PDF《银川市兴庆区 2017 年政府信息公开工作年度 报告》

银川市兴庆区人民政府

2017 年政府信息公开工作年度报告 -

1 - 银川市兴庆区

2017 年政府信息公开工作年度 报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 《宁夏回族自治 区实施办法》规定, 《银川 市兴庆区

2017 年政府信息公开工作年度报告》经兴庆区人民政 府同意,现予发布.

本报告由兴庆区人民政府办公室汇总兴庆区人民政府、4 个乡(镇)人民政府、11 个街道办事处、1 个管委会和

24 个政府 部门及直属机构政府信息公开情况编制而成, 所列政府信息公开 数据统计期限为

2017 年1月1日至

2017 年12 月31 日. 本报告 电子版可在兴庆区人民政府网站(http//www.xqq.gov.cn)查阅或下 载.如有疑问或意见建议,可直接与兴庆区人民政府政务公开办 公室联系. (地址: 银川市兴庆区北京东路

471 号邮编: 750001,

电话:0951―6722118;

6720816;

传真:0951―6721092;

电子

邮箱:[email protected])

一、概述

2017 年,兴庆区认真落实党中央、国务院以及自治区、银 川市党委、人民政府关于全面推进政务公开工作的要求,坚持以 公开为常态、不公开为例外 依法落实决策、执行、管理、服务、结果 五公开 ,把政务公开工作作为打造法治政府、创新 政府、廉洁政府和服务型政府的重要抓手,全面细化公开任务、 银川市兴庆区人民政府

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2 - 加大公开力度,认真做好政策解读、积极回应社会关切,切实保 障人民群众的参与权、知情权、表达权和监督权.

(一)加强组织领导、强化机构人员 配备.及时调整兴庆区政务公开工作领 导小组,常务副区长任组长,并通过政 府网站对外发布.在兴庆区人民政府办 公室加挂 政务公开办公室 牌子,并 配置专人具体监督、指导、实施信息公 开工作,强化对政府信息公开工作的领 导和组织协调.兴庆区各乡镇人民政 府、街道办事处及兴庆区人民政府各部门也先后建立健全 了本单位政务公开领导机构和工作班子并明确了政务公开 工作具体负责人,在村、社区建立了政务公开工作协调小 组,确保政府信息公开工作的有效落实.

(二)强化监督考核,提高赋分 占比.为保证政府信息公开工作规范 高效有序运行,着力构建强有力的政 府信息公开工作考核体系,把政府信 息公开纳入年度综合目标效能考核体 系,通过线上巡网、线下核查相结合 的方式查找政府信息公开工作所存在 的突出问题,并及时通报查网结果, 银川市兴庆区人民政府

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3 - 根据查网结果进行考核赋分. 政府信息公开工作考核分值在总分 值中占

4 分,分值占比达到 4%.

(三)完善工作机制,夯实政务公开工作基础.制定 下发《兴庆区

2017 年政务公开工作要点》《兴庆区全面推进政 务公开若干重点工作实施方案》,修订了《兴庆区政府信息公开 保密审查制度》《兴庆区人民政府门户网站管理制度》《兴庆区 人民政府微信公众号管理制度》《兴庆区信息公开制度》《兴庆 区信息公开指南》《兴庆区党务政务微博管理暂行办法》,下发 《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》 (银 兴政办发〔2017〕14 号)、《兴庆区人民政府办公室关于做好 政府网站内容保障工作的通知》,督促指导各乡镇、街道办、 各部门建立健全各项信息公开制度.

(四)加强业务培训,提高人员业务水平.2017 年2月24 日, 针对兴庆区政府 网站改版、 版面内容更新、 操作内容变化的新形势, 及时组织兴庆区政府网站 各使用单位信息保障人员 参加 政务公开暨新网站建设 系列培训.9 月6日,邀请 自治区政务公开工作业务专家做专题培训.使各单位政府 信息公开工作人员对政府信息公开工作的重要性、专业性 有了更深刻认识,业务能力和业务水平得到提升. 银川市兴庆区人民政府

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(五) 推进多渠道政务公开平台建设. 一是完善政府网站建 设.根据自治区、银川市的要求,完 善网站栏目板块设置,增加审计公 告、权责清单公示、领导之窗、为民 办实事、会议公开等专栏,完善政府 信息公开指南、及时充实各栏目内 容, 依申请公开专栏开通在线受理答 复,确保政府信息及时发布,重大事 项和群众关注的热点问题及时公开, 丰富政务公开内容,更好地方便群众办事.二是规范政务新媒体 平台建设.明确由党委办公室负责政务微博管理,目前除兴庆区 政府官方微博外另有

45 个单位注册微博, 形成兴庆区微博矩阵. 各街道、 社区均申请微信公众号, 形成微信矩阵.党委宣传部负责 《美丽兴庆》移动客户端.为适 应新形势下的政府新媒体运营管 理,兴庆区通过平台管理员实名 备案制度、换岗改密制度、信息 发布前公开属性审核等制度, 保障了以上三个平台发布信息的及 时性、准确性及发布人员确定性.为兴庆区重大行政决策、政策 性文件、 政务动态和重大活动等各类重要政务信息的发布提供了 稳定可靠的渠道;

同时通过以上制度在解答群众疑问、回应热点 银川市兴庆区人民政府

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5 - 问题、 反馈政府服务情况等方面更能做到及时准确可靠. 三是推 进 两馆一中心 政府信息公开查阅点建设.在兴庆区政务服 务中心、 档案局、 图书馆设置信息公开查阅点, 配备专门的场所、 办公用品并确定专人负责办理政府信息公开查阅点信息查阅服 务工作.将兴庆区近年来所出台的规范性文件、经审查公开属性 为 此件公开发布 的文件,纸质版放置在查阅点,并提供可查 阅目录纸质版及电子版方便查阅群众检索使用. 四是及时召开发 布会权威发布重点信息. 对涉及教育等公众关注度高的热点类信 息及政府重大涉民涉企类决策部署、重要会议、重点工作、突发 事件,及时组织发布会,发布权威信息.

(六)健全重大决策制度,推进重大决策公开.建立兴庆区 政府投资项目库,通过政府网站等各种方式向社会公布,不断吸 收建议进行完善、 充实,便于社会各 方资本参与基础设 施、公共服务等领 域建设.对涉及征 地拆迁、旧城改造 的安置、适龄孩童 入学入园问题等重大决策事项, 在决策前均分专题召开征求意见 会或通过网站、实地发放征求意见稿、调查问卷等方式进行民意 调查,并及时反馈意见采纳情况.对政府的重大决策、政府年 银川市兴庆区人民政府

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6 - 度经济和社会发展的规划目标和执行情况、政府采购情况 通过电子屏幕、政府网站进行公示.每月由政研室督查各项 重大决策、重大任务的执行落实情况,并下发通报;

每周通过兴 庆区重点工程重大项目巡视督察办公室巡视督查并通报重点工 程任务进展情况;

(七)主动做好政策解读,积极回应社会关切.兴庆区建立 重要政策审议制度,重大政策措施出台后及时作出解读.特别是 涉及民生、重大建 设项目的重大政策 和规范性文件,逐 条进行解读,并回 答群众疑问,政府 网站还将此解读文 件进行公开,便于群众查阅.出台《兴庆区网络舆情监测引导工 作意见》,《兴庆区 微博 开通及管理的意见》《关于加强兴 庆区 QQ 群建设管理工作的通知》等文件,规范网络舆情监测、 网络舆情监测队伍建设、新媒体应用与管理等工作.兴庆区舆情 监测工作采取全时段关注,强化监测应对工作.一是各成员单位 落实

24 小时值班制.二是要求网络舆情监测人员发现涉及兴庆 区的负面舆情及时上报单位领导、 兴庆区分管领导和重大网络舆 情处置工作领导小组. 三是领导小组办公室在街道报送舆情信息 后迅速研判,提出应对意见并呈报领导小组组长、副组长及区委 银川市兴庆区人民政府

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7 - 政府主要领导,分类进行应对处置.四是需要共同协作应对的舆 情,涉事单位须提供全面的背景材料及回复意见,在第一时间上 报领导小组.领导小组组织各单位舆情工作人员按部署统一回 复,进行有效引导,尽力减小负面舆情的影响力.五是加强督查 督办及责任追究. 各单位日常舆情工作由宣传部协同效能办进行 督查、督办.

二、推进重点领域政府信息公开工作

(一)以政务公开助力稳增长. 1.推进政府投资重大建设项目的公开. 一是兴庆区将重大项 目的审批、核准、备案信息在政府网站进行公开公示;

每月将项 目建设进度情况都通过 兴庆区政府二楼大厅的 电子屏及政府网站进行 公示,每周都会通过兴 庆区重点工程重大项目 巡视督察办公室发出的 巡视督查通报进行任务 进展情况的通报.二是 按照自治区的统一部署,兴庆区

2017 年实施的政府投资项目均 按要求录入国家重大项目库,并在兴庆区政府网站进行公开,实 现了从区县到国家每一级都能做到对兴庆区项目实施情况的在 线管理和监测.三是价格监督检查所(价格举报中心)对收费项 银川市兴庆区人民政府

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8 - 目及标准均进行公示,并安排专员接听群众举报电话,对于群众 所举报案件,均会派价格检查人员实地检查. 2.推进经济运行指标信息公开.在政府网站统计专栏,编发 兴庆区主要经济指标完成情况 及相关行业发展情况简析, 就兴 庆区经济数据纵横对比分析. 定 期发布兴庆区季度经济运行分 析. 就整体经济结构、 生产经营 行业的可持续发展情况及投资 形式、发展趋势问题进行数据汇总并作出分析.分析报告全部发 布到政府网站,供社会研判. 3.公共资源配置领域和国有资产运营监管方面. 一是加强政 府采购信息公开,各招投标和采购项目、信息均在银川市政府采 购网和银川市公共资源交易网上向社会公告.今年,通过各类方 式公开政府采购信息、采购结果信息

193 条.二是做好对政府重 大决策、 政策中涉及国有资产监管内容的公开. 通过网站、 公告、 电视新闻等及时对外公开了如掌政创业园项目建设的招标、 出售 和转让等与群众利益相关、与投资建设有关的事项方面的情况. 三是对国有资产资产管理的情况及时公示.通过汇报、报告、公 告等形式对政府房屋的管理、租金的收取和土地的出让(转让) 的情况在一定范围内进行了公示. 4.推进重点领域重点人员审计结果公开. 严格按照政府信息 公开要求,在确保不泄密的前提下,在兴庆区政府网站及机关政 银川市兴庆区人民政府

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9 - 务公开栏上公开单位职能、内设机构及职责、审计法律法规、审 计工作程序、审计 承诺事项、审计工 作纪律及监督举报 途径等信息内容. 按照要求,在每一 项的具体审计项目实施过程中,对审计纪律、审计项目、投诉电 话等均在审计点进行公开. 同时在兴庆区政府网站设置审计公告 专栏,专门用来公示审计报告.今年公开审计报告

10 个.

(二)围绕改革推进政务公开. 1.及时梳理 两个清单 ,推进行政权力规范运行.2017 年,根据现行国家法律、法规、宁夏回族自治区地方性法规、政 府规章、 银川市规范性文件的 修改情况, 及时梳理了兴庆区 政府部门共

20 个部门

10 类行 政职权类型,共修订

1389 项 职权事项(行政审批

94 项、 行政处罚

862 项、 行政强制

80 项、行政征收

5 项、行政给付

38 项、行政检查

103 项、行政确认

42 项.行政奖励

34 项、行 政制裁

8 项、行政复议

1 项、其他类别

121 项),每项职权都有 相应的责任,并且有其承担责任的法定方式、依据,使得行政机 银川市兴庆区人民政府

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10 - 关权力法定、责任法定,做到有权必有责,权责统一.权责清单 梳理完毕后及时在兴庆区政府网站和 《宁夏回族自治区权责清单 公示平台》及时公开. 2.加强规范性文件公开.一是及时公开新发布的规范性文 件. 兴庆区对发布的规范性文件及重大政策性文件, 严格按照 《政 府信息公开条例》的要求,及时进行主动公开,电子文本在政府 网站政府规范性文件专栏进行公开, 纸质文本在档案馆、 图书馆、 政务服务中心的政府信息公开查阅点提供查阅, 主动接受群众监 督.2017 年兴庆区政府制定并发布规范性文件

3 件.二是及时 公开规范性文件的清理情况. 建立《兴庆区规范性文件定期清理 制度》,对清理结果经兴庆区常务会讨论通过后,以通告方式在 政府网站向社会公布. 3.全面公开行政审批服务事项. 兴庆区政务服务中心................