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hrm.pim.cnE - mail : [email protected]地址:海南大学经济管理学院邮 编:570228 下页 结束 郑远强 编著海南大学经济管理学院 高等院校经济类核心课程 教学主题 政府扮演的经济角色 教学内容

一、关于"手"的理论.

二、政府在经济中应该做什么?

三、政府在经济中不该做什么?

四、总结 教学重点 政府在经济中应该做什么?

一、关于"手"的理论

1、"看不见的手"理论 18世纪英国――经济学之父――亚当斯密――《国富论》 例:《国富论》:"献给女王陛下的本书 !" 扉页:女王陛下,请您不要干预国家经济,回家去吧?国家做什么?就做一个守夜人,当夜晚来临的时候就去敲钟,入夜了看看有没有偷盗行为,这就是国家的任务.只要国家不干预经济,经济自然会发展起来.看不见的手"指的是个人利益,是市场机制,是价格机制.

2、"看得见的手"理论 1929年经济危机――英国――凯恩斯――《就业、利息和货币通论》例:"挖坑"的故事.

二、政府在经济中应该做什么?

(一)政府的第一作用?讨论:如果你是一国总理,遇到1999年5月7日中国住南斯拉夫大使馆被炸事件会如何处理?为什么?(2001年4月1日晨,美军一架EP-3电子侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空.) 稳定压倒一切! 政府的第一作用是稳定!

(二)政府的第二作用是什么? 讨论:跨国公司的企业家们,为什么愿意把资金投到珠江三角洲和上海的长江三角洲,而不愿意把资金投到中国西部呢? 例:日商到湖北十堰投资的故事. 我们对公共物品的需要 干净的河流 新鲜的空气 公共花园良好教育 由政府提供 例:德国慕尼黑地铁站里的广告:"乘客们,请你们安全乘坐慕尼黑的地铁吧!你们知道吗?这个城市的地铁里面,每天有5000多名便衣警察在保卫你们的安全".这项公共服务是由政府去做的. 在德国夜间走路,小偷最不安全. 国家用一种机制来约束人们,使他们不去做坏事,因为这样做的成本太大,可能到最后什么都失去了.让大家都遵守纪律,这是政府要去做的. 政府的第二作用是积极提供公共物品

(三)政府的第三作用,创造公平竞争的条件. 请同学们自己举例,发表见解,归纳出政府在其中发挥的作用. 例:在我国外资企业与国内企业,国有企业与民营企业能享受同样的待遇吗? 作为政府,应该给所有的人创造一个公平竞争的机会,让我们每个人都站在同一个起跑线上.

(四)政府的第四个作用,进行收入的再分配 例:天津一个国有企业下岗的故事.

三、政府在经济中不该做什么? 2001年,美国的前财政部长鲁宾到清华大学讲学.他说:政府不该做什么?政府不该进入竞争性的行业,去经商办企业.政府不能做这些本该由市场去完成的事. 思考:为什么政府不该进入竞争性的行业? 联邦德国经济部长路德维希.艾哈德创造了社会市场经济理论.他写了一本书《来自竞争的繁荣》.其著名的观点:政府是足球裁判,它负责制定规则,在场上监督;

企业是足球运动员,他们上场踢球,犯规罚下. 课堂游戏:传球游戏讨论:游戏的裁判员为什么不能参与游戏? 例:20世纪90年代中国包装总公司负责易拉罐的生产. 政府的"缺位"与"越位". 我国"入世"时,我国政府做出了七项承诺,其实是对一国政府行为做出的要求,政府要从越位的地方退回来,把政府缺位的东西补上,这样我国政府才能做到高效、公正、廉洁,我国经济才能正常发展.