PDF《山东一企一策整治窑炉污染》

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电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期一 2016/09/12 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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02 关停取缔一批 升级改造一批 重组整合一批 山东一企一策整治窑炉污染 本报见习记者阎杰重庆报道 重 庆市政府办公厅日前印发的 《重庆两 江新区国民经济和社会发展 十三五 规划纲要》 提出, 十三五 期间, 重庆两江新区要坚持生态优先、 绿色 发展, 保障生态安全, 改善环境质量, 提高资源利用效率, 打造生态宜居的 美丽山水新区. 围绕实现建设美丽山水新区的 目标, 重庆两江新区在 十三五 期间 将实施

7 类生态环保重点工程, 包括 产业结构调整工程、 环境质量改善工 程、 生态保护与修复工程等.同时, 重庆两江新区还将大力发展新能源 及智能汽车、 电子核心部件、 节能环 保等十大战略性新兴产业,力争到2020 年战略性新兴制造业产值达4500 亿元左右,其中节能环保产业产值达

200 亿元左右. 据了解, 重庆两江新区在 十三 五 期间将划定生态保护红线, 构建 以长江、 嘉陵江两大水域和中梁山、 龙王洞山、 铜锣山、 明月山四大山脉 为骨架的生态空间格局.同时, 十三五 期间,将新建蒙家院子、苟溪桥、 石坪

3 座污水处理厂, 扩续建唐 家沱、 果园、 复盛等

9 座污水处理厂, 力争污水日处理能力达到

84 万吨. 计划建成城市

一、

二、 三级截污管网 合计

700 公里.

本报记者周雁凌 季英德 董若义 山东省日前出台窑炉专项整治行 动方案, 对治污设施不配套、 环保不符 合要求的各类窑、 炉进行分类整治, 促 进大气环境质量的持续改善. 山东省要求, 各市要按照 属地负 责、 分类施治、 依法依规、 务求实效 的 原则, 开展砖瓦窑、 石灰立窑、 隧道窑、 焙烧窑以及各类熔炼炉、 焙烧炉等关停 取缔、 升级改造、 重组整合工作, 解决各 类以煤、 煤矸石、 页岩、 重油、 渣油等为 燃料或原料的窑、 炉产生的大气污染物 直排、 治污设施不配套或污染物排放不 达标等污染问题, 确保各类窑、 炉外排 污染物浓度达到 《山东省区域性大气污 染综合排放标准》 相应时段标准限值要求. 逐企业提出分类整治意见 明确整治规范和完成时限,建立管理台账, 督促整改落实 记者了解到, 山东省此次窑炉专项 整治范围涵盖各类砖瓦窑、煅烧石灰窑、 建筑卫生陶瓷窑, 矿石原料与固体 原料混烧、 自然通风、 手工操作的土竖 窑, 铝型材等下脚料综合利用的金属熔 炼炉, 炭素厂阳极焙烧炉以及排放废气 污染物的其他窑、 炉. 山东省要求,各市要组织县(市、区) 对辖区内各类窑、 炉进行全面摸底 排查并逐级上报汇总, 对隐瞒不报或漏 报的企业或生产线, 今后将作为违法建 设项目按照相关要求责令停产或关停 取缔. 在摸底调查的基础上, 各市要结合 实际, 明确整治规范和完成时限, 建立 管理台账, 按照关停取缔、 升级改造、 重 组整合的原则, 实施一企一方案, 逐企 业提出分类整治意见,督促落实整治要求. 其中, 无环评审批手续的各类窑、 炉, 以黏土为原料的实心砖瓦窑,

24 门 以下轮窑以及立窑、 无顶轮窑、 马蹄窑 等各类产业政策明确列入淘汰类的土 窑, 煅烧石灰土窑、 石灰土立窑, 建筑卫 生陶瓷土窑、 倒焰窑、 多孔窑、 煤烧明焰 隧道窑、 隔焰隧道窑、 匣钵装卫生陶瓷 隧道窑, 矿石原料与固体原料混烧、 自 然通风、 手工操作的土竖窑以及其他不 符合国家产业政策和环保要求的窑、 炉 等一律纳入关停取缔类, 要求各市按照 规定时限, 将此类窑、 炉主要生产设备 (烟囱、窑体) 和水电供应设施全部拆除.同时, 各市可结合本地实际, 扩大 窑、 炉关停取缔范围. 对有环评审批手续但污染物不能 稳定达标排放的窑、 炉, 纳入升级改造 类别, 鼓励企业更换天然气、 液化气等 清洁燃料.升级改造后, 经县 (市、 区) 、 市环保部门确认各项污染物排放满足 相应时段标准限值, 且在不造成污染物 二次转移的前提下,方可投入正常生产.环评审批手续与企业实际建设不 一致的窑、 炉, 要严格按照违规建设项目 清理整顿要求, 在规定期限内完成整改, 逾期不能完成整改的, 一律关停取缔. 对同一监管网格单元 (以村或乡、 镇、 街道办事处为单元) 内生产工艺相 同、 规模小、 布局不合理的各类炉、 窑, 鼓励按照政府引导、 市场化运作的方式 进行重组整合,在加严污染物排放标准、 减少污染物排放量的同时, 提升企 业规模和产品档次, 提高在行业中的竞 争力. 山东省要求, 各市要在

11 月底前完 成对辖区内各类窑、 炉的分类整治, 逐 生产线自查确认整改情况;

12 月底前对 各类窑、 炉整治情况分类建立台账, 并 及时更新相关信息, 对于符合要求、 可以继续生产的企业,将其纳入网格监管.窑、 炉分类整治和污染物排放情况 应及时向社会公开, 接受公众监督. 将窑、 炉整治纳入年度考核 明年起不能达到相应时段标 准限值要求的实施停产整治 为确保窑、 炉专项整治行动取得实 效, 山东省要求各市加强组织领导, 明 确部门分工、 整治标准、 完成时限, 统筹 推进专项整治. 对各类黏土砖瓦窑要坚决关停取 缔,依法查处违法用地和非法开采行为;

淘汰各类落后窑、炉;

实施升级改造, 加大环境执法监管力度, 严厉打击 超标排放等违法行为;

对列入取缔的窑、 炉生产企业, 根据工作进展情况, 责 令其限期办理变更登记, 或者依法吊销 其营业执照. 各市要按照网格化管理要求, 分区 分块,做好专项巡查,防止取缔后反弹.对违反规定组织生产的, 依法依规 从严查处.对非法取土造成耕地、 矿产 资源严重破坏, 以及污染环境的, 依法 追究责任. 要充分发挥新闻媒体作用, 宣传综 合整治的意义, 加大对新型能源、 新材 料墙材鼓励发展政策、 节能环保等知识 的宣传, 营造良好的舆论氛围.加强对 从业人员和经营者的政策引导, 分类稳 妥依法推进, 做好相关善后处理工作, 确保社会稳定. 山东省要求, 各市要落实责任, 加 大监督考核、 暗查抽查力度.自2017 年1月1日起, 全省所有窑、 炉外排污染物 均应稳定达到相应时段标准限值要求, 不能达标的, 实施停产整治.山东省环 保厅将牵头组织对各市整治工作完成 情况的督导检查, 自明年

1 月1日起实 行一月一调度, 并在全省范围内通报进 展情况, 将窑、 炉整治纳入全省二期行 动计划年度考核. 上接一版 划框和定位, 承接了更优质的产业 资源―― 承接非首都功能的疏解, 不能是污 染的再次转移, 同时要符合地区发展的 功能定位. 作为京津冀生态涵养区, 天津市蓟 县确定了承接北京市非首都功能外溢 功能重点地区的目标, 对入驻项目的挑 剔则近乎苛刻,确定只引进八大类项目. 蓟县对于引进项目的限制,符合《京津冀产业转移指南》 要求: 严格执行 京津冀三省市发布的产业负面清单, 严 禁超出本地区环境承载能力的项目落 地建设. 用环境承载能力为地方承接项目 划框框, 换来的是京津冀三省市更多的 高端产业投资. 数据显示,

2016 年上半年, 北京高 技术制造业、 旅游产业投资同比分别增 长56%和39.1%.天津市租赁和商务服 务、 科技服务以及文化等行业投资分别 增长 41.4%、 1.1 倍和 33.6%.河北高新 技术产业投资增长 16.3%, 比第一季度 加快 6.7 个百分点. 转型和升级, 增添了自身发展内生 动力―― 淘汰落后产能, 承接优质资源的同 时, 各地在自身发展过程中推动传统行 业转型升级和低碳化的步伐也在加快. 河北省提出抓好5个行业和1000 家企业等传统行业低碳化, 实施总量、 强度和能耗、煤耗 双重控制 .基于此, 由于传统矿业经济面临市场走低和 生态环境的双重压力, 承德市提出力争 在3年~5 年内引领传统矿业转型升级, 初步构建起承德绿色矿业格局. 天津市在推进钢铁、 水泥等重点行 业淘汰的基础上,将改造提升现代石化、 现代冶金、 轻工纺织等传统行业, 建 设全国先进制造研发基地. 将生态环保贯穿产业转型和升级 始末, 三省市在发展过程中的内生动力 将不断加强. 产业分工格局初步形成 生态 环保红利开始显现 拆除高炉23 座、化解炼铁产能1087 万吨、 淘汰转炉

57 座、 化解炼钢产 能2349 万吨、淘汰焦炭落后产能505 万吨. 作为重工业城市, 唐山市自

2013 以 来的产业结构调整换来了环境质量的 改善.今年

1 月~6 月, 唐山市可吸入颗 粒物下降20.1%. 截至今年5月,在全省11 个地市中排名第

6 位. 唐山市工业布局的调整和环境质 量的改善, 是京津冀地区的一个缩影. 今年上半年, 京津冀地区三次产业 结构为 4.8U37.1U58.1, 与上年同期相 比, 第二产业占比下降 1.9 个百分点, 第 三产业占比提高 1.9 个百分点, 产业分 工格局初步形成. 与此同时, 三地规模以上工业综合 能源消耗同比分别下降 9.2%、 11.8%和0.1%;

规模以上工业万元增加值能耗分 别下降 10.7%、 19%和4.8%;

PM2.5 平均浓 度分别下降 17.9%、 12.5%和20.3%. 这背后, 是生态环境的红利正在协 同发展过程中不断释放. 今年上半年, 按可比价格计算, 京 津冀........