PDF《环境影响报告书》

邵阳创伤骨科医院建设项目环境影响报告书 i 重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 邵阳创伤骨科医院建设项目 环境影响报告书 (报批稿) 重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 二一四年十二月 邵阳创伤骨科医院建设项目环境影响报告书 ii 重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 目录前言1?

1、总论 1? 1.

1 项目由来.1? 1.2 项目建设的必要性.1? 1.3 编制依据.2? 1.4 评价因子的筛选与识别.5? 1.5 评价标准.6? 1.6 评价等级.8? 1.7 环境保护目标.10? 1.8 评价内容与重点.11? 1.9 环境影响评价工作程序.12?

2、项目概况 14? 2.1 拟建项目基本情况.14? 2.2 项目用地现状及周边环境.14? 2.3 建设内容及规模.14? 2.4 主要技术经济指标.15? 2.5 平面功能布局.15? 2.6 主要医疗设备.16? 2.7 主要原辅材料及能源消耗.17? 2.8 公用工程.18? 2.9 项目投资构成.20? 2.10 建设进度安排.20?

3、工程分析 21? 3.1 工艺流程及产污环节分析.21? 3.2 污染源强分析.22? 3.3 污染源产排情况汇总.29?

4、区域环境概况 32? 4.1 自然环境.32? 4.2 社会环境概况.36?

5、环境质量现状调查与评价.39? 5.1 环境空气质量现状调查及评价.39? 5.2 水环境质量现状调查及评价.40? 5.3 声环境质量现状调查及评价.41? 5.4 生态环境质量现状调查及评价.42?

6、环境影响预测评价 43? 6.1 施工期环境分析.43? 6.2 营运期环境分析.48? 6.3 社会环境影响分析.54? 6.4 外环境影响分析.54?

7、环境保护措施及可行性分析.57? 7.1 施工期环保措施及可行性分析.57? 邵阳创伤骨科医院建设项目环境影响报告书 iii 重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 7.2 营运期环保措施及可行性分析.60? 7.3 环保措施汇总.68?

8、环境风险分析 71? 8.1 评价目的与重点.71? 8.2 风险识别.71? 8.3 风险事故分析.71? 8.4 环境风险防范措施.72? 8.5 应急预案.76? 8.5 风险评价结论.77?

9、环境可行性分析 78? 9.1 产业政策符合性分析.78? 9.2 选址合理性分析.78? 9.3 总平面布置合理性分析.79?

10、清洁生产、达标排放及总量控制.80? 10.1 清洁生产.80? 10.2 达标排放.81? 10.3 总量控制.83?

11、环境经济损益分析.84? 11.1 环保投资估算.84? 11.2 环境经济效益分析.84?

12、环境管理与监测 86? 12.1 环境管理.86? 12.2 环境监测计划.89? 12.3 环保设施的竣工验收.90?

13、公众参与 92? 13.1 公众参与调查目的.92? 13.2 公众参与的调查原则和形式.92? 13.3 现场公示.92? 13.4 网上公示.94? 13.5 公众参与问卷调查.98? 13.6 公众参与调查意见反馈.102? 13.7 公众参与调查结论.103?

14、结论与建议 104? 14.1 结论.104? 14.2 评价建议.108? 邵阳创伤骨科医院建设项目环境影响报告书 iv 重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 附图:

1、项目交通区域位置及水质监测布点图

2、项目总平面布置图(一~七层)

3、项目周围环境现状图

4、项目环境保护目标分布及大气、噪声监测布点图 附件:

1、环评委托书

2、邵阳市环境保护局关于邵阳创伤骨科医院建设项目环境影响评价标准的 复函

3、邵阳市卫生局《设置医疗机构批准书》

4、设置医疗机构批准书延期报告

5、医疗废物接收协议

6、环境现状监测质量保证单

7、房屋租赁合同

8、公众参与调查表

9、建设项目环境保护审批登记表 邵阳创伤骨科医院建设项目环境影响报告书

1 重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 前言随着国家有关医疗改革政策的出台, 医疗机构的分类管理以及医疗资源的合 理分配和利用提上了议事日程. 根据卫生部关于加强重点专科医院建设的精神和 邵阳地区经济发展的势态, 在邵阳建设一所具有较高技术水平的现代化创伤骨科 医院的时机和条件已经具备.在此背景下,刘戏等股东拟投资

1000 万元,在邵 阳市大祥区祭旗社区建设 邵阳创伤骨科医院 ,该医院的建设将与邵阳市其他 医院相互促进,填补这一领域空白,共同发展,有利于提高邵阳市创伤骨科医疗 水平、更好的服务广大人民群众. 本项目租用邵阳市大祥区祭旗社区新兴大厦作为医疗场所,总建筑面积约 5000m

2 .根据《设置医疗机构批准书》邵阳创伤骨科医院床位编制

101 张,科室 设置包括内科、外科(骨科)、急诊医学科、康复医学科、重症监护科、医学检 验科、医学影像科、麻醉科、中医科. 环境影响评价工作大体分为三个阶段:第一阶段为准备阶段,主要工作为研 究有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项目,确定各 单项环境影响评价的工作等级;

第二阶段为正式工作阶段,其主要工作为进一步 做工程分析和环境现状调查,并进行环境影响预测和评价环境影响;

第三阶段为 报告书编制阶段, 其主要工作为汇总、 分析第二阶段所得资料和数据, 给出结论, 完成环境影响报告书的编制. 本项目属于社会服务类项目,分为施工期环境影响和营运期环境影响. 施工期大气污染物是扬尘和粉尘;

施工期废水主要是施工废水和施工人员的 生活污水;

施工期噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆;

施工期生态影响 主要体现在水土流失.营运期污染物主要为生活污水、医疗废水,食堂油烟、污 水处理站异味、 汽车尾气, 医疗固废、 生活垃圾, 空调、 风机等设备产生的噪声, 外环境的影响因素主要为城市道路产生的交通噪声对项目的影响. 目前, 环评单位按照 《环境影响评价技术导则》 的要求进行了环境影响评价, 认为邵阳创伤骨科医院选址可行,平面布局合理,在落实好本报告书提出的各项 污染防治措施,可以实现污染物的达标排放,对周围环境影响较小,从环境保护 角度分析,项目建设可行. 邵阳创伤骨科医院建设项目环境影响报告书

1 重庆市环境保护工程设计研究院有限公司

1、总论 1.1 项目由来 随着中国改革的不断深入,人们的整体生活水平的日渐提高,人们对医疗服 务的需求也在日益增长,目前人们对医疗服务需求越来越多元化.随着国家医疗 制度的改革和新型合作医疗的成功实施, 以及人民生活水平的提高和健康观念的 不断更新,从而为医疗卫生事业的发展提供了广阔的空间和潜在的市场. 根据卫生部关于加强重点专科医院建设的精神和邵阳地区经济发展的势态, 在邵阳建设一所具有较高技术水平的现代化创伤骨科医院的时机和条件已经具 备.在此背景下,刘戏等股东拟投资

1000 万元,在邵阳市大祥区祭旗社区建设 邵阳创伤骨科医院 , 该医院的建设将与邵阳市其他医院相互促进, 共同发展, 有利于提高邵阳市创伤骨科医疗水平、更好的服务广大人民群众. 根据国家《建设项目环境保护管理条例》(国务院第

253 号令)、《建设项 目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第

2 号)的规定,受邵阳创伤骨 科医院委托,重庆市环境保护工程设计研究院有限公司承担了 邵阳创伤骨科医 院建设项目 的环境影响评价工作.我公司在接受环评委托后,立即组织环评技 术人员对项目所在地环境现状调查进行了详细的调查,并收集了相关的资料,根 据环评导则和有关环保规定要求,编制完成了《邵阳创伤骨科医院建设项目环境 影响报告书》. 本项目放射性医疗设备的环境评价由建设单位另委托有资质的专业单位承 担,本次环评不进行评价. 1.2 项目建设的必要性 (1)项目建设是推进邵阳市医疗卫生事业发展的需要 《湖南省 十二五 卫生事业发展规划》中的要求:统筹城乡和区域医疗事 业发展,推进公立医院改革,鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业,加 快形成多元化办医格局,实化、细化区域卫生规划,建设结构合理、覆盖城乡的 医疗服务体系:到2015 年,每万人拥有职业(助理)医疗数达

16 人,注册护士

16 人,病床数达

33 张.邵阳市 十二五 规划提出:积极发展特色医疗机构, 邵阳创伤骨科医院建设项目环境影响报告书

2 重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 全面完成市、县、乡、村四级医疗卫生机构基础设施体系建设.项目的建设能促 进邵阳市医疗卫生事业向前发展. (2)项目建设是提高邵阳市医疗卫生水平的需要 根据统计局数据显示,邵阳市

2013 年全市人口 805.94 万人,常住人口 720.04 万人,拥有医院和卫生院共

280 个,床位总数 2.58 万张,卫生技术人员 2.53 万人, 执业医师和执业助理医师 1.06 万人, 注册护士 0.94 万人. 经计算, 平均每千人拥有病床数 3.2 张,每千人拥有卫生技术人员 3.1 人,远低于全国平 均每千人拥有病床数 4.6 张、卫生技术人员 5.2 人的平均水平.项目的建设有利 于提高邵阳市医疗卫生水平,缓解'

看病难、住院难、手术难'

等矛盾. (3)项目建设是完善邵阳市医疗服务体系建设的需要 邵阳市城区大祥区目前有邵阳市中心医院、邵阳医专附属医院、邵阳市中西 结合医院,这三所医院均位于宝庆西路,均处于市中心位置,且距离较近;

邵阳 市第一人民医院、第二人民医院、邵阳市中医医院以及拟建的邵阳市中心医院东 院等均位于东面双清区;

北面北塔区计划引进一家三甲医院.然而在邵阳城南地 区尚没有一家专业性的骨科医疗机构.因此,项目的建设对于完善邵阳市医疗服 务体系建设,形成多元化、网络化、全面覆盖化的医疗服务体系具有重大意义. 1.3 编制依据 1.3.1 相关国家法律法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》

1989 年12 月26 日施行;

2014 年4月24 日第一次修订通过,自2015 年1月1日起施行. (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》

2003 年9月1日. (3) 《中华人民共和国水污染防治法》

2008 年6月1日. (4) 《中华人民共和国大气污染防治法》

2000 年4月29 日. (5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

1996 年10 月29 日. (6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2005 年4月1日. (7) 《中华人民共和国水土保持法》

2011 年3月1日. (8) 《中华人民共和国土地管理法》

2004 年8月28 日. (9) ........