PDF《临沂市人民政府办公室 关于印发 2018 年全市清洁取暖建设》

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1 - 临沂市人民政府办公室 关于印发

2018 年全市清洁取暖建设 实施方案的通知 临政办字〔2018〕155 号 各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术 产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经 济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅游度假区管委 会,临沂综合保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校: 《2018 年全市清洁取暖建设实施方案》已经市政府研究同 意,现印发给你们,请认真组织实施.

临沂市人民政府办公室

2018 年9月11 日 (此件公开发布) -

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2018 年全市清洁取暖建设实施方案 为进一步落实国家和省清洁取暖部署安排,科学有序推进 全市清洁取暖和储气调峰能力建设等工作,确保按期完成各项 工作任务,现结合我市实际,制定本实施方案.

一、基本原则 紧扣省市清洁取暖规划, 以确保群众安全取暖过冬为底线, 根据各自清洁能源保障情况,因地制宜地选择清洁取暖方式, 宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源.集中取暖 与分散取暖有机结合,积极推广集中供暖、可再生能源(空气 源、地源、污水源、生物质能、太阳能辅热)供暖、工业余热 等方式.坚持以气定改、以电定改,先规划、再合同、后改造, 尽力而为,量力而行.

二、任务目标 根据各县区(开发区)提报的计划,2018年全市城市(县城)新增清洁取暖面积624.8万平方米、农村地区新增清洁取暖 3.2712万户、城燃企业新增储气能力416.2万立方米(详见附 件).按照国家和省部署要求,城燃企业要在2020年底前形成 不低于其年用气量5%的储气能力.

三、工作措施

(一)制定年度实施方案.各县区(开发区)要在前期上 报的清洁取暖面积和户数基础上进行细化和完善,建立台账, 制定实施计划,稳步推进清洁取暖改造工作.城市(县城)新-3-建清洁取暖项目,应明确项目名称、具体地址、取暖面积、取 暖方式、改造户数等信息;

农村地区新建清洁取暖项目,应坚 持因地制宜、集中连片、整村推进,明确项目名称、具体地址、 取暖方式、改造户数等信息;

要优先考虑农村地区公共服务设 施的清洁取暖,加快推进幼儿园、中小学、卫生院(室)、养 老院、便民服务中心等设施清洁化取暖改造.要严格落实省市 有关要求,加快储气设施建设,强化用气监管.

(二)加强工程管理.各县区(开发区)要严把企业准入 关,依法依规选择资金实力雄厚和运营经验丰富的大型规模化 企业承担清洁取暖改造任务.要以城市集中供热企业为主体, 加快拓展中心城区和县城的集中供热范围;

以供电公司为主体, 搞好电网建设和电代煤改造;

其他分散清洁取暖, 由各县区 (开 发区)结合各自实际情况统筹安排.城燃企业储气能力建设, 以城燃企业为主体.要严格落实施工规范和技术标准,精心组 织施工,加强质量监管和执法监督检查,实现项目规划、设计、 建设、验收及运营等全过程、无缝隙监管.要落实"五方"责 任主体终身责任制,确保项目的产品质量和施工质量,建设群 众满意工程、政府放心工程.

(三)强化安全应急管理.各县区(开发区)要全面落实 属地管理职责,通过电视、广播、网络、短信、微信等途径, 采取发放宣传单和明白纸、进村入户走访等形式,持续深入开 展安全用气、用暖宣传教育,切实提高广大用户的安全意识. 要按照"上下联动、职责明确、反应快捷、信息畅通、保障有 力"的原则,建立健全清洁取暖和供气运行安全保障体系,明-4-确职能部门和企业职责,强化信息共享和工作协同,制定切实 可行的应急处置预案,组织实施好应急演练,确保突发事件处 置妥当.

四、相关要求

(一)加强组织领导.各县区政府(开发区管委会)是冬 季清洁取暖的责任主体,要明确清洁取暖建设工作职责分工, 建立完善工作机构,将清洁取暖改造摆上重要议事日程,纳入 重点工作.要把清洁取暖建设任务分解到乡镇(街道)、村居, 层层压实责任,确保压力传导到位.要针对储气调峰设施建设 推进情况,制定具体工作推进方案,明确责任单位和责任人, 帮助企业协调解决手续问题,确保城燃企业采暖季前完成建设 任务.

(二)凝聚工作合力.清洁取暖是一项重大民生实事,各 级各有关部门要强化责任担当,密切协作配合,形成工作合力. 各相关部门要加强沟通协作, 尽快制定出台清洁取暖财政补贴、 价格优惠等具体措施,支持设施建设,降低用户支出,充分调 动企业和用户支持参与的积极性.要建立绿色通道,对清洁取 暖项目实行并联审批,优化流程,压缩时限,快速推进项目落 地.

(三)加强督导考核.建立周调度、月通报制度,适时组 织现场督导,开展阶段性和年度督查.对工作进展好的,及时 总结经验;

对工作进展缓慢的,定期进行通报;

对个别问题突 出的,实行挂牌督办.市清洁取暖建设推进办公室要依据各县 区(开发区)清洁取暖改造任务及考核办法,严格督导检查, -

5 - 对工作不到位、行动不积极、效果不明显的进行重点督办,确 保按时完成清洁取暖建设改造任务. 附件:1. 2018年城市(县城)清洁取暖建设计划表 2.

2018 年农村地区清洁取暖建设计划表 3.

2018 年城燃企业储气调峰设施建设计划表 -

6 - 附件

1 2018 年城市(县城)清洁取暖建设计划表 单位:万平方米 序号 县区名称

2018 年新增 清洁取暖 总面积

2018 年新增集中供热面积

2018 年新增分散清洁取暖面积 小计 燃煤 天然气 电能 工业余热 及其他 小计 天然气 电能 其他

1 中心城区

300 300

300 0

0 0

0 0

0 0

2 莒南县 50.2

50 50

0 0

0 0.2

0 0.2

0 3 平邑县

50 50

50 0

0 0

0 0

0 0

4 沂南县 80.1

80 0

0 0

80 0.1

0 0.1

0 5 沂水县 24.5 24.5

10 0

0 14.5

0 0

0 0

6 蒙阴县

10 10

10 0

0 0

0 0

0 0

7 郯城县

20 20

0 0

0 20

0 0

0 0

8 临沭县

40 40

0 0

0 40

0 0

0 0

9 费县

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

10 兰陵县

50 50

50 0

0 0

0 0

0 0 合计 624.8 624.5

470 0

0 154.5 0.3

0 0.3

0 -

7 - 附件

2 2018 年农村地区清洁取暖建设计划表 序号 县区名称

2018 年计划新增清洁取暖户数 合计 新增集中 取暖户数 新增分散取暖户数 小计 电能 生物 质能

1 兰山区

1450 1410

40 0

40 2 郯城县

660 0

660 0

660 3 平邑县

13361 2260

11101 0

11101 4 费县7041

2605 4436

0 4436

5 蒙阴县

1200 0

1200 0

1200 6 莒南县

7000 1000

6000 0

6000 7 临沭县

1000 0

1000 0

1000 8 临港区

1000 0

1000 1000

0 合计

32712 7275

25437 1000

24437 -

8 - 附件

3 2018 年城燃企业储气调峰设施建设计划表 单位:万立方米 序号 县区名称 企业名称 按年供气量 5%应建设 储气能力 现状 储气能力

2018 年新建 储气能力

1 罗庄区 临沂华润燃气有限 公司

575 10

10 2 山东奥德燃气有限 公司

3440 30

300 3 临沂华油众德燃气 有限公司

75 4

9 4 经开区 临沂中裕能源有限 公司

500 10

6 5 高新区 临沂中孚天然气开发 利用有限公司

240 15

50 6 临沂中裕燃气有限 公司

500 21

10 7 兰陵县 兰陵中石油昆仑众德 燃气有限公司

150 0 7.2

8 莒南县 大店中孚天然气开发 利用有限公司

35 0

4 9 莒南中油一达燃气 有限公司

75 20

20 合计

5590 110 416.2 抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院, -

9 - 抄送:市检察院,临沂军分区.各人民团体. 临沂市人民政府办公室

2018 年9月12 日印发