PDF《中华人民共和国国家环境保护标准》

HJ 中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 464-2009 建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电 Technical guidelines for environmental protection in water conservancy and hydropower projects for check and accept of completed construction project 2009-03-25 发布 2009-07-01 实施 环境保护部发布HJ 464―2009 中华人民共和国环境保护部 公告2009 年第18 号 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》 ,保护环境,规范和 指导建设项目竣工环境保护验收工作,现批准《建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电》为国 家环境保护标准,并予以发布.

标准名称、编号如下: 建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电(HJ 464―2009) 该标准自

2009 年7月1日起实施,由中国环境科学出版社出版,标准内容可在环境保护部网站 (bz.mep.gov.cn)查询. 特此公告.

2009 年3月25 日iHJ 464―2009 ii HJ 464―2009 目次前言.iv

1 适用范围.1

2 规范性引用文件.1

3 术语和定义.1

4 总则.2

5 验收准备阶段技术要求.4

6 验收调查技术要求.5

7 竣工环境保护验收现场检查.12 附录 A(规范性附录) 实施方案和调查报告的编制要求

13 附录 B(规范性附录) 验收调查表编制要求

16 iii HJ 464―2009 前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》 ,保护环境,规范水 利水电建设项目竣工环境保护验收工作,制定本标准. 本标准规定了水利水电建设项目竣工环境保护验收有关工作程序和技术要求. 本标准的附录 A 和附录 B 为规范性附录. 本标准为首次发布. 本标准由环境保护部科技标准司组织制订. 本标准起草单位:中国水利水电科学研究院. 本标准环境保护部

2009 年3月25 日批准. 本标准自

2009 年7月1日起实施. 本标准由环境保护部解释. iv HJ 464―2009 建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电

1 适用范围 本标准规定了水利水电建设项目竣工环境保护验收的技术工作程序和技术要求. 本标准适用于防洪、水电、灌溉、供水等大中型水利水电工程竣工环境保护验收工作.小型水利水 电工程和航电枢纽等工程的竣工环境保护验收工作可参照本标准执行.

2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或其中的条款.凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本标准. HJ/T 2.1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T

19 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ/T

88 环境影响评价技术导则 水利水电工程 HJ/T

91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T 394―2007 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类

3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准. 3.1 水利水电建设项目 开发利用河流、湖泊、地下水资源和水能资源的建设项目. 3.2 防洪工程 防治洪水危害的工程.指防洪水库工程;

堤防、城市防洪墙工程;

排洪泄水通道工程;

涵闸、坝及 泵站等建筑物工程;

河道整治工程;

蓄、滞洪区建设工程等. 3.3 灌溉工程 用于农田灌溉的水利工程.指灌溉水利枢纽工程,灌、排渠道工程(含隧洞、管道等穿越工程) , 灌溉闸、坝及泵站等建筑物工程,灌区建设工程等. 3.4 供水工程 供水工程指供水水利枢纽工程;

渠道工程(含隧洞、管道等穿越工程) ;

涵闸、坝及泵站等建筑物 工程;

水源与供水管线工程等.供水工程包括流域内和跨流域调水工程. 3.5 水电工程 开发水力资源,将水能转换为电能的工程.指各类水电站以及辅助工程等. 3.6 环境影响评价文件 指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的批准版. 3.7 环境影响评价审批文件 指各级环境保护行政主管部门及行业主管部门对环境影响评价文件的审批、审查和预审意见. 3.8 环境敏感目标 指依法设立的各级各类自然、 文化保护地, 对建设项目的某类污染因子或生态影响因子特别敏感的 区域,以及验收调查需要关注的建设项目影响区域内的环境保护对象.

1 HJ 464―2009 3.9 以新带老 原则 分期建设的项目和改、 扩建项目必须采取环境保护措施, 其配套环境保护设施必须与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入运行.与此同时治理和解决与该项目有关的前期工程的污染和环境问题.

4 总则 4.1 验收技术工作程序 水利水电建设项目竣工环境保护验收技术工作分为三个阶段:准备、验收调查、现场验收.工作程 序见图 1. 现场验收阶段调查 准备 调查单位接受环境保护验收调查委托 收集研读资料:环境影响评价文件及审批 文件、设计资料及审批文件、工程竣工资 料、其他基础资料 制定验收调查工作方案 编写竣工环境保护验收调查实施方案 编写竣工环境保护验收调查报告 编制 实施 方案 现场 调查 编制调查报告 工程 生态、 水文、 水环 境、 大气 和声 环境等影响调查 环境质量和污染源监测 公众意见 调查 环保措 施落 实 情况和 环保 设 施运行 情况 及 效果检查 现场初步调查:工程概况、运行概况、 环保设施、环保措施、环境概况、环境 保护目标及主要环境问题等 确定验收调查范围、环境 保护目标、执行标准等 确定验收调查内容、调查重 点及采用的调查方法 预期成果、工作分工及进 度安排、调查经费等 环境管理检查,包括 以新带老 、 监测计划落实以及 环境风险防范等 工程建设和工程运行情况调查结果 环境保护措施 落实和环保设 施运行情况及 效果调查结果 根据环境影响评价文件和审批文件、设计文件, 对照相关标准,对调查结果进行整理、分析 环境影响调查及分析 (包括生态影响、水文 情势影响、污染影响 和社会影响) 公众意见 调查结果 及分析 存在的环境 问题及补救 措施建议 准备阶段验收调查阶段为项目竣工环境保护验收现场检查提供技术支持 图1水利水电建设项目竣工环境保护验收技术工作程序

2 HJ 464―2009 a)准备阶段: ――收集分析工程的基础信息和资料, 了解和研读建设项目环境影响评价文件、 初步设计环保篇章、 环境影响评价文件技术评估报告和环境影响评价审批文件等;

――初步调查建设项目工程概况和配套环保设施运行情况、 设计变更情况、 环境敏感目标以及主要 环境问题等;

――确定验收调查执行标准、调查时段、调查范围、调查内容和重点、采用的技术手段和方法,调 查工作进度安排,编制验收调查实施方案. b)验收调查阶段: ――根据验收调查实施方案,主要调查工程施工期和运行期的实际环境影响,环境影响评价文件、 环境影响评价审批文件和初步设计文件提出的环保措施落实情况, 环保设施运行情况及治理效果, 环境 监测,公众意见调查等;

――针对调查中发现的问题,提出整改和补救措施,明确验收调查结论,编制验收调查报告. c)现场验收阶段: 为建设项目竣工环境保护验收现场检查提供技术支持,包括汇报验收调查情况等. 4.2 验收工况要求 4.2.1 建设项目运行生产能力达到其设计生产能力的 75%以上并稳定运行, 相应环保设施已投入运行. 如果短期内生产能力无法达到设计能力的 75%,验收调查应在主体工程稳定运行、环境保护设施正常 运行的条件下进行,注明实际调查工况. 4.2.2 对于没有工况负荷的建设项目,如堤防、河道整治工程、河流景观建设工程等,以工程完工运 用且相应环保设施及措施完成并投入运行后进行. 4.2.3 对于灌溉工程项目,以构筑物完建,灌溉引水量达到设计规模的 75%以上. 4.2.4 对于分期建设、分期运行的项目,按照工程实施阶段,可分为蓄水前阶段和发电运行阶段进行 验收调查.蓄水前阶段验收调查主要是施工调查,发电运行阶段验收调查工况应符合 4.2.1 的条件. 4.2.5 对于在项目筹建期编制了水通、电通、路通和场地平整 三通一平 工程环境影响报告书的项 目,工程运行满足验收工况后,一并进行竣工环境保护验收. 4.3 验收调查时段和范围 4.3.1 根据水利水电建设项目特点,验收调查应包括工程前期、施工期、运行期三个时段. 4.........