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2018 年6月27 日 星期三 责任编辑 赵朝文 新闻纵深 新华社上海

6 月26 日电(记者周琳 、 王原 、 阳娜) 100%本息担保 20% 年息 银行存管资 金 ……看到这些理财产 品的广告, 你会不会心动 得马上就想行动? 别急, 承诺 稳赚不 赔 , 承诺高息, 你可能已 经遇到了虚假违法广告.

来自国家互联网金融风 险分析技术平台的监测 显示, 今年以来, 含有虚 假宣传信息的互联网金 融网站数量有增加之势,

2018 年5月含有虚假宣 传信息的互联网金融网 站有

3377 个, 比4月上 升8.5%,比3月上升24% . 那么, 理财平台广 告中到底有哪些 坑 ? 近期, 记者在北京、 上海等 地进行了调查. 承诺高息 , 稳赚不赔 诱你 上钩 我国广告法明确规 定, 招商等有投资回报预 期的商品或者服务广告, 不得对未来效果、 收益或 者与其相关的情况作出保 证性承诺. 但记者调查发现, 为了打消投资者的疑虑, 稳赚不赔 成为不少理 财平台的常见 话术 , 这 也是监管部门在类金融 企业虚假广告查处中发 现的主要问题之一.例如, 近日北京市工商局公 布, 自2015 年9月起, 北 京信诚时代投资管理有 限公司通过网站 PC 端、 手机 APP 端、 宣传彩页、 在经营场所设置易拉宝 等途径对 诚信贷 平台 进行广告宣传, 宣传用语 中使用了 稳赚不赔、100% 本金收益保障 全网首推即投即计息20% 年息 安全和高收 益成就互联网理财第一首选品牌, 让您的财富每年增 值20% 等. 上海此前查处的案例中, 也有不少是以这种高额 的年化收益率来诱导投资者 上钩 . 例如, 上海一家金 融信息服务有限公司在其自有网站发布 拍活宝产品 广告, 含有对投资回报预期收益的保证性承诺, 并对可 能存在的收益风险未予警示;

当事人还未经他人同意 发送电子邮件广告, 其中宣称你的信用额度马上使用 的承诺实际无法兑现, 构成虚假广告, 最终被依法处罚 款80 万元. 包装术 花样百出, 目的是虚假增信 记者调查发现, 除承诺高息外, 部分理财平台还通 过各种 包装术 让自己看起来更可信, 让投资者更愿 意 掏钱 . 一是使用政府公信力 背书 . 例如, 北京走出去投 资顾问中心为了宣传推广业务, 在其自设网站上发布 的部分图片中使用了国家机关和国家机关工作人员的 名义和形象. 二是虚构 软实力 增加信用. 例如, 为宣传公司业 务, 蚂蚁白领(北京)投资管理有限公司于

2015 年2月14 日在其网站发布 我们的合作伙伴: XX 银行(行标 及文字) 的宣传内容. 经执法人员向该银行北京分行 核实, 当事人与该银行不存在合作伙伴关系, 亦未签订 任何合作协议. 此外, 部分互金企业打着 银行存管资金 等旗号, 为自己增信, 营造正规形象. 此前银监会已经发布的 《网络借贷资金存管业务指引》 明确指出, 网贷机构不 得利用商业银行变相背书, 不得打着存管人的旗号做 营销宣传. 商业银行作为存管人, 不对网络借贷交易等 行为提供担保, 不承担借贷违约责任. 三是谎称获得 国家资质 . 例如, 上海市工商局曾 查处过的案例显示, 上海右择股权投资基金管理有限 公司利用宣传单页, 对外宣传其获得 上海市发改委 上海市金融办 上海市委 等几个部门的审批, 但事 实上其经营业务无需也并未取得相关审批, 最终被罚 款. 多部门需联手共治 , 投资者要提高 防风险意识 近年来, 政府加大了对金融投资领域虚假违法 广告的整治力度. 例如,

2016 年10 月国务院办公厅 印发 《互联网金融风险专项整治工作实施方案》 , 进 一步明确互联网金融领域广告宣传行为;

2018 年2月, 原国家工商总局发出关于开展互联网广告专项 整治工作的通知, 将金融投资类的违法广告作为监 管重点. 随着监管不断升级, 不少理财平台的虚假宣传行 为加速暴露. 不过, 专家建议, 需警惕严管之下的 变种 . 中国人民大学法学院副院长、 金融科技研究中心 主任杨东透露, 部分打着互联网金融幌子的理财平台, 开始大规模开设装修精良的线下门店, 营造 大而不 倒 的公司形象, 骗取投资者信任. 而根据 《网络借贷信 息中介机构业务活动管理暂行办法》 , 网贷中介机构不 能采取线下发展客户的方式. 此外, 业内人士认为, 广告只是一种表现形式, 更 重要的还是要从源头端做好准入资质把控, 形成金融、 工商、 公安等多部门联防共治的格局. 杨东表示, 需加大对线上线下所谓 理财 财富管 理 等企业的准入审核和监管力度, 严厉打击涉嫌非法 集资、 集资诈骗、 庞氏骗局, 以及无牌照从事金融业务、 超范围经营、 虚假广告宣传等行为, 同时要对消费者充 分揭示风险. 记者发现, 国家互联网金融安全技术专家委员会 已经面向投资者上线了理财安全助手 APP , 可以用于 个人理财查验、 风险速递、 平台资质核查等. 养时容易弃时随意, 流浪犬伤人谁来管 专家认为, 应完善相关法规, 强化责任追究, 减少弃养等行为 百分之百本息担保银行存管资金起底那些坑人的理财平台广告新华社郑州

6 月25 日电(记者李鹏 、 高敬)中央环保督察 回头看

25 日通报, 河南三门峡市境内的黄河湿地国家级自然 保护区中暗藏大型养殖场, 在现场督察中, 地方有关部门负责人 指东向西、 欺骗编造、 干扰调查, 情节恶劣.

2016 年第一轮中央环保督察指出, 河南全省沿黄河有

5 处 国家级和省级湿地自然保护区, 均不同程度存在生态破坏问题. 此后, 河南省督察整改方案承诺, 全面排查沿黄河湿地自然保护 区的生态破坏问题, 按期完成整改任务. 今年

6 月16 日, 中央环保督察 回头看 进驻三门峡市后, 通过卫星地图摸搜排查, 发现黄河湿地国家级自然保护区三门 峡段内存在可疑人工设施, 并立即前往现场检查. 随后, 督察组 在黄河南岸的大片树林中间, 发现两处大型养猪场和一处养牛 场. 经查, 这些养殖场均位于黄河湿地国家级自然保护区的核 心区和缓冲区内. 其中, 两处养猪场属于灵宝市融利实业有限公 司, 第一处为该公司的养殖东区, 占地

760 亩, 有35 栋猪舍, 现 存栏商品猪

13926 头, 项目未经环评审批, 厂区内还私建一台

2 蒸吨/时锅炉;

第二处为该公司养殖西区, 有20 栋猪舍. 养殖场 内臭气熏天, 没有污染处理设施, 大量粪污经简陋破败的化粪池 后, 通过一根管道直排附近莲藕塘和鱼塘. 养牛场名为灵宝瑞亚牧业有限公司, 占地

700 亩, 有牛舍

28 栋, 现存栏

1340 头. 检查同样发现, 该养殖场未经环评审批, 无污染处理设施, 并私建有

3 蒸吨/时锅炉等设施. 督察组查阅相关资料后还发现, 这些项目都是当地政府招 商引资进入的.

2016 年以来, 融利公司养殖规模不断扩大;

2017 年3月, 灵宝市政府经专题会议研究, 同意瑞亚公司延期 缴纳上年度部分排污费, 并从

2017 年第一季度起按存栏

100 头牛(实际存栏

2000 余头)核算缴纳排污费, 不足部分后期视 情补缴. 督察组介绍, 在现场检查中, 地方相关部门负责人还存在指 东向西、 欺瞒误导督察人员的行为. 据通报, 当督察人员现场问 询时, 当地政府一位负责人看似协助, 实则抢在企业人员回答前 欺瞒谎报生猪存栏量;

另外一名负责人用方言 指导 企业工作 人员, 企图错误引导督察人员的检查路线, 被严肃警告后方才停 止. 督察组表示, 从督察情况看, 黄河湿地国家级自然保护区三 门峡段的生态破坏情况依然严重, 有关部门和地方环保不作为、 乱作为、 敷衍整改问题突出, 督察组将进一步调查核实, 对不作 为、 乱作为, 甚至失职失责的, 将依法依规督察处理. 新华社北京

6 月26 日电(记者高敬)中央环保督察 回头 看

26 日通报, 内蒙古自治区呼伦湖生态环境治理成效不明显, 重点治理项目被人为搁置. 呼伦湖是内蒙古第一大淡水湖, 素有 草原明珠 之称, 对维 系呼伦贝尔草原生物多样性和丰富动植物资源具有十分重要的 作用. 督察组通报,

2016 年7月第一轮中央环保督察反馈意见指 出: 呼伦湖综合治理方案经国家批复后, 内蒙古自治区制定了实 施方案, 但进展缓慢. 内蒙古自治区在随后制定的督察整改方案 中明确,

2017 年底前完成

20 个重点项目的实施;

2020 年具备 区域水资源调、 补、 蓄、 配综合能力, 流域生态蓄水量得到基本满 足和有效补给, 水环境质量实现明显改善. 督察组近期督察发现, 呼伦湖问题依然突出, 水环境质量没 有得到改善. 与2015 年相比, 呼伦湖水质在

2016 至2017 年仍 为劣Ⅴ类. 水环境质量 靠天吃饭 的现状尚未改变, 生态环境保 护形势不容乐观. 同时, 当地存在随意调整变更治理工程问题. 截至

2017 年底, 实施方案明确的

20 个治理工程项目,

2 个被调出实施范 围,

16 个实施内容大幅变更. 投资计划也随意变更, 一期工程 项目总投资

21 .

08 亿元, 实际落实只有

13 .

15 亿元, 其中, 涉及 旅游景区治理改造及基础设施建设等重大项目没有实施, 但有 关管护能力建设的资金却由规划的

1 .

9 亿元, 调增到

4 .

02 亿元. 督察组指出, 内蒙古自治区发展改革委作为整改任务牵 头单位, 没有履行应承担的职责, 自第一轮中央环保督察以 来, 直至最近环保督察 回头看 进驻前, 才组织一次专题会议 研究;

没有加强对工程项目的实施管理;

没有建立监督考核机 制;

统筹推进和协调各有关部门和地方不够, 不作为、 慢作为 明显. 督察组认为, 呼伦贝尔市作为实施责任主体, 避重就轻、 避 难就易, 甚至为了当地有关监管单位利益, 大幅度调整项目建设 内容. 当地水利厅对自身承担的多个水利工程项目的组织协调 职责、 任务一无所知, 履职尽责没有到位. 中央环保督察 回头看 通报 河南三门峡黄河湿地暗藏大型养殖场 内蒙古呼伦湖水环境质量没得到改善 疯狗已咬伤多人, 请大家互相转告, 并注意安全!

6 月中 旬, 湖北通城一条提醒疯狗咬人的消息在网上广为流传. 当地 疾控部门称, 先后有

20 多人被咬伤. 多名民警携带网枪、 警棍 等设备在城区搜寻, 最终在市民的配合下将伤人犬只进行了处 理. 这并非个案. 近来, 多地频曝流浪犬伤人事件, 引发公众关 注. 新华视点 记者调查发现, 由于相关法规、 措施落实不力, 管 理手段滞后, 随意弃养犬只的行为屡见不鲜, 一些地方流浪犬数 量出现明显增长势头. 感到厌烦随便丢弃, 流浪犬数量明显增加 记者在长春、 武汉、 重庆、 南昌等地走访时发现, 一些人口稠 密、 环境相对较差的地方经常出现流浪犬, 有些流浪犬被周边居 民定时投喂. 由于很多城市都没有真正落实宠物犬登记制度, 因此, 宠物 犬的数量无法统计, 流浪犬的数量更无从知晓. 武汉市小动物保 护协会会长杜帆介绍, 协会做的一个调查抽样显示, 仅武汉一个 城市, 市民养的宠物犬估计有数十万只到百万只. 多位动物保护人士说, 饲养宠物没有门槛且实际登记率低, 养犬成为很随意的事. 有的人高兴时抱回一只, 感到厌烦时就随 便丢弃, 流浪犬的数量日益增加. 南昌市犬只留检........