PDF《实施方案》的通知》

1 长经开管办发〔2018〕37号 长沙经济技术开发区管委会办公室 关于印发《长沙经开区大气污染防治特护期 实施方案》的通知 各部门、单位: 《长沙经开区大气污染防治特护期实施方案》已经主任会 议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行.

长沙经济技术开发区管理委员会办公室 2018年11月29日2长沙经开区大气污染防治特护期实施方案 为切实有效做好2018年度长沙经开区大气污染防治特护期 工作,根据《2018年长沙市大气污染防治特护期实施方案》和 长沙经开区党工委、管委会 强力推进环境大治理 坚决打赢蓝 天保卫战 相关工作部署,现制定本方案.

一、工作目标 一是全面完成长沙经开区 强力推进环境大治理 坚决打赢 蓝天保卫战 2018年各项目标任务. 二是完成特护期期间市蓝天办下达的大气环境质量目标( 按2018年1/2/11/12月整月考核):长沙经开区站点环境空气质 量优良天数比例达63.8%,PM2.5平均浓度达到67微克/立方米以 下,PM10平均浓度达到96微克/立方米以下.

二、总体要求 严格按照长沙市坚决打赢蓝天保卫战 六控 、 十个严 禁 、 三年治本 等工作要求,进一步落实主体责任、监管 责任和属地责任,减少园区大气污染物排放总量,减少重污染 天气发生频次,减轻重污染天气影响,强化、细化重污染天气 应对措施,全面提升区域大气污染防治整体水平,改善园区大 气环境质量,减轻对人民群众身体健康的影响.

三、大气污染防治常规工作 按照长沙经开区 强力推进环境大治理 坚决打赢蓝天保卫 战 三年行动计划及相关专项方案要求,以 六控 、 十个

3 严禁 为重点工作,加强大气污染环境监管执法,强化特护期 大气污染防治督查,持续强有力做好常规防治工作.

(一)提升精准治污能力.聘请第三方公司提供大气污染 防治技术及咨询服务,运用科技手段查找污染源,开展现场巡 查,对数据进行分析,为科学制定措施、加强工作调度提供信 息支撑,提升精准治污能力.

(二)严控扬尘污染.建筑工地和渣土工地严格落实扬尘 污染控制8个100%要求,按照《长沙市施工工地扬尘防治管理规 范》要求,对拆迁、土方施工、房屋建设、道路等项目加大扬 尘污染管控;

强化渣土运输规范化管理,加强裸土处置;

加大 洒水降尘频次,严控园区道路扬尘污染,着力减少颗粒物浓 度.

(三)加强非道路移动源管控.渣土车、混凝土搅拌车、 运砂车等重型货车尾气达标排放、密闭运输和净车上路;

非道 路移动机械低排放控制区内严禁使用冒黑烟移动机械.

(四)深化工业污染源治理.持续加快推进 散乱污 企 业整治;

表面涂装、印刷包装、家具制造等行业挥发性有机物 治理年底前基本完成;

对特护期内超标排放的企业,依法实施 停产整治,从严从重处罚,并纳入重污染天气停限产的重点范 围.持续督促园区规上企业食堂安装高效油烟净化装置,督促 餐饮油烟达标排放.

(五)建立园区大气污染防治监管平台.建立覆盖园区的 大气污染防治监管平台,已完成挥发性有机物治理的重点VOCS

4 工业企业安装VOCS在线监控,并联网上传数据至管理平台,结 合在建工地扬尘在线监测及视频监控系统平台,实现对重点工 业企业和建筑工地实时监管.

(六)有效应对重污染天气. 1.加强污染天气预警预报.特护期期间实施日发布机制, 每日对空气质量状况进行统计分析,每日开展预测预警,每日 发布提醒信息,每日提出应对措施和要求. 2.完善应急减排项目清单管理.建立工业源、扬尘源、移 动源和非道路移动源应急减排项目清单.工业源减排通过停产 或停部分生产线的限产方式实现;

非道路移动源减排主要采取 限制非道路移动工程机械使用实现;

扬尘源减排主要是控制施 工扬尘和道路扬尘实现,施工扬尘控制应采取禁止混凝土搅 拌、建筑拆除、渣土车运输、土石方作业等措施,道路扬尘控 制应采取增加道路机扫和洒水频次等措施.

四、突发期和应急期特别措施

(一)强化突发期特别措施 1.突发期的标准. 出现下列四种情况之一,但尚未达到启动应急预案条件: (1)长株潭三市任意一市空气质量预测将达到重度污染( 预测AQI日均值>

200);

(2)京津冀地区、河南、湖北等省已经发出橙色及以上预 警;

5 (3)长株潭三市之一空气质量为中度污染(150200将持续2天(48小时)以上,且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件;

橙色预警:预测AQI日均值>

200持续3天(72小时)及以 上,且未达到高级别预警条件;

红色预警:预测AQI日均值>

200持续4天(96小时)及以 上,且预测AQI日均值>

300将持续2天(48小时)以上,或预 测AQI日均值达到500. 2.应急减排措施. (1)启动黄色预警期间. ①工业源方面,工业企业落实错峰生产、限产措施. ②扬尘源方面,所有施工工地和渣土处置工地停止渣土施 工和运输、混凝土搅拌、建筑拆除,停止建筑工地喷涂粉刷、 护坡喷浆施工作业措施;

城市道路每日洒水降尘4次以上,保证 道路无积砂、积泥、积尘. ③持续开展突发期其它特别措施. (2)启动橙色预警期间. ①工业源方面,开展工业企业错峰生产、停、限产工作. ②扬尘源方面,城市道路每日洒水降尘5次以上,保证道路 无积砂、积泥、积尘. ③非道路移动源方面,建成区所有高排放非道路移动机械 禁止使用. ④持续开展突发期、黄色预警期其他特别措施. (3)启动红色预警期间.

7 ①扬尘源方面,城市道路每日洒水降尘6次以上,保证道路 无积砂、积泥、积尘. ②持续开展突发期、黄色预警期、橙色预警期其他特别措 施. 3.应急期启动.接到市蓝天办发布启动应急期应对通知 后,由区蓝天办通知各部门启动.各部门要强化工作职责,按 照预警等级及时启动相应级别应对措施.

五、保障措施

(一)强化责任落实.各部门要切实加强组织领导,部门 主要负责人要亲自抓,负总责,明确一名分管副局长和一名工 作人员作为联络员,关注长沙经开区蓝天保卫战工作群,并加 强与区蓝天办对接,要根据蓝天保卫战职责分工和本方案要 求,细化工作任务,明确责任人,列明任务清单、污染源控制 清单,制定严格、周密、细致的工作实施方案.

(二)加强督查督办.大气污染防治特护期间,督查室要 重点就特护期工作措施的开展与落实情况开展定期和不定期督 查巡查,定期通报督查结果,压实工作责任,确保工作落实到 位.

(三)严格责任追究.区蓝天办牵头对各有关单位特护期 大气污染和重污染天气应对工作情况进行检查和评估,并将工 作情况和纳入市蓝天保卫战负面清单问题报纪检监察审计室. 纪检监察审计室将依据《长沙市蓝天保卫战责任追究办法(试8行)》对不履职、不正确履职或履职不力,造成不良影响和后 果的单位和责任人进行责任追究. 附件:1.长沙经开区大气污染防治特护期责任分工表 2.长沙市重污染天气应急减排措施项目清单(企业) 3.长沙市重污染天气应急减排措施项目清单(施工工 地)

9 附件1 长沙经开区大气污染防治特护期责任分工表 类别 措施 牵头单位 配合单位 属地单位 备注

一、常规工作 提升精 准治污 能力 聘请第三方公司提供大气污染防治技术及咨询服务,运用科技手段查找污染源,开展现 场巡查,对数据进行分析,为科学制定措施、加强工作调度提供信息支撑,提升精准治 污能力. 产业环保局 财政局 严控扬 尘污染 建筑工地和渣土工地严格落实扬尘污染控制8个100%要求,按照《长沙市施工工地扬尘 防治管理规范》,对拆迁、土方施工、房屋建设、道路等项目加大扬尘污染管控;

强化 渣土运输规范化管理,加强裸土处置;

加大洒水降尘频次,严控园区道路扬尘污染,着 力减少颗粒物浓度 建设发展局 县城管局 国土分局 集团公司 项目公司 长沙县行政 执法局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 加强移 动源和 非道路 移动源 管控 渣土车、混凝土搅拌车、运砂车等重型货车尾气达标排放、密闭运输和净车上路 长沙县行政执 法局 建设发展局 县城管局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 建筑工地严禁使用冒黑烟非道路移动机械 建设发展局 长沙县行政 执法局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 深化工 业污染 源治理 持续加快推进 散乱污 企业整治 长沙县行政执 法局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 表面涂装、印刷包装、家具制造等行业挥发性有机物治理年底前基本完成 产业环保局 长沙县行政 执法局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 纳入省2018年 蓝天保卫战 重点减排项目清单的整治项目,2018年10月底前尚未动工 的,一律依法停产整治.对特护期内超标排放的企业,依法实施停产整治,从严从重处 罚,并纳入重污染天气停限产的重点范围. 长沙县行政执 法局 产业环保局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 严控园区规上企业食堂餐饮油烟污染,持续督促园区规上企业食堂安装高效油烟净化装 置,在对企业进行执法检查时,检查其食堂油烟净化装置定期清洗记录和监测数据,督 促餐饮油烟达标排放. 长沙县行政执 法局 产业环保局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道

10 建立园 区大气 污染防 治监管 平台 建立覆盖园区的大气污染防治监管平台,已完成挥发性有机物治理的重点VOCS工业企业 安装VOCS在线监控,并联网上传数据至管理平台,结合在建工地扬尘在线监测及视频监 控系统平台,实现对重点工业企业和建筑工地实时监管. 产业环保局 建设发展局 完善应 急减排 项目清 单 建立工业源、扬尘源、非道路移动源应急减排项目清单.工业源减排通过停产或停部分 生产线的限产方式实现,可通过在线监控实施监管;

非道路移动源减排主要采取限制非 道路移动工程机械使用实现;

扬尘源减排主要是控制施工扬尘和道路扬尘实现,施工扬 尘控制应采取禁止混凝土搅拌、建筑拆除、渣土车运输、土石方作业等措施,道路扬尘 控制应采取增加道路机扫和洒水频次等措施 产业环保局、 建设发展局、 县城管局 国土分局 集团公司 项目公司 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道

二、突发期工作 突发期 所有施工工地和渣土处置工地停止渣土施工和运输、混凝土搅拌、建筑拆除 建设发展局, 县城管局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 城市道路每日洒水降尘3次以上,保证道路无积砂、积泥、积尘 县城管局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 严格落实工业企业错峰生产、限产工作 产业环保局 长沙县行政 执法局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 每日对工业企业开展巡查执法,工业企业未进行密闭作业、污染治理设施运行不正常、 超标排放的立即依法停止生产 长沙县行政执 法局

三、应急期工作 黄色预 警 工业源方面,工业企业落实错峰生产、限产措施 产业环保局 长沙县行政 执法局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 扬尘源方面,所有施工工地和渣土处置工地停止渣土施工和运输、混凝土搅拌、建筑拆 除,停止建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆施工作业措施 建设发展局 县城管局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 城市道路每日洒水降尘4次以上,保证道路无积砂、积泥、积尘 县城管局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道

11 橙色预 警 工业源方面,开展工业企业错峰生产、停、限产工作 产业环保局 长沙县行政 执法局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 城市道路每日洒水降尘5次以上,保证道路无积砂、积泥、积尘 县城管局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 非道路移动源方面,建成区所有高排放非道路移动机械禁止使用 建设发展局 长沙县行政 执法局 红色预 警 城市道路每日洒水降尘6次以上,保证道路无积砂、积泥、积尘 县城管局 星沙街道 泉塘街道 榔梨街道 附件2

12 长沙经开区重污染天气应急减排措施项目清单(企业) 序号 企业名称 所在地 具体地址 所属行业 应急减排措施 经纬度坐标 生产线/工序 主要产品 产能规模 主要产品产量 经度 纬度

1 湖南 江南 汽车 制造 有限 公司 星沙 制造 厂长沙经开区漓湘 东路19 号汽车制造业预警时采取减产或停产措 施东经113°8′47 ″ 北纬28°14′13 ″ 涂装线 整车车身50000台/年20000台/年2长沙 广汽 东阳 汽车 零部 件有 限公 司长沙经开区经开 区枫 树路27 7号汽车零部件根据客户广菲克与广三同 步限产减排等级 东经113°8′12 ″ 北纬28°12′48 ″

1 保险杠;

仪表盘保险杠

30 万台套;

仪 表盘6万个 保险杠 25万 台套;

仪表盘 6万个

3 上汽 大众 汽车 有限 公司 长沙 分公 司长沙经开区大众 南路92 号汽车制造蓝色预警:确保污染治理 设施正常运行,达标排 放;

黄色预警:执行比地 标更严的VOC排放标 准40mg/m3;

橙色预警: 执行比地标更严的VOC排 放标准30mg/m3;

红色预 警:执行比地标更严 的VOC排放标准20mg/m3. 东经113°10′13 ″ 北纬28°10′30 ″ 涂装 汽车30万辆/年30万辆/年4航天 凯天 环保 科技 长沙经楠竹 园路59 号环保执行《大气污染物综合排 放标准》.橙色预警时, 喷漆工序限产25%,底漆2 工序停工.红色预警时, 东经113°8′37 ″ 北纬 28°13′3″ 1切割 脱硝系统750

660 2焊接

800 680 3打磨

850 720

13 4喷砂 / / 5底漆-1 / / 6底漆2 / / 7面漆1 / / 8面漆2 / /

5 三一 汽车 制造 有限 公司 长沙经开区三一 工业 城工程减产限产 东经113° 5′31″ 北纬28°14′27 ″

1 泵车80台/月80台/月机械2路机100台/月100台/月6广汽 菲亚 特克 莱斯 勒汽 车有 限公 司长沙经开区映霞 路18 号整车制造/ 发动机制造黄色预警时涂装生产线采 取限产10%;

橙色预警时 涂装生产线采取限 产20%;

红色预警时涂装 生产线采取限产30%;

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东经113°7′44 ″ 北纬28°12′30 ........