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3 《锅炉大气污染物排放标准》 (征求意见稿) 编制说明 《锅炉大气污染物排放标准》编制组 二一三年八月 项目名称:锅炉大气污染物排放标准 项目统一编号:476 项目承担单位:天津市环境保护科学研究院 标准编制组负责人:黄浩云、姚立英 标准所技术管理负责人:王宗爽 标准处项目负责人:裴晓菲、赵国华

3 目录1? 项目背景.

1? 1.1? 任务来源.1? 1.2? 工作过程.1? 2?

2 我国工业锅炉概况及污染物排放情况.1? 2.1? 我国工业锅炉概况.1? 2.2? 我国工业锅炉用能特点.6? 2.3? 我国工业锅炉发展趋势.7? 2.4? 本章小结.7? 3? 标准修订的必要性.8? 3.1? 我国大气环境保护工作面临新形势.8? 3.2? "十二五"环保工作的具体要求.9? 3.3? 现行标准已不能满足环境保护工作的需要.10? 3.4? 本章小结.11? 4? 修订的原则及思路.11? 4.1? 标准定位.12? 4.2? 标准修订的基本原则.12? 4.3? 标准修订的思路.12? 4.4? 标准修订的技术路线.12? 4.5? 标准修订的重点.13? 5? 标准主要技术内容.14? 5.1? 标准适用范围.14? 5.2? 标准的执行时段.14? 5.3? 术语和定义.14? 5.4? 污染物项目的选择.14? 5.5? 区域划分.14? 5.6? 烟囱高度的规定.15? 5.7? 取消烟尘初始排放浓度.15? 5.8? 监测要求.15? 6? 工业锅炉大气污染物排放浓度限值.16? 6.1? 燃煤锅炉大气污染物排放限值.16? 6.2? 燃油锅炉大气污染物排放限值.17? 6.3? 燃气锅炉大气污染物排放限值.18? 7? 国内外相关标准研究.18? 7.1? 国外相关标准研究.19? 7.2? 国内地方锅炉大气污染物排放标准研究.22? 7.3? 本次标准与历次标准要素比较.30? 8? 可选择的环保治理技术.33? 8.1? 烟尘控制技术.33? 8.2? 二氧化硫控制技术.34?

4 8.3? 脱硫除尘一体化技术.36? 8.4? 氮氧化物控制技术发展.36? 9? 实施本标准的环境效益和经济效益分析.37? 9.1? 环境效益分析.37? 9.2? 达标的可行性分析.38? 9.3? 环保设施与投资运行成本.40? 10? 对实施本标准的建议.40?

1 《锅炉大气污染物排放标准》编制说明

1 项目背景 1.1 任务来源 为提高锅炉大气污染物排放标准控制水平, 强化大气污染防治, 促进环境空气质量改善,

2006 年环境保护部下达了《锅炉大气污染物排放标准》修订计划(环办函[2006]371 号) , 项目统一编号为

476 号,由天津市环境保护科学研究院承担,中国环境科学研究院参加. 1.2 工作过程 (1)2006 年8月成立了《锅炉大气污染物排放标准》修订编制组. (2)2006-2007 年,开展锅炉生产情况、使用情况、污染治理措施、排放情况的调研. (3)2007-2008 年,对我国锅炉大气污染物排放的地方标准实施情况展开调研;

对美 国日本欧盟等国外锅炉大气污染物排放标准的制修订情况开展调研. (4)2008-2009 年,编制完成标准的开题报告和标准草案. (5)2009 年4-8 月,就标准草案与以下单位专家交换意见:中国环境科学研究院标准 研究所、 北京市劳动保护科学研究所、 环境保护产业协会、 西安热工院苏州分院、 南开大学、 沈阳和杭州的环保专家. (6)2009 年12 月3日,环保部科技司组织召开《锅炉大气污染物排放标准》修订开 题论证会和标准草案研讨会. (7)2010 年4月,根据开题论证意见完成标准的征求意见稿初稿. (8)2011 年8月,根据《火电厂大气污染物排放标准》的制修订情况,对标准征求意 见稿进行调整,以做好二者的衔接. (9)2012 年,根据"十二五"环境保护规划、总量控制规划、联防联控规划等相关的 大气环境保护政策规划对标准征求意见稿进行修改和完善. (10)2012 年9月、2013 年5月和

2013 年7月,环保部科技司在北京先后三次组织召 开《锅炉大气污染物排放标准》制修订讨论会,对标准体系设置方式、控制水平等关键问题 进行了深入讨论.

2 2 我国工业锅炉概况及污染物排放情况 根据《电工名词术语 锅炉》 (GB/T 2900.48-2008),锅炉是利用燃料燃烧释放的热能或 其他热能加热热水或其他工质,以生产规定参数(温度,压力)和品质的蒸汽、热水或其他 工质的设备.锅炉分为电站锅炉和工业锅炉,电站锅炉是生产的蒸汽(水蒸气)主要用于发 电的锅炉;

工业锅炉是生产的蒸汽或热水主要用于工业生产和/或民用的锅炉,本标准所讲 的锅炉是工业锅炉.工业锅炉从出口工质形态来分,分为蒸汽锅炉和热水锅炉,蒸汽锅炉是 用以生产蒸汽(水蒸气)的锅炉,又称蒸汽发生装置;

热水锅炉用用以生产热水的锅炉. 2.1 我国工业锅炉概况 2.1.1 我国工业锅炉总量 截至到

2011 年,我国有各种容量的在用锅炉 62.03 万台,电站锅炉 0.97 万台,工业锅 炉61.06 万台,总功率约 351.29 万,燃煤工业锅炉约 52.7 万台,占总量的 85%左右,年煤

2 耗量达到了 7.2 亿吨.我国工业锅炉排放烟尘 160.1 万吨,排放二氧化硫 718.5 万吨,排放 氮氧化物

271 万吨. 2.1.2 我国工业锅炉的分布 (1)我国工业锅炉容量分布 我国工业锅炉多为低参数、小容量锅炉、火床燃烧锅炉,2002 年、2006 年和

2011 年单 台工业锅炉平均容量分别是 5.0t/h、5.58t/h 和8.09t/h.但大中城市随着集中供热的发展和中 小燃煤锅炉替代,小锅炉的比重显著下降,35t/h 以上锅炉的比例增加显著. (2)340 个地级以上城市工业锅炉概况 据2010 年全国污染源普查数据,

340 个地级以上城市现有工业锅炉 6.5 万台 (合计 75.8 万蒸吨) ,平均容量为 11.7 蒸吨/台,10t 以下锅炉数量占 70%,容量占 20%,耗煤量占 23%;

随着集中供热的发展,大吨位热水锅炉的比例增加,35 吨以上锅炉占总台数的 7%,总容量 的52%,燃煤量占总燃煤量的 50%. 图1

340 个城市工业锅炉台数、容量和燃煤量分布 (3)47 个重点城市工业锅炉概况

2010 年47 个重点城市工业锅炉总台数

19621 台,总容量

23 万蒸吨,燃煤量 0.9 亿吨. 重点城市中工业锅炉按容量分布如下图所示: 图2

47 个城重点市工业锅炉台数、容量和燃煤量分布

3 表1

2010 年重点控制区工业锅炉概况 台数 蒸吨数 耗煤量(吨) 高效除尘设施安装数量(个)

6 吨以下

10094 29138.47

17792646 6-10 吨2705 17249.77

6530926 10-20 吨3216 35364.41

11533994 83 20-35 吨1783 37818.17

11007513 71

35 吨以上

1823 115891

43558797 525 合计

19621 235461.8

90423877 679 (4)广东省工业锅炉概况 广东省在编制地方锅炉大气污染物排放标准期间,于2007 年对工业锅炉进行调研,珠 三角地区的锅炉数量和容量分别占全省锅炉总数的 74%和76%. 珠三角地区各类锅炉数量和容量占全省比重情况图

3、图4.

50 55

60 65

70 75

80 85 (%) 容量≤1t 1t