PDF《九万里风鹏正举》

卷首语九万里风鹏正举历史总是要前进的,历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者.

只有与历史 同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来. 四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举. 在庆祝改革开放

40 周年大会上,习近平总书记饱 含激情地回顾

40 年改革开放伟大历程,并从中华民族伟大复兴的历史大视野中,指出改革开 放作为重要法宝、必由之路、关键一招的深远意义,号召 将改革开放进行到底 .这既是把 握历史大势的深刻洞见,更是引领时代发展的豪迈宣言. 从历史大势来看,在近代以来漫长的历史进程中,中国人民经历了太多太多的磨难,付 出了太多太多的牺牲,进行了太多太多的拼搏. 江河之所以能冲开绝壁夺隘而出,是因其 积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力. 正是

40 年来的改革开放,使中国人民在富起来、 强起来的征程上迈出了决定性的步伐,让中华民族实现了从 赶上时代 到 引领时代 的 伟大跨越.今天,中国人民和中华民族在历史进程中积累的强大能量已经充分爆发出来了, 为实现中华民族伟大复兴提供了势不可挡的磅礴力量.正因如此,习近平总书记才把推进改 革开放和中国特色社会主义事业,与建立中国共产党、成立中华人民共和国,并称为五四运 动以来我国发生的三大历史性事件,并列为近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑. 从时代发展来看,世界面临百年未有之大变局,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇. 当然也要看到,世界变局中危和机同生并存,克服了危即是机,失去了机即是危.抓住机遇、 迎接挑战,关键在于高举新时代改革开放旗帜,继续全面深化改革、全面扩大开放.40 年来, 我们靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活 力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势?靠的就是改 革开放.今天,越是环境复杂,我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施,把改革之路走 得更快、开放之门开得更大.正如习近平总书记深刻指出的, 改革开放已走过千山万水, 但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工 作更伟大. 没有改革开放,就没有中国的今天;

离开改革开放,也没有中国的明天.实现中华民族 伟大复兴,必须合乎时代潮流、顺应人民意愿,勇于改革开放,让党和人民的事业始终充满 奋勇前进的强大动力.从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,改革开放

40 年来取得的伟大成就,不是天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是全党全国各族人 民用勤劳、智慧、勇气干出来的.建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,是一 场接力跑,我们要一棒接着一棒跑下去,每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩.今天, 以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放推向深入,既当改革促进派,又当改革实干家, 这正是我们这一代人的历史使命和无上光荣.

40 年大潮激荡,每一天都是新的起点.让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的 党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,将改革开放进行到底, 不断实现人民对美好生活的向往,在新时代创造中华民族新的更大奇迹!创造让世界刮目相 看的新的更大奇迹! ( 摘自 《 人民日报 》 ) 主管单位:重庆市永川区人民政府 主办单位:重庆市永川区人民政府办公室 编辑出版:重庆市永川区人民政府办公室 内准印证号:№.05799 设计单位: 发行范围:区内赠阅

电话:023-49822221 传真:023-49829866 电子

邮箱:[email protected] 重庆永川政府门户网:yc.cq.gov.cn 本刊每期均向区委、区人大、区政府、区政协和区人大代表、区政协委员、区政府各部门、各街道办事处、镇人民政府、驻永有关单位赠阅.

2018 年第

12 期(总第

140 期)2019 年1月10 日出版 重庆市永川区人民政府公报 (月刊) 卷首语 重庆市永川区人民政府文件

1 7

9 重庆市永川区人民政府关于加快足球事业发展的实施意见 重庆市永川区人民政府关于公布永川区第四批区级非物质文化遗产 代表性项目名录的通知 重庆市永川区人民政府关于开展城区道路交通秩序综合整治的通告 顾问:文良印 主任:王建华 副主任:孙继军 委员:杨本森 毛希桥 赵德君 曾宪勇 蒋勇钟铎本刊法律顾问:重庆新源律师事务所主任 周和建 编辑委员会主编:王建华 责任编辑:蒋中林 本刊每期均向区委、区人大、区政府、区政协和区人大代表、区政协委员、区政府各部门、各街道办事处、镇人民政府、驻永有关单位赠阅. 政务要闻 重庆市永川区人民政府办公室文件

11 15

21 24

29 35

42 重庆市永川区人民政府办公室关于规范城镇污水排入排水管网建设 和管理的通知 重庆市永川区人民政府办公室关于印发

2018 年永川区打赢蓝天保卫 战秋冬季督查方案的通知 重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区保障农民工工资支付 工作考核办法的通知 重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区完善集体林权制度实 施方案的通知 重庆市永川区人民政府办公室关于印发重庆市永川区深化医药卫生 体制改革

2018 年重点工作任务的通知 重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区 三城同创 城区交 通秩序综合整治工作方案的通知 重庆市永川区人民政府办公室关于印发重庆市永川区健全现代医院 管理制度实施方案的通知 重庆市永川区人民政府 关于加快足球事业发展的实施意见 重庆市永川区人民政府文件 永川府发〔2018〕39 号 重庆市永川区人民政府文件 各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位: 发展和振兴足球事业,对提高国民身体素质、丰富群众文化生活、弘扬爱国主义集体精神和培 育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义,为贯彻落实习近平总书记关于体育事 业发展的重要讲话精神和国家有关足球改革发展总体要求,着眼永川实际和城市名片打造,进一步 提高我区足球运动发展水平,推动我区精神文明建设,提出如下实施意见.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,把足球事业发 展作为建设体育强区的重要抓手,坚持问题导向,探索改革体制机制,遵循足球发展规律,弘扬中 华体育精神,加强思想作风和队伍建设,努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法 制健全、保障有力的体制机制,推动我区足球事业不断迈上新台阶.

二、基本原则 ( 一)将足球发展与城市名片打造相结合 随着人民群众对健身健康、文化消费需求的高涨,体育事业与区域发展日渐融合.按照 体育 + 的发展思路,将足球运动发展与永川经济文化发展、提升永川城市知名度、打造城市名片融为一 体,形成综合效应. ( 二)立足区情与借鉴国际国内经验相结合 立足我区足球发展实际与重庆市内及周边省市足球发展情况,充分发挥永川国际女足锦标赛品 牌优势,学习借鉴足球发达国家及地区先进经验,走出一条具有永川特色足球改革发展新路,全面

1 ・ ・ 重庆市永川区人民政府文件实现足球的社会价值. ( 三)着眼长远与夯实基础相结合 加强顶层设计,注重战略实施.夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础, 持续用力,久久为功. ( 四)创新重建与问题治理相结合 解放思想,转变观念,优化要素组合,创新发展平台.尊重规律,处理好当前与长远、重点与 一般、规模与效益等关系,加强科学治理,破解发展难题. ( 五)足球发展与市场机制相结合 整合资源,形成合力.充分发挥市场机制作用,激发活力,创造公平诚信环境,鼓励保护平等 竞争. ( 六)发展足球运动与推动全民健身相结合 实现普及与提高、群众足球与竞技足球互相促进,推动足球运动协调发展、全面进步,以足球 为龙头推动全民健身,增强群众体质,构建健康永川.

三、发展目标 ( 一)近期目标 ( 2018―2020 年)继续改善足球运动发展环境和氛围,理顺足球管理体制,创新管理模式,制定永川区足球中长 期发展规划,形成足球事业与足球产业协调发展的格局,足球人口达到城市人口的 5%.加快足球公 园建设,建设足球小镇,新建足球场地

10 块.将永川区足球公园打造成拥有足够训练场地 ( 标准足 球场、8 人制足球场、5 人制足球场 ) ,配套设施完善 ( 训练健身房、理论教学室、更衣室、食堂、 洗浴室等 ) ,能够容纳 300-500 名运动员食宿、训练和比赛的全国青少年足球培训中心.加大足球教 练员、裁判员培养力度,亚足联 C 级以上教练员达到

10 人,国家足球一级裁判员达到

10 人.组建 各级各类足球代表队

150 支,其中业余足球俱乐部

20 个、社区足球队

10 支、青少年足球队

120 支. 继续承办好永川国际女子足球锦标赛和国内女子足球邀请赛.大力发展区内足球赛事,城市业余赛 事参与人次达到

7000 人次、青少年足球赛事参与人次达到

40000 人次,打造具有永川特色的校园足 球发展体系. ( 二)中期目标 ( 2021―2025 年)永川区足球运动水平进入西部地区先进行列,足球人口达到城市人口的 7%.完成足球公园建 设、足球小镇打造和足球场地等规划布局,新建足球场

10 块.继续壮大教练员、裁判员队伍和球 队,为职业俱乐部输送专业人才,为国字号队伍输送精英人才.亚足联 C 级以上教练员达到

20 人, 国家足球一级裁判员达到

20 人,足球队伍达到

200 支,其中业余足球俱乐部

30 个,社区足球队

30 支,青少年足球队

140 支.筹办全国女子足球和青少年足球邀请赛,城市业余赛事参与人次达到

10000 人次,青少年足球联赛参与人次达到

70000 人次.引进职业足球俱乐部入驻永川,依托社区足

2 ・ ・ 重庆市永川区人民政府文件 球发展助推球迷队伍与足球俱乐部形成合力.足球产业与旅游业等相关产业整合发展. ( 三)远期目标 ( 2026―2030 年)足球运动在永川全面普及与发展,成为群众普遍参与的体育运动,形成健康的足球文化,足球 人口达到城市人口的 8%.完善城市足球规划布局,足球场地达到每

15000 人1块.永川区足球教练 员、裁判员、管理人员形成规模化发展,国际级、国家级、西部城市级赛事形成常态化,足球产业 发展与其他产业深度融合,真正成为名副其实的中国西部足球之城.

四、工作重点 ( 一)健全足球产业发展体系 1.建设体育产业园区.引进足球相关企业 ( 足球服装、足球设备、体育公司等 ) 入驻永川凤凰 湖工业园区,形成体育产业园.争取国家和市级体育产业发展相关优惠政策,构建以足球为核心、 多元化发展的体育中心,打造西部足球用品市场. ( 牵头部门:区商务局,参与单位:区文化委 ) 2.打造足球特色小镇.加大招商引资力度,引导有实力的知名企业和个人以足球为主题,建设 融赛事、餐饮、休闲、健身于一体的足球特色小镇,打造永川旅游业发展的新增长极. ( 牵头部门: 区文化委,参与单位:区旅游局、区商务局 ) 3.缔结足球友好城市.以足球为媒介,与国外足球水平先进城市建立友好城市,加强中外文化 交流,扩大永川城市影响力. ( 牵头部门:区文化委,参与单位:区外事侨务办 ) 4.建设永川足球公园.依托体育中心,完善足球场馆、停车场等基础设施,打造永川足球公 园,丰富足球装备等产业业态,构建集踢球、看球、说球于一体的足球商业圈. ( 牵头部门:区文 化委,参与单位:区规划局、区城市管理局、区足球协会 ) ( 二)构建品牌赛事活动体系 1.继续承办国际女子足球锦标赛.打响永川区城市足球名片,用国际赛事的影响力推动足球发 展,营造足球氛围,拉动经济增长.每年赛事期间定期组织开展区域性足球文化旅游节活动 ( 包括 足球宝贝竞选、中国足球文化摄影展、球迷论坛、球迷嘉年华、青少年足球发展研讨会、永川足球 旅游节、体育商品展等系列活动 ) ,普及足球知识,增加球迷数量和足球人口,带动永川足球和体育 产业发展. ( 牵头部门:区文化委,参与单位:区足球协会 ) 2.申办全国女子和青少年足球邀请赛.充分利用国际赛事的硬件设施和办赛能力,主办、承办 全国女子和青少年足球邀请赛,打造国内品牌赛事,每两年举办一次全国精英草根足球联赛. ( 牵 头部门:区文化委,参与单位:区足球协会 ) 3.主办西部城市足球固定赛事 ( 成人、青少年 ) .每年定期开展西部城市足球赛,扩大永川在 西部地区的城市辐射力和影响力,成为西部足球运动发展的重要城市. ( 牵头部门:区文化委,参 与单位:区足球协会 ) 4.主办永川区业余足球联赛.开展足球三级联赛,分为超级联赛、甲级联赛和企事业单位联

3 ・ ・ 重庆市永川区人民政府文件赛,超级联赛为主客场制,超级和甲级联赛形成升降级制度.主办校园足球三级联赛,分为甲级联 赛、乙级联赛和校园班级联赛,甲级采用主客场制,乙级采用赛会制.举办永川区职业院校 ・ 足球锦 标赛 ( 主客场制 ) .区内足球赛事活动每年达到

5000 场次以上. ( 牵头部门:区文化委,参与单位: 区教委、区足球协会 ) ( 三)健全足球培训体系 1.足球教练队伍培训.每年组织或参加亚足联、中国足协、重庆市主办的各等级教练员培训, 培养 A 级教练员

4 名、B 级教练员

10 名、守门员教练

3 名、体能教练员

3 名,壮大教练员队伍,建 立教练员资源库. ( 牵头部门:区文化委,参与单位:区足球协会 ) 2.足球裁判员队伍培训.每年组织或参加国家一级、二级裁判员培训.培养出本土国际级裁判 员、国家级、国家一级、五人制裁判员,建立裁判员资源库,以保障各级各类竞赛开展. ( 牵头部 门:区文化委,参与单位:区足球协会 ) 3.青少年足球培训.抽调专人成立永川区校园足球办公室,由区教委牵头,区足协、区青少年 儿童业余体校具体执行,实施校园足球竞赛、校园足球培训及足球人才选拨,统筹规划永川区校园 足球普及工作,打通足球苗子成材通道. (

1 ) 校园足球培训体系.全面推广足球进校园活动,合理布局校园足球学校,完善配套设施, 配备优秀足球教练员,每周开设

1 节足球课,每日下午开设足球兴趣活动和各年龄段梯队培训,培 养青少年足球爱好和兴趣.整合区内教练团队,每周入校进行 2-3 次训练,提升各校园足球学校训 练水平. ( 牵头部门:区教委,参与单位:区足球协会 ) (

2 ) 青少年活动中心培训体系.选拔优秀的教练员和运动员,引进优秀的足球培训机构入驻永 川,利用周末、节假日对青少年足球爱好者进行培训,每年参加全国青少年足球邀请赛

2 次. ( 牵 头部门:区文化委,参与单位:区足球协会 ) (

3 ) 区级 U 系列足球精英培训体系.逐步组建完善 U8-U17 永川区足球男女代表队,将各年龄 段区代表队分别入驻不同学校,每个年龄段男女各选拔

20 名组建足球班,每日上午进行文化课学 习,下午进行足球专业训练

2 小时.引进和选拔优秀教练组建各年龄段教练组,教练组由领队、主 教练、守门员教练和学校教练组成,提高足球技术技........