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铁力市市场监督管理局

2019 年度部门预算 二一九年二月 目录

第一章

2019 年度部门预算报表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算财政拨款支出表

六、一般公共预算财政拨款基本支出表

七、一般公共预算财政拨款 三公 经费支出表

八、政府性基金预算支出表

第二章部门概况

一、部门职责

二、机构设置及人员情况

三、部门预算编报范围

第三章

2019 年度部门预算情况说明

一、部门收支总体情况说明

二、部门收入总体情况说明

三、部门支出总体情况说明

四、财政拨款收支总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出情况说明

六、一般公共预算基本支出财政拨款说明

八、 三公 经费支出情况说明

九、政府性基金预算支出说明

十、机关运行经费安排情况说明 十

一、政府采购情况说明 十

二、对专业性较强的名词的解释 十

三、国有资产占用情况说明

第二章部门概况

一、部门职责

1、贯彻执行国家和省市有关工商行政管理、食品药品 监督管理、质量技术监督管理、市场物价监督检查等工作的 方针政策和法律法规,依法负责全市有关市场监督管理、行 政执法和技术监督工作;

拟订全市有关工商行政管理、食品 药品监督管理、质量技术监督等工作的政策、规定和规划, 并组织实施.

推进全市市场监管工作改革发展.

2、按照业务权限负责本辖区各类企业、农民专业合作 社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻 代表机构等市场主体的登记注册和监督管理;

负责市场监督 管理业务信息库建设.

3、负责组织开展企业信用体系建设,实施信用分类管 理;

组织开展企业、个体工商户、农民专业合作社的年度报 告和信用信息公示,并对公示信息实施监督管理;

按照职责 分工依法查处取缔无照经营行为.

4、负责依法规范和维护市场经营秩序,依法承担市场 和网络商品交易行为以及有关服务行为的监督管理;

负责食 品药品和流通、生产领域商品产品质量的监督管理;

依法查 处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督管 理、市场物价监督管理有关法律法规和规章制度的行为.

5、负责处理与市场监督管理相关的咨询、投诉、举报, 组织开展生产、流通、服务领域消费维权工作,依法查处侵 害消费者权益的违法行为;

建立完善消费者权益保护网络体 系,保护消费者、经营者合法权益.

6、按照职责分工,依法查处违法直销和传销行为;

依 法监督管理直销企业、直销员及其直销活动.

7、根据授权依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、 滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作;

依法查 处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为.

8、依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动.

9、依法实施合同行政监督管理;

负责管理动产抵押物 登记;

负责监督管理拍卖行为;

依法查处合同欺诈等违法行 为.

10、指导广告业发展;

负责广告活动的监督管理工作.

11、组织指导商标管理工作,依法保护商标专用权和查 处商标侵权行为;

负责驰名商标、著名商标、知名商标的培 育推荐保护工作;

负责特殊标志、官方标志的保护.

12、负责食品(含食品添加剂、保健食品、酒类、调味 品,下同)生产、流通、消费环节行政许可、监督管理工作, 建立完善食品安全隐患排查治理机制;

制定食品安全检查年 度计划、重大整顿治理方案并组织落实.

13、负责药品(含中药、民族药,下同)相关行政许可 及药品、医疗器械监督管理;

监督实施国家药品、医疗器械 标准,监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用方 面的质量管理规范;

建立药品不良反应、医疗器械不良事件 和药物滥用监测体系,并开展监测和处置工作;

配合市卫生 和计划生育局实施国家基本药物制度.

14、负责食品药品安全监督管理的综合协调,推动健 全协调联动机制;

督促检查乡(镇)人民政府、经开区管委 会和市有关部门履行食品药品安全监督管理职责并负责考 核评价;

承担市食品安全委员会日常工作.

15、负责化妆品的监督管理和不良反应监测管理工作.

16、监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制 规范.

17、负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理 的稽查制度并组织实施,组织查处违法行为;

监督实施问题 产品召回和处置制度.

18、负责食品药品安全事故应急体系建设;

组织和指导 食品药品安全事故应急处置和调查处理工作;

监督事故查处 落实情况.

19、负责建立食品、药品、医疗器械、化妆品安全信息 统一公布制度和重大信息直报制度,公布重大安全信息;

研 究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等相关信息, 为政府决策和社会公众提供信息服务.

20、负责制定全市市场监督管理、食品药品安全、质量 技术监督科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测 体系、电子监管追溯体系、电子营业执照登记注册便利化体 系和信息化建设.

21、负责市场监督管理和食品药品安全宣传、教育培训 及对外交流;

推进诚信体系建设.

22、承担辖区内煤炭市场监督管理责任.负责对煤炭经 营企业依法经营情况的行政监督检查,对以掺杂使假、以次 充好等欺诈手段经营煤炭的行为进行处罚.

23、负责质量宏观管理工作.拟订并组织实施质量发展 规划和质量奖励制度,推进名牌发展战略,实施地理标志产 品及商标保护和申报,参与全市产品质量诚信体系建设工 作;

会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理单位的监 督管理事宜,按职责范围组织产品质量事故调查;

监督管理 产品防伪工作.

24、负责产品质量监督工作.组织开展辖区内产品质量 监督抽查等工作;

负责辖区内工业产品生产许可证管理和纤 维产品质量监督检验工作;

组织产品质量仲裁检验;

组织开 展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行 为;

按分工打击假冒伪劣违法活动,组织协调辖区内有关专 项打假活动.

25、负责监督管理标准化工作.贯彻国家和省标准化工 作的方针政策和法律法规,并制定具体实施办法;

制定标准 化工作的规划、计划,对标准实施情况进行监督;

指导有关 行业主管部门标准化工作;

组织制定农业地方标准;

管理企 业产品标准备案,监督企业按标准组织生产;

管理辖区内商 品条形码工作.

26、 负责计量工作. 推行法定计量单位和国家计量制度, 管理和监督地方计量标准和标准物质,依法管理计量器具;

组织本地量值传递和对比工作,监督管理商品计量、市场计 量行为和计量仲裁检定;

组织开展能源计量、能效标识监督 管理工作.

27、负责认证认可工作.依法对本辖区内实验室和检验 检测机构进行监督管理;

对认证认可相关的社会中介服务机 构实施监督管理;

协调和监督强制性认证和自愿认证工作, 引导企业按国际惯例进行各种认证.

28、承担本行政区域内特种设备安全监察责任,监督检 查高耗能特种设备节能标准的执行情况.

29、 制定并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机 构建设规划,组织有关科研和技术引进工作.

30、负责市场价格、服务收费的监督检查.组织实施商 品和服务价格监督检查,制止和纠正不正当价格行为;

组织 开展价格社会监督和提供社会公共服务.

31、负责市场监管领域人才队伍建设.

32、 承办市委、 市政府及上级业务部门交办的其他事项.

33、综合检验检测中心工作职责: (1)贯彻执行国家关于检验检测工作的方针、政策、 法律法规和规章制度,依据有关规定实施检验检测工作. (2)参与有关年度检验检测计划的制定;

承担市政府 及相关职能部门下达的有关食品、农(畜)产品、粮油产品、 水质、化工产品、建筑材料等有关产(商)品监督检验、委 托检验、评价性检验、风险监测、监督抽查、生产许可检验 等工作,建筑材料检验数据做为工程质量验收和监管部门监 管的依据,为政府部门进行产品质量监管提供技术数据支持 和信息服务. (3)按照《中华人民共和国计量法》和《中华人民共 和国特种设备安全法》要求,开展计量器具检定和特种设备 检验工作. (4)负责综合上报和反馈食品、农(畜)产品、粮油 产品、水质、建筑材料、计量器具、特种设备等有关产(商) 品检测新方法、新技术的科研及推广工作. (5)承办主管部门及上级业务部门交办的其他事项.

二、机构设置及人员情况 根据上述职责,市监局设

10 个内设机构(均为股级) ;

直属行政机构

1 个,下设基层市场监督管理分局

10 个;

劳协、信用中心、综合检验检测中心(5 个内设机构:综合业务 股、食品检验检测股、计量检定测试股、产品质量检验股、 特种设备检验股)3 个事业单位.实有车辆

21 台.我局局机 关办公地点坐落于铁力镇哈伊公路零公里处,管辖区面积近

6400 多平方公里,管辖四个林业局,即:铁力市林业局山上

11 个林场,朗乡林业局山上

10 个林场,双丰林业山上

8 个 林场,桃山林业局

9 个林场,铁力市镇管辖有

5 镇3乡,个 体工商户分布分散,各乡镇市监局分局负责辖区内管理工 作. 铁力市市场监督管理局编制数

189 人, 其中行政编制

131 人、工勤编制

13 人、事业编制

45 人.实有人数

281 人,其 一在职人员

175 人,其中行政人员

117 人,事业人员

45 人, 工勤人员

13 人;

其二离休人员

1 人,其三退休人员

116 人, 共计财政供养人员

292 人.

三、部门预算编报范围

2019 年纳入本部门预算编报范围的单位有:铁力市市场监 督管理局

第三章

2019 年度部门预算情况说明

一、部门收支总体情况说明

2019 年度铁力市市场监督管理局收支总预算 1585.80 万元, 比上年预算数减少 563.06 万元.收入包括:一般公共预算收入;

支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生 与计划生育支出、住房保障支出.按照综合预算的原则,铁力市 市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理. 增减变化: 按照国家和当地政府对于收支预算管理的严格要 求,我单位进行认真审核,导致预算收支减少.

二、部门收入总体情况说明

2019 年度铁力市市场监督管理局收入预算 1585.80 万元, 比去年减少 563.06 万元.其中:一般公共预算收入 1585.80 万元,占100%. 增减变化: 按照国家和当地政府对于收支预算管理的严格要 求,我单位进行认真审核,导致预算收支减少.

三、部门支出总体情况说明

2019 年度铁力市市场监督管理局支出预算 1585.80 万元, 比去年减少 563.06 万元.其中:基本支出 1567.50 万元,占98.85%;

项目支出 18.30 万元,占1.15%. 增减变化: 按照国家和当地政府对于收支预算管理的严格要 求,我单位进行认真审核,导致预算收支减少.

四、财政拨款收支总体情况说明

2019 年度铁力市市场监督管理局财政拨款收支总预算 1585.80 万元,比去年减少 563.06 万元.收入包括:一般公共 预算收入 1585.80 万元.支出包括:一般公共服务支出 1175.81 万元,社会保障和........