PDF《苏财购 匚》

苏财购 匚2018〕 10号 转发江苏省财政厅关于做好 201s年 政府购买服务工作的通知 各区财政局: 现将 《 江苏省财政厅关于做好 ⒛18年政府购买服务工作的通 知》(苏 财购 匚⒛18〕 12号 )转发给你们,请遵照执行.

附件:《 江苏省财政厅关于做好 2018年 政府购买服务工作的 通知》(苏 财购 匚⒛18〕 12号)信息公开选项:主 动公开 苏州市财政局办公室 ⒛ 18年 4月 4日 印发 加急苏财购 〔 ⒛18〕 江苏省财政厅关于做好州 18年政府 购买服务工作的 珥知 各设区市、县 (市 )财 政局: | 为深入贯彻 中央和省关于 规范政府购买服务范围边界和 力度进一步加大、范围进一步拓展、购买综效进一步提升,扎 实 推进我省政府购买服务工作,现 通知如下: -、 规范政府购买服务范围. 政 属于政府职责范围、适合采取市 担的服务事项,重 点是有预算安排的基本外共服务项 目.各地要 | 严格执行国务院 《 关于政府向社会力量购买服务的指导意见》 | ― 1― (国 办发 〔 ⒛13〕 96号),按 照政府 向社会力量购买服务规定的 内容范围开展政府购买服务,不 得超范围或变相将不属于政府购 买服务范围的货物 、 工程和基础设施建设 、 融资行为列入政府购 买服务范围.科学制定并适时完善政府购买服务指导性 目录,实 行动态调整并向社会公开.

二、 抓好重点领域购驯 辰 务工作.各地要加大公共教育 、劳动就 业服务 、人才服务 、社会保险 、社会救助、养老服务 、残疾人服 务、医疗卫生、人 口和计划生育、住房保障、公共文化 、公共体 育、公共交通运输 、三农服务 、环境治理 、城市维护 、社会管理 性服务 、 技术性服务等重点领域政府购买服务的推进力度 ,加强重大项 目的跟踪 管理.

三、 严格政府贝 勾 买服务预算管理. 政府购买服务要坚持先有预算、 后购买服务,所 需资金应 当在 既有年度预算 中统筹考虑,不 得把 政府购买服务作为增加预算单位财政支 出的依据. 各级财政部门 应 当充分考虑实际财力水平,妥 善做好政府购买服务支 出与年度 预算 、中期财政规划的衔接,保 障服务承接主体合法权益.年度 预算未安排资金 的,不 得实施政府购买服务.购买主体应 当按照 批准的预算执行 ,从部门预算经费或经批准的专项资金等既有年 度预算 中统筹安排购买服务资金.购买主体签订购 买服务合同, 应 当确认涉及的财政支 出已在年度预算和 中期财政规划 中安排. 政府购买服务期 限应按年度预算和 中期财政规划规定期 限 内执 行.

四、 严荟 新刂 用或虚构政府购买服务合同跬珐违规融资.金融机构涉 -2― 及政府购买服务的融资审查,必 须符合政府预算管理制度相关要 求,做 到依法合规.承接主体利用政府购买服务合同向金融机构 融资时,应 当配合金融机构做好合规性管理,相 关合同在购买内 容和期限等方面必须符合政府购买服务有关法律和制度规定. 地 方政府及其部 门不得利用或虚构政府购买服务合同为建设工程 变相举债,不 得通过政府购买服务向金融机构、 融资租赁公司等 非金融机构进行融资,不 得以任何方式虚构或超越权限签订应付 (收 )账款合同帮助融资平台公司等企业融资.

五、 推进事业单亻 翊趼iⅢ仂会商会政府购买服务改革.推进事业单 位和行业协会商会政府购买服务改革,涉及面广、政策性强,各 地要准确把握政府购买服务改革对事业单位分类改革和转型发 展、 行业协会商会与行政机关脱钩改革的政策界限,将 由事业单 位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项,以 及适合由行业协 会商会承接的公共服务事项纳入政府购买服务指导性 目录,并进行动态管理.对于从行业协会商会剥离、属于政府职能范畴、 适 合由社会力量承担服务事项,应 引入竞争机制,推 行政府购买服 务. 加大对政府购买服务政策研究,改 进政府供给公共服务方式, 扎实推进事业单位政府购买服务工作,通 过政府购买服务改革支 持事业单位分类改革和转型发展.

六、 切实做好政府购买服矧言 息/AW. 各地要按照 《 政府采购法 实施条例》 、《 财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》 、 《 省委办公厅 省政府办公厅关于印发 〈 江苏省预决算信息公开 管理暂行办法 〉的通知》和《江苏省财政厅关于做好政府采购信 -3― 息公开工作的通知 》要求,将 年度预算 中政府购买服务总金额 、 纳入 中期财政规划的政府购买服务总金额 以及政府购买服务项 目有关预算信息,按 规定及时向社会公开,提 高预算透明度.购 买主体应 当依法在江苏政府采购 网、 地方分 网或部 门、 单位 门户 网站及时公开政府购买服务项 目相关信息,包 括政府购买服务 内容、购买方式 、承接主体 、合 同金额 、分年财政资金安排、合同期限等.

七、 劂 |廿 跤弼摘购买服务典型案亻 歹刂.典型项 目案例材料应包括 项 目背景 、项 目实施过程、项 目成效和亮点、问题及建议 四个部 分.其中,项 目实施过程部分应对包括购买主体确定 、项 目申报 和预算管理 、承接主体确定 、合 同管理 、绩效评价 、监督检查 、 信息公开等在 内的全过程进行详细描述和分析. 可增加必要的表 格、图片等 内容,提 高案例材料 的直观性. 也可以添加购买合 同、 绩效指标及 ~评 价结果认定书等作为案例材料附录. 每个案例材料 要求条理清晰、重点突 出.案例随政府购 买服务信息报表一并报 送.

八、 完善政府购买服务信斟 踟蜊蹄刂 .政府购买服务信息分为半 年报和年报,每 年分两次报送信息. 信息报送包括政府购买服务 工作进展情况的报告和政府购买服务统计表 (见 附件),请 各县 (市 )于 每年7月15日 前和次年1月15日 前分别将购买服务信息报 送设 区市,设 区市汇总市本级和所属县 (市 )的 信息后,于 每年 7月⒛日前和次年1月⒛日前将购 买服务信息统计报送省财政厅 政府采购管理处.报送信息要注重突 出工作亮点,客 观反映存在 ― 4― 问题,统 计要做到及时、准确、完整,报i信息通过外 网发送至 省财政厅政府采购处电子邮箱阝 z允圈 126.

0 各地要按照本通知要求,认 真做好2 18年 政府购买服务工 作,省 厅将政府购买服务列入政府采购工 乍 考核 内容. 附件 :1. 2. 3. 政府购买服务项目资金统讠 政府购买服务项 目资金统讠 政府购买服务项 目明细统讠 表∷ 表二 表三 信息公开选项 ∶主动公开 省财政厅 年3月19日2018年 3月 ⒛ 日印发 江苏省财政厅办公室 ― 5― ? 最↓不持半爿型廿K'

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2备注 中注 明项 目为市本级或县 (市);

3,此 表中6大 类包含 内容请根据财政部等部 门关于印发 《 政府购买服务管理办法 (暂行)》 的通知 (财综[2014]96号 )规 定填报 . 填报 目期 : 项 目名称 金额 (万元) 社会管理性 服务 行业 管理与协 调性服务 技术性服务 政府履职所 需 辅助 性事 项 其他适宜由社 会力量承担的 服务事项 ........