PDF《传达政令 宣传政策 指导工作 服务社会》

要情通报 市政府召开第38次常务会议.

3 市政府召开第39次常务会议.6 市政府文件 德州市人民政府关于印发德州市居民基本医疗保险办法的通知 德政发〔2014〕13号.8 德州市人民政府关于集中行使行政复议职权的决定 德政发〔2014〕14号.15 德州市人民政府关于印发德州市城市地下空间开发利用管理办法的通知 德政发〔2014〕15号.19 德州市人民政府关于撤销陵县设立陵城区的通知 德政字〔2014〕84号.24 德州市人民政府关于公布一批取消下放和转变管理方式的行政审批事项 的通知 德政字〔2014〕85号.25 市政府办公室文件 德州市人民政府办公室关于印发德州市城市社区社会公益性配套用房 规划建设管理暂行规定的通知 德政办发〔2014〕20号.33 德州市人民政府公报 2014年第12期 (总第108期) 编辑委员会编委主任: 副主任: 刘长青 穆修海 主编副主编:穆修海 : 桑金航 目录传达政令 宣传政策 指导工作 服务社会 于吉军夏连红王朝玺王刚王玮耿明李希岩李晖陈怀军刘洪生吴金璋刘业彬刘天华蔺善强冯延强宋传虎郭长利孙宝华申毅李殿奎德州市人民政府办公室关于做好外贸稳定增长工作的实施意见 德政办发〔2014〕21号.36 德州市人民政府办公室关于进一步做好被征地农民参加居民养老保险 工作的意见 德政办发〔2014〕22号.39 德州市人民政府办公室关于进一步改善劳动模范待遇的通知 德政办字〔2014〕60号.43 德州市人民政府办公室关于进一步规范机关公务用语用字的通知 德政办字〔2014〕64号.46 德州市人民政府办公室关于印发市政府领导及市直部门负责人接听 12345市民热线电话实施方案的通知 德政办字〔2014〕67号.50 政务动态 德州市人民政府政务要闻(2014年12月)52 主办单位 德州市人民政府 本刊所载市政府规 范性文件为标准文本 德州市人民政府公报 理事会德城区人民政府 禹城市人民政府 乐陵市人民政府 宁津县人民政府 齐河县人民政府 陵 县人民政府 临邑县人民政府 平原县人民政府 武城县人民政府 夏津县人民政府 庆云县人民政府 经济技术开发区管委会 运河经济开发区管委会 目录编辑出版:

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网址:www.dezhou.gov.cn 刊号: 鲁德新出刊字[2005]22号 德州市人民政府 公报编辑部0534―2687039 0534―2687592

253076 德州市东风东路1566号 新城综合楼 德州市人民政府公报

2014 年第

12 期32014年12月18日上午9:00,市委副书记、市长 杨宜新主持召开市政府第38次常务会议.

一、关于推行行政权力清单制度和行政审批制 度改革事宜 会议听取了市编办主任魏增新关于推行行政权 力清单制度和行政审批制度改革工作情况的汇报. 会议认为:推行行政权力清单制度和行政审批 制度改革是全面深化改革的内在要求,是优化发展 环境的重要内容,是科学跨越发展的大势所趋.国 家已明令禁止靠税收减免、土地出让金减免等优惠 政策进行招商引资,并全面清理规范相关政策措 施,靠政策优惠招商的传统路子已行不通,区域间 的竞争也由政策优势转向环境优势.优化行政审批 事项和提升服务效能是打造环境优势的关键环节和 核心要素. 会议确定:原则同意《2014年市级行政审批事 项目录》和《取消、下放和转变管理方式的行政审 批事项目录》,根据会议研究意见调整完善后,尽 快向社会公开,以市政府文件印发各部门执行. 会议要求:一要统一思想认识.各级各部门要 从全局和战略高度,正确看待权力取舍,以自我革 命的勇气,深化行政审批制度改革,加快破除制约 发展的体制机制障碍,推进政府职能转变,提高行 政服务效率,打造发展环境的比较优势.二要加大 简政放权力度.各部门要进一步精简审批事项,该 调整的调整、该削减的削减、该暂停的暂停、该下 放的下放,能通过事后监管做好的一律不设事前审 批.对已调整为行政服务和事中事后监管的审批事 项,法定运行程序不变,法定监管责任不减,通过 加强事中事后监管,确保工作全部到位,不出现管 理空档.三要综合施策优化营商环境.审批目录公 布后,各部门要按照 两集中、两到位 的要求, 所有审批都要进入政务服务中心运行,不得在《目录》之外自行设定行政审批,或者设置前置条件, 不得在中心之外再设立行政审批大厅,实现一个门 办理、一条龙审批.要举办大规模、有效果的宣传 活动,通过广播、电视、报纸、评论员文章等形式 集中宣传报道改革成果,让社会全面了解改革情 况、清楚改革内容,营造支持参与浓厚氛围. 列席会议的还有:市发改委、人社局、民政 局、财政局、工商局、政务服务中心管理办公室主 要负责人,市政府有关副秘书长.

二、《关于进一步做好被征地农民参加居民养 老保险工作的意见》起草事宜 会议听取了市人社局局长何连生《关于进一步 做好被征地农民参加居民养老保险工作的意见》起 草情况的汇报. 会议认为:开展被征地农民参加社会养老保险 工作,是一项实实在在的惠民工程,是加快统筹城 乡发展的具体体现,为解除被征地农民的后顾之忧 探索了新路. 会议确定:原则同意市人社局制定的《关于进 一步做好被征地农民参加居民养老保险工作的意 见》,要认真对接好相关政策,进一步修改完善, 市政府召开第38次常务会议 德州市人民政府公报

2014 年第

12 期4尽快印发实施. 会议要求:一是准确把握政策.要抓好资金筹 集,市政府督查室、人社局等单位组成督导组,督 促各县市区落实好社保补贴资金,确保各项资金筹 集到位.要严格按程序操作,落实 先保后征 原则,切实保障被征地农民的合法权益.二是摸清基 础数据.要开展拉网式调查,建立基本信息档案, 把人员数量、年龄结构等重要数据摸清楚,做到村 不漏户、户不漏人,为各项工作开展提供可靠的依 据.三是加大宣传力度.要站在为群众谋福祉的角 度,开展全方位的宣传工作,帮助他们算好财政补 贴账、个人缴费与领取养老金的回报账,使这项普 惠民生的政策家喻户晓、深入人心.四是加强资金 监管.要研究制定被征地农民养老保险各项规章制 度,规范业务流程,健全内控制度,做到专账管 理、专款专用,保证养老保险资金公开、公平、有 效使用. 列席会议的还有:市财政局、国土资源局主要 负责人,市政府有关副秘书长.

三、关于调整住房公积金使用政策事宜 会议听取了市住房公积金管理中心主任王红关 于调整住房公积金使用政策的汇报. 会议认为:调整住房公积金使用政策,是上级 政策要求,符合我市实际,符合群众愿望,对于缓 解职工购房资金需求,稳定房地产市场运行,保持 经济平稳较快发展意义重大. 会议确定:原则同意市公积金管理中心起草的 《关于调整住房公积金使用政策的通知》,进一步 修改完善后,按政府文件要求完善行文程序,以市 公积金管理委员会文件印发.一是将住房公积金 最高贷款额提高到40万元,首套房首付比例降至 20%.二是保留房产抵押贷款、公积金缴存担保贷 款、开发商阶段性担保贷款,将房产抵押贷款由8 万元调整到40万元,公积金缴存担保贷款由10万元 调整到30万元;

新增担保人阶段性担保与房产抵押 结合贷款、足够代偿能力的第三方担保贷款两种方 式;

开展商业贷款转公积金贷款业务.三是新增租 房、重大疾病和偿还商业住房贷款3种情况可提取 公积金. 会议要求:一要将国家、省有关文件作为重要 依据纳入《通知》内容.二要与财政、金融等部门 搞好沟通衔接,广泛听取各方面意见,提高工作的 操作性和执行度.三要对《通知》内容严格把关, 做到表述准确、通俗易懂,便于理解、掌握和运 用. 列席会议的还有:市人社局、财政局、房管中 心、政务服务中心管理办公室、12345热线办主要 负责人,市政府有关副秘书长.

四、关于我市 两癌 免费检查和为妇女儿童 办实事工作事宜 会议听取了市妇儿工委办公室主任杨旭博关于 我市 两癌 免费检查和为妇女儿童办实事情况的 汇报. 会议确定:原则同意市妇儿工委办公室提出的 意见建议.一是建立为妇女儿童办实事的长效机 制,政府常务会议每年至少一次专题研究妇女儿童 工作和实施妇女儿童发展规划工作,研究出台为妇 女儿童办实事意见,每年至少为妇女儿童办1―2件 实事,推动解决妇女儿童发展重点难点问题.二是 将 两癌 免费检查纳入重大公共卫生项目,5年 内对50万目标人群进行检查,每年检查10万人, 所需资金由市、县财政列入预算、分级负担.设立 德州市人民政府公报

2014 年第

12 期5 两癌 贫困妇女救助基金,同时向社会募集善 款,逐年加大救助资金和人员数额.对低保边缘家 庭的 两癌 妇女予以临时生活救助.召开全市农 村妇女 两癌 免费检查部署会议.市妇联做好牵 头组织工作;

市卫计委负责提供健康教育、咨询和 检查技术服务,制定具体项目实施方案,培训和考 核检查工作人员,负责确定定点检查、诊断、治疗 机构,督导项目实施并对项目信息进行管理;

市财 政局负责落实并及时拨付专项资金,做好项目资金 使用的监督管理工作;

市民政局负责落实贫困 两癌 妇女救助专项基金.三是推广婚姻登记、婚检 宣传一站式服务模式,鼓励支持婚前医学检查,提 高优生优育水平.本着属地化的原则,各级财政 按婚检常规检查项目总费用的50%列入财政预算, 由市卫计委、市民政局联合落实婚检一条龙服务工 作. 列席会议的还有:市卫计委、民政局、财政局 主要负责人,市政府有关副秘书长. 会议最后要求:临近年底,各级各部门要收好 尾,谋划好明年工作,严格防控各类风险,严密防 范各类隐患,确保全市形势安全稳定,为明年工作 开好头、起好步创造条件、奠定基础. 会议还研究了其他事项. (上接第38页) 18.加强贸易融资支持.进一步拓宽进出口企 业融资渠道,鼓励商业银行开展进出口信贷业务, 支持进出口企业通过银行间市场融资.按照风险可 控、商业可持续原则,创新具有外贸特点的金融产 品,继续开展出口信用保险保单融资,加大对有订 单、有效益外贸企业的金融支持.积极发展融资租 赁.提高金融服务质量,鼓励商业银行开通贸易融 资绿色审批通道,简化授信审批流程.支持符合条 件的进出口企业上市融资.加强金融生态环境建 设,建立和完善失信惩戒制度,建立和健全外贸风 险防控机制.(市人行、市金融办、德州银监分局 负责) 19.加大出口信用保险支持.扩大出口信用保 险规模和覆盖面,加大对品牌产品、国际营销网络 和小微企业的支持力度.支持政策性和商业性保险 公司扩大短期出口信用保险业务,加强协作,共同 支持外贸发展.(市商务局、市财政局负责)

七、加强组织领导 20.强化组织实施.各县(市、区)、单位要 进一步统一思想,充分认识到外贸发展重要性,进 一步转变职能、简政放权.各相关单位要制定具体 实施方案,各县(市、区)要结合本地实际,出台 有针对性的配套措施................