PDF《2019 年湖北公务员考试申论真题卷及参考答案》

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2019 年湖北公务员考试申论真题卷及参考答案 www.chinaexam.org

1 2019 年湖北公务员考试申论真题及答案 注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成.考试时限为

150 分钟.其中,阅读给定资料参考时限为

40 分钟,作答参考时限为

110 分钟. 2.一律使用现代汉语在答题卡上作答.未按要求作答的,不得分 3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡!

一、给定材料 材料

1 人无信不立,业无信不兴.诚信不仅是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石. 党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设.习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列 重要论述,从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循.他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信 问题进行了深刻闸述,进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念,不论过去还是现在,都有其鲜明的民族特 色,都有其永不褪色的时代价值.他强调,要运用法治手段解决道德领域突出问题.对突出的诚信缺失问题, 既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能 失信.对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价. 为全面推进诚信建设,党和国家作出了一系列重要部署.中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主 义核心价值观的意见》强调: 以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 形 成修身律已、崇德向善、礼让宽容的道德风尚. 中央文明委发布《关于推进诚信建设制度化的意见》 , 明确 规定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为.这是我国第一份强调从制度层面 推进国家诚信建设的中央文件.国务院先后发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩成制度加快推进社 会诚信建设的指导意见》 《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩成机制建设的意见》, 建立起社会 诚信奖惩制度,并进一步完善了失信惩戒制度.诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重. 材料

2 一年前,小张从北京到杭州工作,在租房时,她惊喜地得知,由于她的信用记录良好,所以不用缴纳两倍 于月租的租房押金;

而北京的胡某,却遇到一件让他颜面尽失的事情.他原准备在假期租辆宝马车和朋友外出 自驾游玩,没想到被租车公司拒绝.原来,胡先生由于欠款许久未还,被列人了 老赖 名单,导致自己的信 用不佳,被禁止租车.

2018 年2月起,到E市妇女儿童医疗中心就诊的患者发现,只要自己的信用度足够好,在医疗中心就可 以 先诊疗后付费 ,无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波,大大节省了时间和精力. www.chinaexam.org

2 信用骑车、信用住店,信用借书,公交车扫码乘车……这一幕一幕,都是真真切切正在我们身边发生的场 景,告诉我们中国正在迈进信用社会.随着大数据时代的来临,信用成为每个人的 第二张身份证 .每个人、 每个机构的信用度都可以被量化,曾经 看不见 摸不到 的信用,正在逐步 变现 . 信用也提升了交易效率,为新经济提供支撑.对于废旧手机回收利用创业者向先生而言,信用就为他解决 了 先收手机还是先付款 的难题. 先收手机,用户不放心.先付款,我们也怕损失. 向先生说,引人信用 后,对高分用户优先付款,不仅订单量上浮一倍,也没有出现违约情况. 有了信用的助力,企业经营效率变得更高.目前,多家共享单车企业已实现信用免押金,大大方便了新用 户开通使用.一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式,最大限度吸引用户.用户对信用的 珍视也令人惊喜.以租车为例,引入信用分后,行业租金欠款率下降了 52%,违章罚款欠款率下降了 27%. 在网络高度发达的今天,资源的分布不再局限于有形市场,很多资源分布在网络上,资金资源不再集中在 类似于银行这种金融机构身上,而是通过互联网分散分布.一个人只要拥有足够的信用水平,在网络上就能够 筹集到资金.所以,信用社会给子了人们一个公平发展的环境. 信用既是商业社会的内在原则,也创造价值 和财富. 某研完员说,随着信用体系不断完善,每个人都能在社会中获得公平发展的机会,这将大大激发全 社会创业创新热情. 在某信用机构负责人看来,10 年后,国内绝大多数城市都将成为信用城市.诚实守信的市民和商家,会 享受到非常大的便利,政府的管理效率也将大大提高.信用体系的建立可以推动整个社会综合治理发展. 在S市,26 万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场,只需要在手机上进行一次信用认证.购房者提取公 积金时也不需要准备一堆证明材料,柜台的人脸识别系统扫描后,他的相关信用信息迅速呈现.……在促进政 务精细化管理方面, 信用 正在发挥越来越重要的作用,有着高信用值的市民在通过实名认证之后,越来越 多的政务服务都可以通过互联网进行办理, 刷脸 即可,无需到窗口排队. 凑一堆人就走的 中国式过马路 、不走寻常路玩 跨越 、开车煲电话粥、没事打开远光灯……这些交通 违规行为带来安全隐患,给城市管理增加了困难.当前,有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录, 已经能实现这样的应用场景:一名过马路闯红灯的路人,被监控系统识别身份,达到一定次数将被扣除相应信 用分,降低信用等级,严重的甚至影响贷款.这种做法背后的逻辑是,一个不尊重交规的人,也可能做出不尊 重其他公共规则的行为.个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒.在一个公民素质发育成熟的社会, 对公 民的信用评估,往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的.信用既是一种道德品质,也是一种 制度和规则.信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷,更在于塑造一个和谐的社会, 换言之, 使每个人都更加规矩. 材料

3 老潘是 G 县龙台村农民,前些年一直在沿海某省的服装厂打工,收人也很稳定.但由于离家远,无法照顾 子女,于是萌生了在家乡开服装加工厂的念头.可是租厂房、找工人、买机器设备几乎花光了他所有的积蓄, www.chinaexam.org

3 周转资金的事让老潘一筹莫展.万般无奈之下,妻子提出了找银行贷款的主意.令他们没想到的是,仅仅两天, 老潘就如愿获得了

5 万元的贷款,服装厂顺利开工.老潘说,不用担保人,也无需资产抵押,简简单单就贷到 款了.这样的便捷,就是因为 信用村 这个称号. 龙台村以农业为主,几年前,村民因既无合法抵押物和担保人,又无任何社会信用记录,无法获得银行贷 款,基本生产资金靠民间借贷,更谈不上高投入、高产出.近年来,当地政府和银行成立 创建信用村 领导 小组,结合该村实际情况,制定了《龙台村创建信用村实施方案》 .政府建立 党群服务中心 并派专人常驻 办公,相关银行全力参与.政府、银行和村民三方共同签订守信合约.合约约定村民用身份证在银行代办网点 登记建立个人基本信息,银行核实后为村民建立永久信用基础信息档案,对农户进行信用评级.此外还对贫困 户分别制定帮扶计划和脱贫致富奔小康规划,做到 一户一策,精准扶贫 . 在创建信用村过程中,针对部分农户不愿参与的情况,领导小组利用各种载体,广泛宣传信用村建设工作 的重要意义和目标要求,采取 以先进带后进,正向激励形成面 的思路,发展一批 信用户 ,根据信用等 级对其授信

2 至5万元,及时为其提供低利率的创业及经营资金,让农户看到当上 信用户 的实惠.同时, 信用户 积极帮扶一般农户争创 信用户 ,带领其维护和提升个人信用,发展养殖、种植发家致富. 这 样做不仅有利于工作开展,还能促进村民之间信任互助的关系,形成良好的民风. 龙台村党支部书记说. 为强化 信贷+扶贫 的引领作用,针对农户不同的情况,领导小组量身定制不同扶贫信贷模式.像老潘 这样有能力、有特长、缺资金的农户,银行发放信用贷款支持其自主创业.针对当地药材种植这一优势特色产 业,专门出台信贷产品 药农贷 ,支持药材种植户.此外,领导小组还在自愿的基础上,根据当地村民普遍 种植红薯的情况,发放专门的项目扶贫贷款.该村红薯种植合作社成立后,吸收了

48 户贫困户人社,银行发放 扶贫项目贷款

70 万元,支持他们种植红薯,这些农户因种植红薯户均收人大幅增加. 材料

4 不乱扔杂物、不乱搭乱建,不违规饲养宠物,倡导邻里文明停车、和睦共处,积极配合社区的各项工作, 共筑美丽幸福家园,争做诚信居民,为'

信用社区'

贡献力量! 在先锋街道举行的 争做诚信居民,共建信 用社区 千人誓师大会上,各社区居民代表起郑重宣誓. 经历

4 年探索实践,C 市今年成功获批 社会信用示范城市 .地处市中心的先锋街道围绕如何让信用管 理走进群众目常生活,开展了一系列基层管理创新,全面开展了诚信社区建设活动,将诚信建设向社区延伸. 我们街道的光明社区

2015 年就率先开展了征信体系建设工作,4000 名常住居民每人都有'

诚信身份证'

! 街道办事处负责人介绍,光明社区是 C 市首个建立征信管理体系的社区.3 年来,社区居民对征信有了实实 在在的认识.随着征信体系的建成和完善,征信已经渗透到光明社区每个角落,扎根在每个居民心中. 信用 信息平台里的分数高,好处很多.自己的口碑........