PDF《公布《报废机动车回收管理办法》》

截至2018 年末,我国60 岁及以上人口达2.

49 亿人,占总人口的17.9% . 如何加快补齐养老民生短板, 有效满足 新时期老年人多样化、 多层次养老服务 需求? 日前, 国办印发 《关于推进养老服 务发展的意见》 (以下简称意见) .28 条 具体政策措施含金量如何?破除养老 服务堵点痛点有哪些实招?业内人士 和相关专家进行了解读. 满足不同年龄段老年人多元养老需求 当前, 养老服务供给和需求之间的 矛盾突出.截至2018 年底,我国养老服务机构与设施 16.38 万个, 床位总数 746.3 万张. 尽管近年来养老机构总数 增长迅速, 但与民众对更高质量养老服 务的需求相比, 我国养老服务无论是数 量上还是质量上都存在着不充分、 不平 衡的问题. 中央财经大学教授刘钧说, 养老机构 住不起 住不上 住不好 的问题突出. 如何解决?民政部副部长高晓兵 介绍, 意见从提供基本服务、 满足多元 需求、 支持社会参与、 提升支付能力、 保护合法权益等5个方面提出了具体政策措施, 增强老年人获得感. 其中, 意见提出统一开展老年人能 力综合评估, 将评估结果作为领取老年 人补贴、 接受基本养老服务的依据, 引 起广泛关注. 处于不同年龄段的老年人有不同 的特点和需求. 江苏省中医院老年科 主任郭宏敏在临床实践中发现, 一般来 说, 60―75 岁年龄段的人刚退休, 精力 好, 生活要求高, 更需要老年旅游、 老年 大学等丰富活动,并能够继续服务社会.75―85 岁的适合居家养老, 可以依 托社区和养老公司上门服务;

而85―90 岁老年人失能失智、 疾病晚期的较多, 适合机构养老, 应针对不同人群提供不 同养老服务. 中国需要长期照护服务需求的老 人大约有3000 万人. 刘钧认为,这些老人面临的养老问题更迫切.为此, 意 见指出, 要充分发挥公办养老机构 (含 公建民营) 兜底保障作用, 在满足特困 人员集中供养需求的前提下, 重点为经 济困难失能老年人、 计划生育特殊家庭 老年人提供无偿或低收费托养服务.同时, 要从老年产品用品、 信息技术应 用、 家庭适老化改造等方面满足老年人 个性化、 多样化的需求. 养老产业市场广阔, 应完善体制机制扩 大社会资本参与 养老产业市场广阔,业内期待甚高.但业内专家指出, 目前不少地方的 养老服务业还处于发展初期, 市场介入 程度不高.公办养老机构入院难、 排队 长.而社会办养老服务机构则投资多、 回收慢、 利润薄, 有的甚至处于亏损状 态, 导致社会资本参与养老产业的积极 性不够高. 如何让养老产业成为朝阳产业?高晓兵介绍,意见围绕减负、融资、消费、 赋能等制定了一揽子扶持政策.比如减税降费方面,明确了 财税优惠+居民价格 政策, 要求 不得拒绝执行 . 社区和居家养老贴近老年人,受众面广泛,群众关切度高.今年全国两会,《政 府工作报告》 首次就社区养老服务业发展提出明确要求.意见明 确,符合条件的社区养老服务机构可享受税费减免、水电气热居民价格政策等扶持措施.鼓励探索将空置公租 房免费提供给社会力量,在社区为老年人开展日间照料、 康复护理、 老年教 育等服务. 意见还为居家、 社区、 机构养老融 合发展制定改革路径: 支持养老机构运 营社区养老服务设施, 辐射居家服务. 将失能老年人家庭成员照护培训纳入 政府购买养老服务目录.大力发展农 村互助养老设施;

探索 物业服务+养 老服务 模式等. 意见的一大特点就是突出问题导 向, 明确政府职责. 北京市委党校教授 李兵说, 意见直击多年来养老服务领域 存在的发展障碍, 致力于消除养老服务 税费负担重等痛点, 解决养老服务投融 资渠道少等难点, 针对性可操作性强. 提出政府在资金投入、 基础设施建设、 信息公开、 融资、 减税等方面的职责边 界, 有利于厘清政府与市场的关系, 拓 宽养老服务市场的发展空间. 解决养老服务业统筹不够、 质量不高、 监管薄弱等问题 去年底, 全国人大常委会审议通过 新修改的老年人权益保障法, 取消养老 机构设立许可.在放开市场的同时, 行 业监管产生新问题.如何加强养老服 务机构监管? 民政部养老服务司有关负责人表 示, 意见要求加快制定 履职照单免责、 失职照单问责 的责任清单, 明确综合 监管制度主要内容和环节, 建立民政部 门和市场监管、 编制部门衔接的管理机 制, 加快推进养老服务领域社会信用体 系建设. 中国人民大学副校长杜鹏认为, 养 老服务综合监管制度促进了养老服务 事前、 事中和事后全过程监管, 民政部 门能及时了解服务信息, 有利于养老服 务供求精准对接. 针对目前中国养老服务人员供给不 足、 质量不高、 流动性大、 供需不匹配等 问题, 意见也从养老服务人员岗位创造、 吸纳就业、 提高养老行业社会地位等角 度, 提出扩大养老服务就业创业等措施. 养老行业就业地位的提高首先要 建立标准. 杜鹏说, 虽然过去也在不断 尝试解决养老护理人员的职业资格认 定和培训问题, 但意见将养老服务就业 问题上升到国家层面, 明确养老护理员 职业技能标准、 等级认定和培训补贴制 度, 将促使更多年轻人加入到养老服务 队伍中, 解决目前符合资质的养老护理 人员短缺等问题. 二十八条措施为养老服务通堵点消痛点壮大服务业夕阳无限好本报记者李昌禹要闻 要闻

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2019 年5月7日星期二 新华社北京

5 月6日电 国务院总 理李克强日前签署国务院令, 公布 《报 废机动车回收管理办法》 (以下简称 《办法》 ) , 自2019 年6月1日起施行.国务 院2001 年6月16 日公布的《报 废汽车回收管理办法》 同时废止. 党中央、 国务院高度重视报废机动 车回收管理工作. 《办法》 适应发展循环 经济需要, 规定拆解的报废机动车发动 机、 方向机、 变速器、 前后桥、 车架等 五 大总成 具备再制造条件的, 可以按照 国家有关规定出售给具备再制造能力 的企业予以循环利用, 消除了报废机动 车零部件再制造的法律障碍.同时建 立有效的安全管理制度, 要求回收企业 如实记录报废机动车 五大总成 等主 要部件的数量、 型号、 流向等信息并上 传至回收信息系统, 做到来源可查、 去 向可追. 《办法》 强化了环境保护方面的要 求, 在报废机动车回收企业资质认定条 件中, 增加了存储拆解场地、 设备设施、 拆解操作规范等方面的规定.同时进 一步明确生态环境主管部门的事中事 后监管职责, 加大了对有关违法行为的 处罚力度. 《办法》 落实国务院关于 放管服 改革的要求, 删去报废机动车的收购价 格参照废旧金属市场价格计价的规定, 取消报废机动车回收拆解企业特种行 业许可.创新管理方式,推行网上申请、 网上受理, 方便企业办事.加强事 中事后监管, 强化部门之间执法活动的 衔接, 形成监管合力. 《办法》 还在报废机动车回收程序、 违法拼装机动车等有关问题上与道路交 通安全法作了衔接.进一步补充完善了 有关法律责任的规定, 对危害人民生命 财产安全的违法行为加大了处罚力度. 李克强签署国务院令 公布 《报废机动车回收管理办法》

19 岁入行,

32 岁入党.党旗下, 他 庄严承诺: 要成为王进喜那样的工人, 当一名好电工, 让乡亲们用上光明电, 过上好日子. 三十多年如一日, 他坚守一线, 带 领团队开展基础创新, 由一名普通工人 成长为全国劳动模范、 全国技术能手.

54 岁那年, 他成为党的十九大代表.他 就是许启金, 国网安徽宿州供电公司输 电运检室副班长.

1982 年,许启金被宿州供电局录取, 成为线路工区带电作业班的一员. 线路工需要长期在野外工作,环境艰苦.夏天, 骄阳似火, 庄稼地里钻进钻 出, 汗流浃背;

冬天, 冰天雪地, 拖着几 斤重的泥鞋在地里行走, 步履维艰.但 许启金从不抱侥幸心理, 路再远、 再难 走, 他都要巡视到位, 绝不留下一个死 角.节假日和重大活动是用电高峰, 许 启金都在紧张地保电, 杆塔下蹲守, 线 路上观察, 及时消除隐患. 去年

8 月中旬, 台风 温比亚 肆虐 江淮大地,宿州地区遭遇特大暴雨袭击,输电线路不同程度受灾.面对灾情, 许启金承诺, 电未至, 我不眠 .雨 刚停, 他就和工友连夜出巡, 胙 深的积水, 连续奋战抢修直到恢复送电 才回家. 和高压线打了37 年交道,许启金围绕难题搞创新的钻劲儿从没有松懈.作为一个高压输电线路专业的门 外汉,许启金把线路知识写在小纸条上,外出巡线时有空就拿出来看.这些年来, ........