PDF《《关于实施革命文物保护利用》

2018年7月30日 星期一 编辑/刘m 李春旭 美编/丁宁 制作/尹莎 要闻

3 新华社北京

7 月29 日电 近日, 中共中央办公厅、 国务院办公厅 印发了 《关于实施革命文物保护利 用工程 ( 2018―2022年) 的意见》 , 并 发出通知, 要求各地区各部门结合 实际认真贯彻落实.

《关于实施革命文物保护利用 工程 ( 2018―2022年) 的意见》 全文 如下. 为切实加强新时代革命文物工 作, 充分发挥革命文物在开展爱国 主义教育、 培育社会主义核心价值 观、 实现中华民族伟大复兴中国梦 中的重要作用, 现就实施革命文物 保护利用工程 ( 2018―2022年) 提出 如下意见.

一、 重要意义 革命文物凝结着中国共产党的 光荣历史, 展现了近代以来中国人 民英勇奋斗的壮丽篇章, 是革命文 化的物质载体, 是激发爱国热情、 振 奋民族精神的深厚滋养, 是中国共 产党团结带领中国人民不忘初心、 继续前进的力量源泉. 党的十八大 以来, 在以习近平同志为核心的党 中央坚强领导下, 各地区各部门扎 实推进革命文物工作, 革命文物家 底基本摸清, 革命文物保护状况持 续改善, 革命文物教育功能不断强 化. 与此同时, 新时代党和国家事业 的发展, 迫切需要加强革命文物资 源整合、 统筹规划和整体保护, 迫切 需要深化革命文物价值挖掘阐释传 播, 迫切需要发挥革命文物服务大 局、 资政育人和推动发展的独特作 用. 要从巩固党的执政地位、 筑牢意 识形态阵地的战略高度, 从坚定 四 个自信 的战略高度, 充分认识加强 新时代革命文物工作的重大意义.

二、 总体要求

(一) 指导思想. 高举中国特色 社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的 十九大和十九届二中、 三中全会精 神, 以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导, 围绕改革开放40 周年、 中华人民共和国成立

70 周年、 全面建成小康社会、 中国共产党 成立

100 周年、 迎接中国共产党第 二十次全国代表大会召开等重要时 间节点和重大事件, 以开展爱国主 义教育、 培育社会主义核心价值观 为根本, 以弘扬革命精神、 继承革命 文化为核心, 统筹推进革命文物保 护利用传承, 着力加强革命文物保 护修复和展示传播, 着力深化革命 文物价值挖掘和利用创新, 着力提 升革命文物公共服务水平和社会教 育效果, 为实现 两个一百年 奋斗 目标和中华民族伟大复兴中国梦作 出重要贡献.

(二) 基本原则. 坚持全面保护、 整体保护, 统筹推进抢救性与预防 性保护、 文物本体与周边环境保护, 确保革命文物的历史真实性、 风貌 完整性和文化延续性. 坚持突出社 会效益、 重在传承, 强化教育功能, 提升传播能力, 让革命文物活起来, 把革命文物利用好、 革命传统弘扬 好、 革命文化传承好. 坚持创造性转 化、 创新性发展, 大力推进体制机 制、 方法手段改革创新, 推动革命文 物保护利用与中小学教育、 干部教 育相结合, 与脱贫攻坚、 乡村振兴相 结合, 与文化建设、 旅游发展相结 合, 与经济社会发展、 民生福祉改善 相结合, 不断增强革命文化的生命 力和影响力.

(三) 发展目标. 革命文物保护 利用状况显著改善, 革命文物保护 利用传承体系基本健全, 革命文化 传承发展平台基本形成, 中国共产 党革命精神谱系和中华民族精神追 求更好展现, 革命文物资源在促进 经济社会发展、 实现中华民族伟大 复兴中国梦中的独特作用更好发 挥, 革命文物保护利用成果更多惠 及人民群众.

三、 主要任务

(一) 夯实革命文物基础工作. 加强对革命文物保护利用的总体规 划、 宏观指导和制度建设. 实行革命 文物定期排查制度, 各省 (自治区、 直辖市) 宣传、 文物部门要对本地区 革命文物进行全面排查, 并把排查 结果报中央宣传部、 国家文物局. 加 强对革命文物和革命文献档案史 料、 口述资料的调查征集工作, 做好 馆藏革命文物的认定、 定级、 建账和 建档工作. 分批公布全国革命文物 名录, 建立革命文物大数据库, 推进 革命文物资源信息开放共享. 鼓励 文物博物馆机构、 高等学校、 科研机 构开展革命文物保护利用研究.

(二) 加大革命文物保护力度. 坚持抢救性和预防性保护并重, 实 施革命旧址维修保护行动计划和馆 藏革命文物保护修复计划, 加强革 命文物安全防范设施建设. 加强革 命文物保养维护, 开展革命文物研 究性保护项目. 各级政府应及时把 新发现的革命文物依法纳入保护范 畴, 把具有重要价值的革命旧址核 定公布为各级文物保护单位. 县级 政府应落实尚未核定公布为文物保 护单位的革命文物保护措施, 不得 擅自迁移、 拆除. 新建改扩建革命纪 念设施应严格履行报批手续, 不得 未批先建、 边报边建.

(三) 拓展革命文物利用途径. 宣传、 文化、 文物部门管理使用的革 命文物类文物保护单位应全部对外 开放, 其他部门管理使用的应尽可能 对外开放. 结合重大历史事件、 重要 历史人物和中华民族传统节庆, 依托 革命文物资源组织开展重大纪念活 动, 精心设计活动内容和载体, 整体 纳入中央统一规划. 深入挖掘革命文 物的价值内涵和文化元素, 运用市场 机制开发更多文化创意产品, 促进文 化消费. 打造红色旅游品牌, 推出一 批研学旅行和体验旅游精品线路, 促 进革命老区振兴发展. 加大军队系 统革命文物展示利用力度, 在做好 安全保密工作的前提下, 适时对外 组织开展参观、 瞻仰、 纪念等活动.

(四) 提升革命文物展示水平. 坚持有址可寻、 有物可看、 有史可 讲、 有事可说, 着力策划打造主题突 出、 导向鲜明、 内涵丰富的革命文物 陈列展览精品, 做到见人见物见精 神. 完善革命文物改陈布展管理机 制和支持政策, 深化研究、 及时补充 体现时代精神的展陈内容, 革命博 物馆纪念馆基本陈列超过5年的可 进行局部改陈布展, 基本陈列超过 10年的可进行全面改陈布展. 建立 展陈内容和解说词研究审查制度, 宣传、 文物、 党史文献部门要按照意 识形态工作责任制切实把好政治关 和史实关, 增强展陈说明和讲解内容 的准确性、 完整性、 权威性, 反对历史 虚无主义和文化虚无主义. 坚持展 示方式与展陈内容相得益彰, 适度 运用现代科技手段, 增强革命文物陈 列展览的互动性体验性. 坚持节俭 办展、 绿色办展, 做到因地制宜、 够 用适用, 力戒贪大求洋、 富丽堂皇.

(五) 创新革命文物传播方式. 推动革命传统教育进学校进教材进 课堂, 编纂出版系列革命文物知识 读本, 鼓励学校、 党校 (行政学院) 到 革命旧址、 革命博物馆纪念馆开展 现场教学. 建立革命旧址、 革命博物 馆纪念馆与周边学校、 党政机关、 企 事业单位、 驻地部队、 城乡社区的共 建共享机制, 组织开展具有庄严感 和教育意义的系列主题活动. 融通 多媒体资源, 推进 互联网+ 革命文 物, 对革命文物进行全景式、 立体 式、 延伸式展示宣传, 传承革命传 统, 弘扬革命精神.

四、 重点项目

(一) 百年党史文物保护展示工 程. 以中国共产党的发展历程为主 线, 以中国共产党成立100周年为时 间节点, 系统开展百年党史文物、 文献、 档案、 史料调查征集, 全面提升 反映百年党史的重大事件遗迹、 重 要会议遗址、 重要机构旧址、 重要人 物旧居保护展示水平, 创新阐释和 广泛宣传中国共产党的历史贡献.

(二) 革命文物集中连片保护利 用工程. 按照集中连片、 突出重点、 国家统筹、 区划完整的原则, 建设革 命文物保护利用片区, 创新革命文 物保护利用体制机制, 推进革命文 物的整体规划、 连片保护、 统筹展 示、 示范引领, 助力革命老区脱贫攻 坚. 革命文物保护利用片区分县名 单由中央宣传部、 财政部、 国家文物 局另行确定公布.

(三) 长征文化线路整体保护工 程. 以中央红军长征路线为基础, 统 一规划、 统一标识、 统一保护标准、 统一配套设施建设, 显著改善长征 文物的保存状况和环境风貌, 丰富 长征精神的展示主题和展示手段, 打造全程贯通的 重走长征路 红色 旅游精品线路. 实施长征文化线路 保护总体规划, 建设长征文化线路 保护利用示范段.

(四) 革命文物主题保护展示工 程. 对见证近代以来中国人民抵御 外来侵略、 维护国家主权、 捍卫民族 独立、 争取人民自由和中国共产党 领导中国人民进行社会主义革命、 建设、 改革的遗址遗迹、 纪念设施、 文物藏品进行排查梳理, 提升革命 文物保护利用水平. 重点推进辛亥 革命、 五四运动、 中国人民抗日战争 等重大历史事件的遗址遗迹、 纪念 设施、 文物藏品保护展示项目, 遴选 展现社会主义革命、 建设、 改革的代 表性遗址遗迹、 纪念设施、 文物藏品 进行保护展示试点.

(五) 革命文物陈列展览精品工 程. 推介一批庆祝改革开放

40 周年、 庆祝中华人民共和国成立70周年、 纪念中国人民抗日战争暨世界 反法西斯战争胜利75周年、 庆祝中 国共产党成立

100 周年、 迎接中国 共产党第二十次全国代表大会召开 的革命文物系列陈列展览精品, 策 划举办中国共产党百年党史文物大 展. 支持国家一级博物馆定期策划 推出一批革命文物主题展览和流动 展览, 提升市县革命博物馆纪念馆 陈列展览质量, 组织联展巡展, 拓展 社会教育覆盖面.

(六) 革命文物宣传传播工程. 拍摄百集革命文物故事微视频、 百 集革命旧址短片、 百集革命人物纪 录片. 支持地方制作传播当地革命 文物故事短片. 建设一批革命文物 类全国爱国主义教育示范基地和中 共党史教育基地, 建成一批革命文 物保护利用示范基地, 推介一批红 色旅游精品线路, 开发一批革命文 物宣传产品和文化产品. 鼓励同一 类型革命文物保护管理机构加强协 作, 成立革命文物保护展示联盟, 举 办革命文物保护利用论坛. 推介一 批革命文物保护利用优秀案例, 发 布革命文物保护利用白皮书.

五、 实施保障

(一) 加强组织领导. 各级党委 和政府应牢固树立保护文物也是政 绩的理念, 高度重视革命文物工作, 以强烈的政治责任感和历史使命 感, 落实保护责任, 加大工作力度. 革命历史类纪念设施、 遗址和全国 爱国主义教育示范基地工作联席会 议应将革命文物保护利用工程实施 情况纳入工作重点, 各地区应建立 革命文物工作协调机制, 加强统筹 规划、 协调指导和督促检查. 统筹保 护利用好军地革命文物资源, 中央 和地方组织实施的革命文物保护利 用工程项目应将军队系统革命文物 工作整体纳入和推进.

(二) 加大财政投入. 县级以上 政府应将革命文物保护作为支持重 点, 进一步完善革命文物保护财政 保障机制, 强化革命文物保护利用 政策支持. 加强革命文物相关财政 资金的绩效管理和监督审计, 提升 资金使用效益. 健全革命文物保护 利用多元投入体系, 积极引导社会 资金参与革命文物工作.

(三) 完善法规政策. 鼓励各省 (自治区、 直辖市) 和设区的市制定 革命文物保护地方性法规. 加强全 国红色旅游经典景区和红色旅游精 品线路建设, 统筹加大对革命文物 保护利用的支持力度. 加强革命文物 保护利用科技创新和装备建设. 加强 革命文物保护、 管理、 利用和研究人 才队伍建设. 县级以上地方政府应 强化革命文物保护利用职责, 明确 负责革命文物工作的机构和力量.

(四) 加强督促检查. 建立革命 文物保护利用工程实施情况的督查 评估机制和 双随机 抽查机制, 加 强对各地区革命文物工作................