PDF《可就地落户》

平湖一窝点内不法分子把病死甲鱼放在缸内腐烂后获取甲鱼壳 新华社 发 中国新闻 新民网: w w w .

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1 3 年12月18日星期三 责任编辑∶吴咏红 中央城镇化工作会议刚刚落幕.针对广 受关注的户籍制度改革问题,公安部副部长 黄明昨天表示, 到! ! 年, 要基本形成以合 法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本 条件、 以经常居住地登记户口为基本形式, 城 乡统

一、 以人为本、 科学高效、 规范有序的新 型户籍制度. 政策>

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户籍改革意见稿正在完善 党的十八届三中全会关于 加快户籍制 度改革 的部署, 受到社会高度关注.就户籍 制度改革问题,记者日前专访了公安部副部 长黄明. 黄明透露, 按照党中央、 国务院的部署要 求, 公安部会同国家发改委等 #! 个部门组成 工作班子,在广泛深入调查研究和总结各地 经验的基础上,研究提出了具体的政策措 施, 形成了 《关于加快推进户籍制度改革的 意见》 稿, 并由 $ 个部门负责同志带队组成 工作组,分赴东中西部部分省区市听取意 见.目前, 正在根据中央城镇化工作会议精 神和各地意见对 《意见》 稿作进一步修改完 善.总的考虑是, 整个户籍制度改革工作要 遵循规律、 因势利导、 统筹配套、 有序推进, 确 保取得好的效果. 待报中央审批和部署后, 将 抓好组织实施,由各地因地制宜研究制定差 别化的落户政策和实施方案. 重点>

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解决农业转移人口落户问题 加快户籍制度改革,重点是要通过调整 完善户口迁移政策,促进有能力在城镇稳定 就业和生活的常住人口有序实现市民化, 主 要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转 移人口落户问题,稳步提高户籍人口城镇化 水平,稳步推进城镇基本公共服务常住人口 全覆盖. 原则>

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不让农业转移人口 被落户 黄明提出, 加快户籍制度改革, 必须把握 一些重要原则: 一要尊重意愿. 要坚持以人为 本, 充分尊重群众自主定居的意愿, 群众要不 要进城、 进哪个城、 何时进城, 都要让群众自 主选择, 不能把农业转移人口 拉进城 、 被 落户 .二要分类实施.国家层面作出政策安 排、 明确总体要求, 由各地根据不同地区资源 环境综合承载能力和发展潜力,因地制宜制 定具体办法. 三要有序推进. 要遵循城镇化发 展规律, 优先解决存量, 有序引导增量, 不刮 风、 不冒进、 不搞运动. 难点>

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附着在户籍上的利益将剥离 黄明坦言,户籍制度改革中的一些深层 次矛盾和问题还没有解决,集中体现在三方 面: 一是户籍上附着的利益较多, 需要逐步剥 离;

二是城乡之间、 地区之间、 城市之间的差 别较大, 需要合理引导;

三是各类群体的诉求 不同, 需要统筹兼顾. 管理>

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服务与管理要跟随人口流动 关于创新人口管理, 黄明表示, 这需要与 加快户籍制度改革同步,抓紧建立和完善三 项制度: 一是建立城乡统一的户口登记制度, 取消城乡居民的身份差别, 为消除城乡壁垒、 推进城乡发展一体化创造有利条件;

二是建 立实施居住证制度, 以居住证为载体, 建立健 全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务 提供机制,建立完善与居住年限等条件相挂 钩的积分落户制度;

三是健全实际居住人口 登记制度,建设和完善覆盖全国人口的国家 人口基础信息库,为跨地区人口流动服务和 管理提供支撑. 据新华社

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2 0 年 有家有业 可就地落户 以稳定住所和职业为户口迁移条件 以经常居住地登记户口为基本形式 年至 年 全国共办理户口 农转非 万人为前三年的 倍 按照国家确定的 有合法稳定职业并 有合法稳定住所含租赁这一落户基本 条件 各地不同程度地放宽了农村人口落 户城镇政策 其中小城镇和中西部地区的 中小城市普遍放开了落户限制其中广东 等地探索建立了积分落户制度重庆四川 成都 江苏苏州等地实行本地人户口自由 迁移政策河北山西辽宁黑龙江上海 等 个省区市和新疆生产建设兵团探索 建立了居住证制度 近 年农转非达 万人 据新华社北京 月 日电 中央纪委日前对 #% 起违反中央八 项规定精神的典型问题发出通报, 分别是: 黑龙江省副省级干部付晓 光因私公款消费,大量饮酒并造成 陪酒人员 一死一伤 严重后果, 经 中央纪委常委会研究并报中央批 准, 给予付晓光留党察看一年处分, 按程序免去其黑龙江省政府亚布力 度假区领导小组常务副组长职务, 由副省级降为正局级. 广西壮族自治区水利厅党 组成员兼区水文水资源局党组书 记、局长魏文达铺张浪费办比赛及 收受礼金等,受到撤销党内职务和 行政撤职处分, 违纪所得予以收缴. 陕西省宁陕县副县长叶庆 春等人违规办理审批手续公款出国 旅游,受到撤销党内职务和行政撤 职处分,相关责任人受到党政纪处 分. 交通运输部综合规划司司 长孙国庆用公款打高尔夫球、公款 旅游, 受到党内严重警告处分. 农业部中国水产科学研究 院违规使用科研项目经费购买月饼 发给职工, 该院院长、 党组副书记张 显良受到行政警告处分,相关责任 人受到党政纪处分. 中粮肉食投资有限公司用 公款给中粮集团领导和有关部门人 员送中秋节礼,时任总经理江国金 受到党内严重警告处分,相关责任 人受到党纪处分. 中国建设银行湖北省分行 党委副书记、副行长陈汉华等人违 规公款宴请, 受到党内警告处分, 相 关责任人受到党纪处分. 山西省太钢房地产开发有 限公司党委书记、经理薛俊虎大办 女儿婚宴收取礼金,受到撤销党内 职务处分, 被免去行政职务, 违纪礼 金予以收缴. 吉林省农村信用社联合社 党委委员、纪委书记张诚谦等人会 议期间违规饮酒、 收送礼品, 受到党 内严重警告处分,相关责任人受到 党纪处分. 广东省烟草专卖局违规购 买豪华车辆, 该局局长、 总经理、 党 组书记户春河受到行政警告处分, 相关责任人受到党纪处分,超标车 辆依据有关规定予以公开拍卖. 中纪委通报

1 0 起违反中央八项规定精神的典型问题 公款消费致陪酒者一死一伤 本报北京今日 电 (驻京记者 杨 丽琼)一项覆盖我 国&

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个主要城市 的问卷调查结果显 示, !%#&

年,群众 最关注的基本公共 服务是医疗卫生、 公共交通、公共住 房和社保就业;

最 不堵车的城市是拉 萨、 海口、 珠海, 最 容易打车的城市是 天津、 上海、 拉萨. 昨天下午, 中 国社会科学院在北 京发布了 !%#&

年 《公 共服务蓝皮书》 .蓝皮书指出, 根据对 !%#&

年调 查数据的科学计算, 我国 &

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个主要 城市基本公共服务 满意度评价排名前 十的分别是拉萨、 南京、 海口、 厦门、 长春、 宁波、 青岛、 西宁、 长沙、 杭州. 这项调查对公共安全、 交通、 住房和基础教育、 社保就业、 医疗 卫生、 城市环境、 文化体育、 公职 服务等九个单项对各城市分别进 行了满意度排名,进入前十位的 大多是省会城市和厦门、 青岛、 宁 波等城市.上海进入前十的有两 项, 公共交通 (第十) 和社保就业 (第四) ;

北京是公共住房 (第四) 、 医疗卫生 (第四) 、 文化体育 (第五) ;

重庆是公共住房 (第八) ;

天津、 广州都未能进入前十. 南京市 除了城市环境外,其他八项全部 排进了前十. 调查结果还显示,超........