PDF《广西壮族自治区发展和改革委员会》

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1 ― 广西壮族自治区发展和改革委员会 文件 广西壮族自治区工业和信息化委员会 桂发改规划〔2016〕1344 号 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区工业和信息化委员会 关于印发《广西西江经济带工业和信息化发展 十三五 规划》的通知 各市人民政府,各市(县、区)发展改革委(局)、工业和信息 化委(局),自治区各有关单位: 《广西西江经济带工业和信息化发展 十三五 规划》经审核 通过,现予以印发,请结合实际,认真贯彻实施.

广西壮族自治区广西壮族自治区发展和改革委员 会 工业和信息化委员会

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1 6 年11月3日―2―广西西江经济带工业和信息化发展 十三五 规划

2016 年11 月―3―目录

第一章 发展基础与环境…6

第一节 主要成效…6

第二节 面临形势…9

第二章 总体要求…12

第一节 指导思想…12

第二节 基本原则…12

第三节 发展目标…14

第三章 优化工业产业空间布局…18

第一节 全力打造 一轴双核

18

第二节 促进 四区 协同发展…19

第三节 做大做强工业园区…27

第四章 构建现代工业产业体系…31

第一节 大力发展先进制造业…31

第二节 转型升级传统优势产业…34

第三节 积极培育发展战略性新兴产业……………………41

第四节 培育发展新兴先导产业…46

第五章 着力推进信息化发展…49

第一节 积极完善信息化基础设施…49

第二节 深入推进工业信息化应用…50 ―

4 ―

第三节 提升信息对外互联互动…52

第六章 培育壮大市场主体…54

第一节 大力扶持龙头工业企业…54

第二节 加快发展优势中小企业…55

第三节 全力推进工业项目投资…56

第七章 强化支撑体系建设…58

第一节 完善土地保障体系…58

第二节 强化生产能源及资源保障体系……………………59

第三节 构建综合交通运输体系…61

第四节 提升创新创业支撑体系…63

第五节 强化财政金融支撑体系…64

第六节 夯实人才保障体系…65

第八章 保障措施…67

第一节 强化统筹协调…67

第二节 创新体制机制…68

第三节 强化政策支持…70

第四节 加大招商引资…71 附图 1:优势特色工业分布示意图…73 附图 2:战略新兴产业分布示意图…74 附图 3: 一轴双核四区 空间布局示意图…75 附图 4:千亿元工业园区布局示意图…76 附图 5:特色工业园区布局示意图…77 ―

5 ― 前言依据《珠江―西江经济带发展规划(2014―2020 年)》、 《广 西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 、 《广 西工业和信息化发展 十三五 规划》,编制《广西西江经济带工 业和信息化发展 十三五 规划》 , 是 十三五 时期广西西江经济带 工业和信息化发展的行动纲领,是相关各市工业和信息化领域编 制相关规划的依据.本规划的核心区为南宁、柳州、梧州、贵港、 百色、来宾、崇左

7 市,延伸区为桂林、玉林、贺州、河池

4 市. ―

6 ―

第一章 发展基础与环境

第一节 主要成效

一、工业经济实力显著增强 广西西江经济带工业总量逐步扩大,发展水平日益增强. 2011―2015 年, 西江经济带核心区工业总产值从

8860 亿元增加到

13513 亿元, 年均增长 11.1%. 其中, 规模以上工业总产值从 7769.13 亿元增加到 13144.75 亿元,年均增长 14.0%;

全部工业增加值从 2900.37 亿元增加到 3852.38 亿元,年均增长 7.4%;

规模以上工业 企业主营业务收入从

5929 亿元增加到

11061 亿元,年均增长 16.9%;

工业利润总额从 545.75 亿元增加到 692.27 亿元,年均增 长6.1%. 到2015 年, 西江经济带核心区工业对区域经济增长贡献 率达到 38.7 %,工业支撑作用日益增强,对全区经济带动作用进 一步增强. 图1西江经济带核心区工业总产值和工业增加值(2010-2015) ―

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二、工业产业结构不断完善 推动工业领域产业结构调整步伐,传统资源型产业转型升级, 制造业竞争力不断增强,战略性新兴产业加快发展,产业结构不 断完善.通过主动承接产业转移及调整,食品、化工、有色金属、 冶金、建材、电力、造纸与木材加工、纺织服装与皮革等传统产 业转型升级加速、合并重组成效初显,食品、有色金属产业超千 亿元;

汽车、机械、电子信息、医药制造等制造业创新力量提高、 市场份额不断提高,汽车产业已超

2 千亿元;

新材料、节能环保、 生物医药、新能源等战略性新兴产业发展加快、产业占比越来越 大,总体占比达 10%以上.

三、工业园区不断发展壮大 积极推动工业向园区集中,优化园区产业发展布局,促进工 业园区加快发展,园区规模不断发展壮大.到2015 年,广西西江 经济带核心区共有园区

59 个, 共完成工业增加值达 3102.54 亿元, 其中国家级工业园区

6 个、自治区级工业园区

11 个.千亿元园区 从无到有,柳州高新技术产业开发区、南宁高新技术产业开发区 工业总产值相继突破千亿元, 分别达到 1578.8 亿元和 1445.8 亿元;

产值 500―1000 亿元园区达到

3 个,比2010 年增加

2 个;

产值 100―500 亿元园区达到

23 个,比2010 年增加

9 个.合作园区平 台不断发展壮大,粤桂合作特别试验区和粤桂产业合作示范区建 设步伐加快,成效显著.精心打造一批以汽车、食品、造纸、陶瓷、制糖、资源循环利用为主的柳州汽车城、广西―东盟经济技 ―

8 ― 术开发区、南宁六景工业园区、梧州市陶瓷产业园区、贵港国家 生态工业(制糖)示范园区、梧州进口再生资源加工园区、藤县 钛白粉新材料循环经济产业园区等特色园区.

四、工业技术创新能力不断增强 南宁、柳州、贵港、来宾、百色、崇左等建立了一批科技企 业孵化器,形成了一大批在孵企业.到2015 年,西江经济带核心 区通过认定的高新技术企业达

313 家,自治区级企业研发中心达

69 家, 国家知识产权优秀企业

17 家. 一批拥有自主知识产权的企 业核心技术取得突破,油电油气混合动力发动机投放市场,航空 用高性能大规格铝合金、 发泡陶瓷新材料、 3D 打印机等研制成功.

五、两化融合水平显著提高 坚持以信息化带动产业转型升级,因地制宜推进信息技术在 工业领域的广泛应用,加快两化深度融合,信息化水平显著提升. 中国―东盟信息港加快建设,区域内城市三网融合试点取得实质 性进展,柳州、桂林成为国家级信息化与工业化融合试验区.富 士康科技园等一批重点项目相继建成投产,广西柳工机械股份有 限公司、广西糖网食糖批发市场有限责任公司、中国铝业股份有 限公司广西分公司等成为国家两化融合管理体系贯标企业,对推 动工业转型升级、提质增效具有良好的示范作用.

六、工业发展环境不断优化 国家层面出台的《珠江―西江经济带发展规划》在综合配套 改革、重大项目布局、金融改革等方面给予中央政策和财政资金 ―

9 ― 支持.自治区层面出台的《关于加快新型工业化实现跨越发展的 决定》明确了广西工业化跨越式发展的总体目标、发展路径、重 点工程和行动计划、政策支持和保障措施;

《两广推进珠江―西 江经济带发展规划实施共同行动计划》、《粤桂合作特别试验区 建设实施方案》等明确了粤桂两省推进珠江―西江经济带发展的 总体要求、工作重点以及组织架构.自治区下达西江经济带基础 设施建设财政专项资金,重点支持西江水道通航设施建设、重点 内河泊位建设、铁路水运与公路水运连接线建设、部分沿江重点 产业园区基础设施建设、园区污水和垃圾处理设施建设等.

第二节 面临形势

一、重大机遇 ――珠江―西江经济带上升为国家战略.国务院批复《珠江 ―西江经济带发展规划》,珠江―西江经济带开发建设上升为国 家战略,一系列产业支持措施将得到落实,而粤桂高铁经济带建 设的加快推进带来新的发展动力,区域内产业合作、园区开发、 技术交流等方面的发展潜力将逐步释放,为西江经济带工业和信 息化提质增效和转型发展提供有力支撑. ―― 中国制造

2025 战略的全面推进.根据国家战略目标, 广西出台《中国制造

2025 广西实施意见》配套文件,要求加快培 育壮大战略性新兴产业,构建具有广西特色的现代产业体系.一 系列战略政策为西江经济带的制造业转型升级提供十分有利的政 ―

10 ― 策环境. ―― 一带一路 发展战略的深入实施.国家层面明确广西作 为 国际大通道、战略支点、重要门户 的三大定位,伴随着 一带 一路 战略的深入实施,为沿线国家和地区提供了开放发展新的机 遇之窗,西江经济带在产业结构优化、经济互动效应加强、经济 要素深度融入、平台资源互利互助等方面将获得更大的便利. ――工业化和信息化融合发展的大力推进.广西大力实施创 新驱动战略,积极发展新业态、构建新模式和培育新动能,全面 推进 两化 深度融合,深化面向东盟的开放合作,充分利用国家 在广西建设中国―东盟信息港机遇,加快推进新一代信息技术发 展,这为加快西江经济带工业和信息化发展提供有力支撑.

二、严峻挑战 ――经济下行压力加大.当前国际国内形势错综复杂,经济 增长下行压力加大,我国经济发展进入了从高速增长转向中高速 增长的新常态.2015 年国内生产总值同比增长 6.9%,广西地区生 产总值同比增长 8.1%,工业增加值同比增长 7.7%.工业增长值同 比增长 7.4%.由于广西传统工业发展动力不足,工业增长不确定 因素多,工业投资持续低位增长,造成了增长持续动力不足,经济 下行压力较大,工业和信息化发展面临的困难更多、挑战更严峻. ――工业转型升级任务艰巨.工业产业结构依然不合理,资 源型产业产能过剩矛盾突出,传统优势产业发展面临困境,先进 制造业和现代服务业发展滞后,战略性新兴产业仍处于起步阶段, ―

11 ― 科技创新能力不足,工业增长更多依赖投资拉动和资源消耗,转 方式调结构促转型的压力不断增大. ――资源环境压力带来的影响加大.随着经济社会的快速发 展,资源环境的消耗逐年增大,工业经济发展中的污染物仍存在 违法排放的情........