PDF《水规总院关于新疆宜化矿业有限公司 五彩湾矿区一号露天煤矿...》

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1 - 朱党生 签发 水总环移〔2018〕337 号 (沈凤生已阅) 水规总院关于新疆宜化矿业有限公司 五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂(一期) 水土保持方案报告书审查意见的报告 水利部: 新疆宜化矿业有限公司组织方案编制及主体设计单位编制 完成了 《新疆宜化矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤 厂(一期)水土保持方案报告书》 (以下简称《报告书》 )并以新 疆宜化矿业〔2018〕18 号文将《报告书》报送水利部.

根据水 -

2 - 利部安排,我院于

2018 年3月21 日在北京召开会议,对《报告 书》进行了审查.经审查,基本同意《报告书》 .现将审查意见 报上,请核批. 附件:1.新疆宜化矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿与 选煤厂(一期)水土保持方案报告书审查意见 2.新疆宜化矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿与 选煤厂(一期)水土保持方案报告书 水规总院

2018 年4月13 日-3-附件

1 新疆宜化矿业有限公司五彩湾矿区 一号露天煤矿与选煤厂(一期) 水土保持方案报告书审查意见 新疆宜化矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿是新疆维 吾尔自治区 煤炭工业十一五规划 和 十三五规划 中的重点 建设项目,是新疆宜化准东低碳循环经济产业园的配套煤矿,煤 矿的开发建设也是顺应国家和自治区加快能源向高附加值的化 工领域发展的需要, 为振兴新疆煤炭经济, 推动和促进新疆准东、 天山北坡地区能源和煤化工产业发展提供强有力的支撑和保障. 一号露天煤矿是五彩湾矿区总体规划中的一座大型露天煤矿, 矿 田位于昌吉回族自治州吉木萨尔县.

2008 年五彩湾露天煤矿列入《自治区煤炭工业 十一五 发展规划》 ,确定建设规模为

150 万吨每年,煤矿于

2009 年5月开工建设,并于当年建成投产.2010 年取得

150 万吨每年露天 煤矿采矿许可证.2017 年2月,根据新疆维吾尔自治区人民政 府办公厅《关于印发自治区未批先建煤矿临时生产方案的通知》 (新政办发〔2017〕32 号) ,确定新疆宜化矿业五彩湾矿区一号 露天煤矿具备临时生产条件.2018 年3月1日,国家发展和改 革委员会以发改能源〔2018〕373 号文对新疆准东五彩湾矿区一 -

4 - 号露天煤矿一期工程项目予以核准,建设规模为

700 万吨每年, 配套建设选煤厂. 本工程基建期挖方总量 1990.09 万立方米 (包括基建期采掘 场剥离,地面设施场地平整、建筑物基础开挖等) ,填方 33.09 万立方米;

剥采比 1.76 立方米每吨;

工程征占地面积 646.41 公顷,其中永久占地 626.94 公顷,临时占地 19.47 公顷.工程建 设总工期

48 个月,其中基建期

12 个月,过渡期

36 个月;

国家 发展改革委核准工程总投资 15.80 亿元,其中土建投资 2.14 亿元. 至2018 年3月,煤矿已建设的工程有采掘场、外排土场、 生产系统、 工业场地、 公路及矿山路、 输电线路、 供排水工程等. 项目区位于克拉麦里山南麓,地貌形态为残丘状剥蚀平原, 气候类型属大陆干旱荒漠气候,多年平均降雨量 180.1 毫米,多 年平均风速 2.2 米每秒,土壤以棕钙土和灰棕漠土为主,植被类 型属荒漠植被区,林草覆盖率在 4%以下.水土流失类型属于轻 度风水交错侵蚀, 根据 《全国水土保持规划 (2015-2030 年) 》 (国函〔2015〕160 号) ,项目区涉及天山北坡国家级水土流失重点 预防区.

2018 年3月21 日,水利部水利水电规划设计总院在北京召 开《新疆宜化矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂 (一期)水土保持方案报告书》 (以下简称《报告书》 )审查会. -

5 - 参加会议的有水利部水土保持司、黄河水利委员会、新疆维吾尔 自治区水利厅,建设单位新疆宜化矿业有限公司,主体设计单位 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司, 方案编制单位北京华夏 山川生态环境科技有限公司,会议邀请了中国地质大学、甘肃省 水利水电勘测设计研究院、 黄河勘测规划设计有限公司等单位的 专家.与会代表和专家听取了项目建设单位对工程建设进展情 况、主体设计单位对主体工程概况、方案编制单位对《报告书》 内容的汇报.经审查,基本同意该《报告书》 ,主要审查意见如 下:

一、水土保持评价

(一)基本同意水土保持制约性因素评价结论.工程建设基 本不存在重大水土保持制约性因素.

(二)基本同意对工程推荐方案的水土保持评价结论.

(三) 基本同意主体工程设计中具有水土保持功能措施的分 析评价.主体设计的表土覆盖、拦渣堤、防洪渠、排水沟、撒播 草籽、场内绿化、洒水降尘等措施具有水土保持功能.

二、基本同意项目建设区水土流失防治责任范围面积为 646.41 公顷.

三、基本同意水土流失预测时段、方法和结论.经预测,本 工程建设扰动地表面积为 646.41 公顷;

预测时段内可能产生的 水土流失总量为 9.31 万吨,新增水土流失量为 5.97 万吨.预测 -

6 - 结果表明, 采掘场、 外排土场是本工程水土流失防治的重点区域.

四、同意本工程水土流失防治采用建设生产类项目一级标 准.水土流失防治目标值为:扰动土地整治率为 95%,水土流失 总治理度为 95%,土壤流失控制比为 0.8,拦渣率为 98%,林草 植被恢复率为 97%,林草覆盖率为 4%.

五、水土流失防治分区和措施总体布局

(一) 基本同意水土流失防治按项目组成及水土流失特点划 分为采掘场区(含内排土场) 、外排土场区、工业场地区、生产 系统及选煤厂区、场外道路区、输电线路区、给排水工程区七个 分区.

(二) 基本同意本阶段水土流失防治措施体系及措施总体布 局.

六、分区水土保持措施布设

(一) 基本同意确定的植被恢复与建设工程级别和相应设计 标准. 排水、 防洪工程设计标准按照主体工程设计有关要求执行.

(二)采掘场区(含内排土场) 基本同意该区采掘剥离前剥离表土并运往外排土场平覆, 对 采掘场非推进面最上部迎主风向台阶的剥离边坡采取洒水结皮 措施.对防洪渠开挖堆土区采取平整、清理和撒播草籽、密目网 苫盖措施,对采掘场排水管线区采取洒水促进结皮措施.

(三)外排土场区 -

7 - 1.根据主体工程设计相关外排土场内容、煤科集团沈阳研 究院有限公司开展的排土场地质条件及运行稳定性情况分析评 估工作以及评估报告的专家评审意见, 基本同意主体工程确定的 外排土场选址的结论. 2.基本同意该区内部排水措施,内部平台利用采掘场区剥 离表土覆盖,对边坡采取洒水结皮措施,对防洪渠开挖堆土采取 平整、清理、撒播草籽和密目网苫盖措施.

(四)工业场地区 基本同意该区对临时堆土采取平整、清理,场内空地采取砾 石压盖措施,场外临时占地区采取平整、清理、撒播草籽、密目 网苫盖和洒水结皮措施.

(五)生产系统及选煤厂区 基本同意对选煤厂区域施工开挖表土采取洒水和密目网苫 盖防护措施,施工结束后对施工临时占地和场内空地采取平整、 清理和砾石压盖措施,并在施工临时扰动范围撒播草籽恢复植 被.

(六)场外道路区 基本同意迁建段道路临时堆土密目网苫盖防护、场地平整、 清理、路基边坡砾石压盖、施工临时扰动范围洒水结皮措施,至 行政福利区

(二)道路两侧补植绿化措施.

(七)基本同意输电线路区........