PDF《PM2.5、PM10 不降反升的计零分》

主管:中华人民共和国环境保护部主办出版发行:中国环境报社2014年7月 星期三 农历甲午年七月初四 6336期 今日8版 国内统一刊号: CN11-0085 邮发代号: 1-59 中国环境网: WWW.

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30 C H I N A E N V I R O N M E N T N E W S 党政 一把手 抓环保

本报记者梁雅丽玉林报道 广西壮 族自治区党委书记、 自治区人大常委会 主任彭清华近日深入玉林市九洲江流 域调研时强调, 要按照自治区党委的部 署要求, 下大力气推进九洲江流域环境 综合治理, 将其打造成为跨省区小流域 环保合作示范工程. 一条九洲江, 经玉林流向湛江, 注 入广西、 广东交界的鹤地水库, 为雷州 半岛上近400 万人提供了重要的饮用水水源.近年来, 受生猪养殖、 生产生 活和沿岸企业污水排放的影响, 九洲江 流域水质逐步恶化, 引起了广东、 广西 两省区主要领导的高度关注.2013 年, 两省区达成共识, 共同把这条跨省区的 小流域作为试点, 联手破解跨流域污染 治理难问题.去年 8月至今年 5月, 彭清 华先后

5 次就九洲江流域治理作出重要 批示.在两省区党委、 政府的重视关心 下, 双方联手强力开展整治行动, 在不到 一年时间里, 综合整治取得了重要的阶段 性成效, 流域水质得到明显改善. 彭清华此次先后来到玉林市陆川 县良田镇污水处理厂建设工地、 文官村 英平畜牧有限公司、 车田村九洲江文车 桥水质断面自动监测站调研. 彭清华强调, 九洲江流域环境综合 治理是广西、 广东两省区的合作项目, 也是一个系统工程.自治区有关部门 要加强与广东有关部门沟通协调, 共同 争取国家更大支持, 进一步做好环境综 合治理工作.玉林市要坚决打好九洲 江流域环境综合治理的攻坚战、持久战, 整合各方面力量, 加大治理力度, 形 成长效机制, 把环境综合治理与产业发 展、 城镇化建设、 扶贫开发、 清洁乡村活 动和生态文明建设结合起来, 促进良性 发展.玉林市要加强和湛江市交流合 作, 双方要进一步健全合作机制, 拓展 合作领域, 深化合作内涵, 创新合作方 式, 搭建合作平台, 坚持标本兼治, 共同 参与, 扎实推进生态文明建设和环境保 护, 将九洲江流域环境综合治理打造成 为跨省区小流域环保合作的示范工程, 惠及广大群众. 广西壮族自治区党委书记彭清华强调 下大力气推进九洲江流域环境治理 本报讯 按照《国 务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法 (试行) 的通知》 要求, 环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部和能源局等6部委日前公布了《大 气污染防治行动计划实施情况考核办法 (试行) 实施细则》 (以下简 称 《实施细则》 ) . 依据 《实施细则》 的计分方法, 国 家将对空气质量改善目标任务完成情 况、 大气污染防治重点任务完成情况 分别评分,两项评分均实行百分制.其中,京津冀及周边地区、长三角区域、 珠三角区域共

10 个省 (区、 市) 评 分结果为两类得分中较低分值;

其他 地区评分结果为空气质量改善目标完 成情况分值. 考核结果将被划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级,评分结果在90 分及以上为优秀,70 分 (含) 至90 分为良好,

60 分 (含) 至70 分为 合格,

60 分以下为不合格. 逐年明确下降任务, 满足考 核要求的计60分根据《实施细则》, 空气质量改善目标考核将以细颗粒物(PM2.5)、 可吸入颗粒物(PM10) 两项指标年均浓度下降目标任务完成情况作为重要依据.两项指标考核年均浓度与上年相比不降反升的, 均计

0 分. 其中,对于考核PM2.5 的省份,2013 年度不考核PM2.5 年均浓度下降比例,

2014、

2015、

2016 年度PM2.5 年均浓度下降比例要达到《大 气污染防治目标责任书》 (以下简称《目 标责任书》 ) 核定空气质量改善目标的10% 、 35% 、 65% ,

2017 年度终期考核要完成《目标责任书》核定PM2.5 年均浓度下降任务. PM2.5 年均浓度下降比例满足考核要求,计60 分;

未满足考核要求的,按照PM2.5 年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以60 进行计分;

PM2.5 年均浓度与上年相比不降反升的,计0分.在完成年度考核要求基础上,超额完成《目 标责任书》核定空气质量改善目标30% 以上(含)的,计40 分;

低于30% 的,按照超额完成比例占30% 的比重乘以40 进行计分. 对于考核PM10 的省份,《实 施细则》明确,2013 年度不考核PM10 年均浓度下降比例;

2014 年度PM10 年均浓度下降目标由各地方人民政府自行制定或达到《目 标责任书》 核定空气质量改善目标的10% ;

2015 年度PM10 年均浓度下降比例达到《目 标责任书》 核定空气质量改善目标的30% ;

2016 年度PM10 年均浓度下降比例达到《目 标责任书》 核定空气质量改善目标的60% ;

2017 年度终期考核完成《目 标责任书》 核定PM10 年均浓度下降目标. 其中,对于PM10 年均浓度要求下降,但考核年度PM10 年均浓度未达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的省(区、市), PM10 年均浓度下降比例满足考核要求,计60 分;

未满足考核要求的,按照PM10 年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以60 进行计分;

PM10 年均浓度与上年相比不降反升的,计0分.在完成年度考核要求基础上,超额完成《目 标责任书》 核定空气质量改善目标30% 以上(含)的,计40 分;

低于30%的,按照超额完成比例占30% 的比重乘以40 进行计分. 对于PM10 年均浓度要求下降,且考核年度PM10 年均浓度达到《环 境空气质量标准》 (GB3095-2012) 的省(区、市), PM10 年均浓度达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)要求,计

40 分.PM10 年均浓度下降比例满足考核要求,计20 分;

未满足考核要求的,按照PM10 年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以20 进行计分;

PM10 年均浓度与上年相比不降反升的,计0分,在此基础上,PM10 年均浓度每上升1% , 扣1分.在完成年度考核要求基础上,对超额完成《目 标责任书》 核定空气质量改善目标30% 以上(含)的,计40 分;

低于30% 的,按照超额完成比例占30% 的比重乘以

40 进行计分. 对于空气质量要求持续改善的海南省、西藏自治区、云南省,PM10 年均浓度达到《环 境空气质量标准》 (GB3095-2012) 要求,计70 分;

与基准年相比,PM10 年均浓度每上升1% , 扣1分.PM10 年均浓度与考核基数相比下降比例达到5% 以上(含)的,计30 分;

未达到5% 的,按照PM10 年均浓度实际下降比例占5%的比重乘以

30 进行计分. 此外,广东省PM2.5 年均浓度下降和PM10 年均浓度下降分别计分,权重分别为70%和30%, 总得分为二者的加权平均值. 考核十项大气污染防治任 务完成情况, 大气环境管理分值 最高 在大气污染防治重点任务完成情况评分方面,《实 施细则》 共列出了10 项具体指标. 产业结构调整优化指标占12 分,其中产能严重过剩行业新增产能控制、产能严重过剩行业违规在建项目清理、重污染企业环保搬迁各占两分,落后产能淘汰占6分.对于产能严重过剩行业新增产能控制,满足工作要求的,计两分,发现一例违规核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目的,扣0.5 分,扣完两分为止.对于产能严重过剩行业违规在建项目清理,满足工作要求的,计两分,发现一例产能严重过剩行业违规在建项目的,扣0.5 分,扣完两分为止. 在考核中,清洁生产指标占6分.燃煤小锅炉整治指标占10 分,包括燃煤小锅炉淘汰、新建燃煤锅炉准入两项子指标.工业大气污染治理指标占15 分,包括工业烟粉尘治理、工业挥发性有机物治理两项子指标.城市扬尘污染控制指标占8分,包括建筑工地扬尘污染控制、道路扬尘污染控制两项子指标.机动车污染防治指标占12 分,包括淘汰黄标车、机动车环保合格标志管理、机动车环境监管能力建设、新能源汽车推广以及城市步行和自行车交通系统建设5项子指标.建筑节能与供热计量指标........