PDF《广西壮族自治区人民政府办公厅》

编号:S20172609 广西壮族自治区人民政府办公厅 全区政府系统值班视频点名会议工作要求 (根据会议记录整理)

2017 年12 月25 日,自治区应急办组织召开全区政府值班系 统视频点名会议,各市、县和自治区应急委有关成员单位应急办 负责同志参加会议,主要内容是通报近期突发事件的有关情况, 研究部署岁末年初值守应急工作.

为便于各市、县(区)和各部 门传达学习,现将会议的有关工作要求整理如下:

一、2017 年我区突发事件的基本情况 2017年自治区政府总值班室接报较大以上突发事件或较为敏 感的信息共

195 起,各地、各部门都及时采取了有效应对措施, 一年来全区突发事件应对工作是平稳的.尤其值得肯定和表扬的 是各市、县各有关部门的值班值守部门接到突发事件信息报告之 后,能够第一时间上报信息,确保广西上报国务院的信息及时、 准确、全面.2017 年我区共向国务院应急办上报

72 件突发事件 信息,据国务院应急办通报,我区的首报率达 100%,这是一个 很好的成绩,与各位的辛勤努力是分不开的!近几年来我区坚持 ―

2 ― 召开视频点名会议,一方面,可以检验这套应急视频会议系统是 不是能够正常运作,同时也让各地、各部门在突发事件应对过程 中,就一些典型经验、发生的一些事情进行通报,相互借鉴,相 互学习或汲取教训,对于推动各市各部门进一步加强值班工作的 效果是十分显著的,今后必须继续坚持.自治区政府总值班室将 对全年全区值班工作的情况做一个统计回顾,对各地各部门做得 好的要进行表扬,做得不好的也要进行批评.

二、采取有力措施,坚决做好预防一氧化碳中毒和其他各类 重大安全事故的防范工作 近段时间以来,特别是进入

11 月以后,我区非职业性的一氧 化碳中毒事件持续多发. 自治区应急办在

12 月1日紧急召开了会 商分析会,据住建部门统计,截至当日全区发生非职业性一氧化 碳中毒事件超过

1500 多次, 媒体报道有的医院一天收治的一氧化 碳中毒病人就多达几十名,尤其是最近这一段时间一氧化碳中毒 处于持续高发的态势.这个情况也引起了自治区政府领导的高度 重视,蓝天立常务副主席对此事作了专门的批示,自治区应急办 也专门召集了专题会商会进行分析,提出了预防措施.今天自治 区卫生计生委、南宁市、玉林北流市对近期非职业性一氧化碳中 毒事件做了专题发言.岁末年初,特别是春节将至,在这样的一 个特殊的时间节点上,任何一个家庭发生类似的事件,后果都是 不可想象的.因此,做好一氧化碳中毒预防工作,全区的应急系 ―

3 ― 统应当主动作为、有所担当.一是要配合做好自治区统一组织的 公共安全专项大检查活动,年底前,自治区安监局牵头、有关部 门配合,将在全区开展一次关于公共安全的专项大检查,检查的 重点是道路交通、人员密集场所、用气用电安全、烟花爆竹等等 方面,请各市应急办积极配合相关部门做好这项检查,主动排除 隐患.二是各市、县应急办要针对本辖区内近期一氧化碳中毒的 情况,立即开展一次专题会商,分析辖区内一氧化碳中毒事件的 基本情况,发生的原因,应当采取的措施,督促有关部门分头抓 好落实.像刚才南宁市提出来的一样,气象部门该做什么,住建 部门该做什么,安监部门该做什么以及宣传部门该做什么.要让 部门明确自身职责,这项工作请各市、县(区)应急办务必迅速 抓好落实.三是切实抓宣传教育,南宁市通报

12 月份以来发生

33 起事件涉及

54 人,但是只有

2 人死亡.也就是说还有

52 人是 类似事件的受害者,事件中的受害者没有死亡的原因就是能够做 到及时发现、及时处置.因为一氧化碳中毒是可防可控的,只要 做好了宣传、教育工作,绝大部分事件是可以避免的,即使发生 了中毒事件,人的生命还是可以挽救的.因此要突出做好宣传工 作,一是要求各级气象部门在报送天气预报或在定制短信发布天 气信息时,提醒公众注意的安全事项,这是最实用、最有效的宣 传手段.第二是要充分运用遍布全区基层的农村大喇叭.特别是 近段时间以来,气温骤降,许多农村取暖多用炭火,存在较大的 ―

4 ― 安全隐患,因此通过农村大喇叭来提醒农村群众和城乡结合部的 群众,宣传作用也是十分显著的.三是运用电视台和各类宣传手 段,要采取多种方式宣传预防一氧化碳中毒的知识.特别是针对 天气突然转冷,或是出现回南天气要注意提醒,尽力把中毒事件 的风险降到最低.请各市应急办在

2018 年1月15 日前书面向自 治区应急办汇报这项工作落实情况.

三、进一步加强突发事件信息报告 各级应急管理部门要认真按照自治区党委办公厅、自治区政 府办公厅 《关于切实加强突发事件和紧急敏感信息报送工作》 (厅发〔2017〕28 号)等文件规定,简化审批程序,确保事发后

2 小 时内必须报送信息. 这里是指所有按照厅发

28 号文件明确需要报 告自治区党委、政府的突发事件或紧急敏感信息,都必须最迟在 事发后

2 小时报告自治区党委、政府,这是底线,也是红线.特 别重大、重大突发事件和紧急敏感情况一旦发生,要迅速研判、 准确核实, 力争在接到报告后

20 分钟内向自治区人民政府总值班 室电话报告,50 分钟内报送书面材料.自治区人民政府总值班室 要求调度的突发事件和紧急敏感情况信息及其他工作事项,各地 各部门要在

30 分钟内反馈情况,这个规定也列入了绩效考核范 畴.近期各地发生非职业性的一氧化碳中毒事件,不受事件的级 别和伤亡人数的限制,事发地政府必须发现一起报告一起,可直 接报自治区政府总值班室.如发生死亡

2 人以上或者是

5 人以上 ―

5 ― 中毒事件的,事发地市(县、区)应急办在会议上就事件做专题 汇报并提出整改意见.春节前,自治区人民政府总值班室将在每 次视频点名会议通报全区发生的非职业性一氧化碳中毒事件情 况.

四、进一步加强规范值守应急工作

12 月2日,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发 实施《关于进一步加强和规范值班工作的通知》 (厅发〔2017〕54 号) ,除了对值班有关工作进行规范外,重点将三级值班事项进行 了明确.通过制度体系的建设完善,建立了三级值班制度,这是 今后一个时期全区做好值守应急工作的重要制度保障,各地各部 门应急办和相关应急管理部门要结合实际,抓好文件学习贯彻落 实.其中有几项工作是各市各部门近日就要落实好的:一是报备 领导节假日去向.此项工作是今年两办文件印发之后新增的工作 任务,各设区市以及区直三级值班带班部门和单位,要提前

3 天 通过突发事件信息报送系统向自治区政府报备单位主要领导节假 日期间的去向.二是领导离桂报备.各市政府主要领导,自治区 人民政府各组成部门、各直属机构主要负责同志因公离桂,须提 前2个工作日以书面形式请示,因私离桂,须提前

3 个工作日以 书面形式请假;

外出领导同志回桂后,要于抵桂

2 日内向自治区 人民政府值班室办理销假手续.三是节假日值班带班安排报备. 各设区市和区直有关部门单位要提前

3 天通过突发事件信息报送 ―

6 ― 系统,向自治区人民政府报送节假日值班带班安排表.四是坚守 值班带班岗位.各级应急管理部门要通过电话抽查、视频点名、 走........