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新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

100 万吨/年扩建项目环境影响报告书 乌鲁木齐中科帝俊环境技术有限责任公司

1 目录1.

前言.1 1.1 建设项目背景.1 1.2 环境影响评价的工作过程.3 1.3 分析判定相关情况

3 1.4 主要关注环境问题及评价重点.5 1.5 环境影响报告书的主要结论.5 2.总论.7 2.1 评价目的.7 2.2 评价原则.7 2.3 编制依据.8 2.4 污染因子筛选.15 2.5 环境功能区划.15 2.6 评价标准.16 2.7 评价工作等级和评价范围.18 2.8 评价内容与评价重点.23 2.10 污染控制与保护目标.24

3 工程概况与工程分析.29 3.1 原有工程概况.29 3.2 扩建工程概况.41 3.3 露天矿工程分析.50 3.4 污染源及环境影响因素分析.56 3.5 以新带老 措施.61 3.8 总量控制.62 3.9 清洁生产简要分析.63 4.环境现状调查与评价.71 4.1 自然环境概况.71 4.2 环境质量现状调查与评价.86

5 环境影响分析.119 5.1 生态环境影响评价.119 5.2 地表水环境影响预测与评价.122 5.3 地下水环境影响评价.124 5.4 大气环境影响预测与分析评价.126 5.5 声环境影响评价.130 5.6 固废影响分析.134 5.7 环境风险分析.137 6.环境保护措施及其可行性论证.142 6.1 运营期生态保护措施.142 新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

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2 6.3 水环境保护措施及其可行性论证.144 6.4 大气污染防治措施.146 6.5 声环境保护措施及其可行性论证.148 6.6 固体废物处置措施及其可行性论证.149 6.7 环境风险防范与减缓措施.150 7.环境影响经济损益分析.154 7.1 环境效益分析.154 7.2 经济效益分析.154 7.3 社会效益分析.155 7.4 环境经济效益综合评述.156 8.环境管理与监测计划.157 8.1 环境管理计划.157 8.2 排污口规范化要求.158 8.3 环境监测计划.160 8.4 竣工验收管理.162

9 结论与建议.165 9.1 结论.165 9.2 建议.169 新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

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1 1.概述 1.1 建设项目特点 新疆煤炭资源预测储量可达 2.2 万亿 t,占全国预测储量的 40.5%,居全国 第一.新疆煤炭资源集中分布区有准噶尔盆地、吐哈盆地、伊犁河谷和塔里木盆 地北缘.其中准噶尔盆地的煤炭资源最为丰富,特别是在盆地东部,即西起吉木 萨尔县的五彩湾地区、 向东延伸至木垒将军庙的准东区域,潜藏着巨大的优质煤 炭资源,其蕴藏总量高达

3747 亿t,且煤层厚,埋藏浅,倾角小,开采条件十分 优越. 近年来, 随着内地一大批老煤炭基地资源的日益枯竭,新疆即成为了中国重 要战略资源接替区.根据煤炭工业发展 十三五 规划,新疆煤炭资源丰富,开采 条件好.结合哈密-郑州和准东-华东等疆电外送通道建设,配套建设大型、特大 型一体化煤矿,满足电力外送用煤要求.根据准东、伊犁煤炭深加工项目建设情 况,适度开发配套煤矿,满足就地转化需求.到2020 年新疆基地产量 2.5 亿吨. 准东开发区已规划建设国家大中型煤矿项目

21 个,其中核准

10 个、开展前 期工作

11 个,生产能力达 1.59 亿吨,建成超千万吨露天煤矿

4 个,其中天池能 源大井南露天煤矿为世界级超大型露天矿.2017 年煤炭产量

5742 万吨,占全疆 (1.67 亿吨)的34%,成为新疆煤炭生产主产区. 新疆准东经济技术开发区目前已累计完成基础设施投入

80 亿元人民币,入 驻大企业大集团

56 家,建成项目

10 个,在建项目

36 个,完成投资

667 亿元. 在新疆准东煤田西黑山矿区总体规划中, 红沙泉北露天煤矿被列为规划露天 矿之一. 中联润世新疆煤业有限公司取得了该矿勘探权,并委托新疆地矿局第九 地质大队进行了资源勘探, 提出了《新疆准东煤田奇台县红沙泉北露天煤矿勘探 地质报告》 ,并获得新疆国土资源厅矿产资源储量评审中心评审及国土资源厅备 案. 根据公司发展规划,红沙泉北露天煤矿项目是该公司准东煤化工园区的煤化 工项目的配套煤矿项目.根据新国土资采划[2008]第146 号文批准的矿田首采区 新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

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2 范围及地质储量,设计首采区的生产规模为

300 万t/a,其露天矿的可行性研究 报告已由中煤国际工程集团武汉设计研究院于

2008 年10 月编制完成.

2009 年1月4日,新疆煤炭工业管理局以新煤规发[2009]2 号文《关于新疆准东煤田奇台 县红沙泉北露天煤矿可行性研究报告的意见》批复. 中联润世露天煤矿建设单位为中联润世新疆煤业有限公司,公司成立于

2008 年05 月21 日,注册资本

9000 万元,信用等级 AA,公司注册地址位于新 疆昌吉州奇台县解放东街

28 号.由义马煤业集团股份有限公司和中联润世(北京)投资有限公司合资组建.公司业务包括:煤炭的开采销售;

项目投资;

投资 咨询;

商务信息咨询;

机械设备、电子产品、五金交电、仪器仪表、汽车配件、 摩托车配件、计算机、日用百货、办公用品、化工产品、建材的销售. 中联润世新疆煤业有限公司由义马煤业集团股份有限公司控股, 前身为义马 矿务局,始建于

1958 年,1997 年12 月改制为国有独资的义马煤业(集团)有 限责任公司,在河南省工商行政管理局登记成立,2008 年12 月改制为义马煤业 集团股份有限公司.信用等级 AAA,注册资本 342671.7419 万元,经营范围包 括:对采选业、化工业、铝工业等行业的投资;

铁路专用线煤炭运输;

发电;

国 内贸易(国家有专项专营规定的除外);

种植业;

养殖业;

技术服务、咨询服务. 矿区位于奇台县城北东约 90km 处, 行政区划属奇台县管辖. 中心地理坐标: 东经 90°21′16″,北纬 44°30′39″. 根据新疆维吾尔自治区国土资源厅向中联润世新疆煤业有限公司批复划定 矿区范围,矿区范围由

5 个拐点圈定,开采标高由+700m 至+275m,面积 12.883km2 . 本项目为扩建项目,原开采规模为 3.0Mt/a,本次新增产量 1.0Mt/a.开采工 艺:剥离采用 单斗―卡车 间断开采工艺,采煤采用 单斗―卡车 间断开采工艺 和 单斗-卡车-可移式破碎站-带式输送机 半连续开采工艺. 本次辅助工程(排土场、办公生活设施、工业场地、道路等)公用设施(供水、供电、供暖等)等所有设施均依托原有

300 万吨的设施,仅仅扩大采掘场产 新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

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3 能. 1.2 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》、 国务院令第

682 号《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分 类管理名录》生态环境部令第

1 号,(2018 年4月28 日实施),本项目应编制环 境影响报告书.

2018 年8月,中联润世新疆煤业有限公司委托乌鲁木齐中科帝俊环境技术 有限责任公司承担该建设项目的环境影响评价工作(见附件).评价单位按照环 境影响评价的有关工作程序,组织专业人员,对项目区现场实地踏勘、开展现状 监测、收集资料及其他支撑性文件资料,对建设项目进行工程分析,根据环境各 要素的评价等级及其相应评价等级的要求对各要素环境影响进行预测和评价, 提 出环境保护措施并进行经济技术论证,提出环境可行的评价结论,在此基础上, 编制完成了《新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

100 万吨/年扩建项目环境 影响报告书》. 1.3 分析判定相关情况 ①与产业政策的符合性 煤矿开采规模为 4.0Mt/a,新增 1.0 Mt/a,符合国家《产业结构调整指导目录 (2011 年)》(2013 年修订)对煤矿生产规模的要求. ② 与《新疆准东经济技术开发区总体规划》(2012- 2030)的符合性 《新疆准东经济技术开发区总体规划》 (2012- 2030)修改(2015)对准东经济技 术开发区的产业定位为:以实现资源的高效、清洁、高附加值转化为方向,大力 发展煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、 煤制油、新兴建材等六大支柱产 业,扶植培育生活服务、现代物流、观光旅游等潜力产业,从而构建一个以煤炭 转化产业为支柱, 以下游应用产业为引领,沙漠产业与现代服务业相互支撑的绿 新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

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4 色产业体系.其发展目标为: (1)世界级以煤炭、煤电、煤化工为重点的煤炭资 源综合利用产业聚集区;

(2)国家战略型能源开发综合改革试验区;

(3)国家西部 地区能效经济发展示范区. 本项目位于奇台县城北东约 90km 处,矿产资源开发区,因此项目的建设符 合新疆准东经济技术开发区总体规划的要求. 综上所述,本项目建设符合国家及自治区的相关产业政策要求. ③与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的符合性 《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发[2005]109 号)中指出: 应 禁止新建煤层含硫量大于 3%的煤矿;

发展干法或节水的工艺技术, 减少水的 使用量;

大中型煤矿矿井水重复利用率力求达到 65%以上 .本项目所产原煤平 均含硫量为 0.34~0.58%,属低硫煤.采取将矿坑水、生活污水处理达标后全部 复用的措施以减少水的使用量,本项目产品及资源利用符合该政策相关规定. ④本项目机械化程度 100%,污(废)水综合利用率 100%,剥离物处置率 100%,排土场复垦率 85%,本项目的建设规模、开采工艺和资源回采率均符合 国家建设高产、高效、高技术含量的现代化生产矿井的产业政策要求.符合国家 《煤炭工业发展 十三五 规划》的要求. ⑤与 三线一单 的相符性 根据《生态保护红线划定指南》及《全国主体功能区规划》,本项目不在生 态保护红线范围内, 同时项目实施后当地环境质量不会发生大的变化,自然资源 也不会受到大的影响,项目不属于《市场准入负面清单草案(试点版)》中的禁 止类及限制类, 因此也符合环境质量底线、资源利用上线和国家环境准入负面清 单要求,不涉及冰川、森林、湿地、基本草原等环境敏感区,选址及污染治理措 施符合《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》中的相关要求. ⑥与 《新疆维吾尔自治区准东煤田西黑山矿区总体规划》及规划环评符合性 根据 《新疆维吾尔自治区准东煤田西黑山矿区总体规划》 矿区划分

8 个矿(井) 新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

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5 田和

1 个小煤矿开采区,建设规模:44500 万吨/年.其中:将军戈壁一号露天矿

2000 万吨/年,将军戈壁二号露天矿

2000 万吨/年,西黑山露天矿

2000 万吨/年, 红沙泉一号露天矿

2000 万吨/年,红沙泉二号露天矿

2000 万吨/年,西黑山矿井

2000 万吨/年,黑梭并矿井

1000 万吨/年,芨芨湖西矿井

1500 万吨/年 根据《新疆维吾尔自治区准东煤田西黑山矿区总体规划》及规划审查意见, 新疆维吾尔自治区准东煤田西黑山矿区属于国家核准的煤炭规划矿区, 位于昌古 回族自治州奇台县东北.矿区规划总面积约 849.3 平方公里,规划了

3 个井田、

5 个路天矿田和

1 个中小型露天煤矿开采区,规划总规模为

15700 万吨

1 年.矿 区还规划建设铁路专用线、矿区公路、供水、供电、供热等配套设施. 本项目为红沙泉一号露天矿扩能后规模为

400 万吨/年的开采项目, 符合 《新 疆维吾尔自治区准东煤田西黑山矿区总体规划》及规划环评的要求. ⑦矿田范围内无自然保护区、风景名胜区和水资源保护区等环境敏感目标, 无文物保护单位,也无国家重点保护的野生动植物分布;

矿坑水综合利用率达 100%,生活污水全部回用.项目建设符合《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿 建设项目环评工作的通知》相关要求. 1.4 关注的主要环境问题及评价重点 本项目所在区域属准噶尔盆地戈壁荒漠区,地表生物丰富度极低,生态环境 十分脆弱. 煤炭开发主要环境问题是露天开采对天然戈壁砾幕层的破坏,以及生 产过程中采掘场、 排土场和道路扬尘对大气环境的影响.本评价重点开展了评价 区生态现状调查,结合露天矿采、排计划,预测露天开采对生态环境的影响,有 针对性地提出露天矿开采生态保护以及重建等生态保护措施. 1.5 环境影响报告书的主要结论 本项目符合国家、 自治区以及地方当前产业政策及产业发展规划,符合自治 区重点行业准入条件,符合本项目所在区域环境功能区划和生态功能区划的要 新疆奇台县红沙泉北露天煤矿新增产能

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