PPT《中国农产品出口应对SPS措施——问题、挑战与政策建议 ...》

1、利用发展中国家的身份,积极寻求特殊和差别待遇

2、作为转基因农产品进口大国,需高度重视风险评估

3、作为潜在的转基因农产品出口大国,需做好应对未来贸易摩擦的准备发展中国家 Developing countries:

1、提高所有相关信息的透明度

2、生产企业、中介组织、私人机构、科研单位等的合作精神

3、政府部门在国际组织中的积极参与 典型地区的经验 Experiences from some domestic provinces:山东:农产品认证、"三检合一",减轻企业费用负担浙江:政府协作

1、农产品出口基地建设是应对SPS措施的基本策略

2、档案农业保证了农产品的追溯和透明

3、"公司+基地+标准化"是基地建设的主要模式

(五)应对SPS措施的典型经验与启示Experiences on How to Deal with SPS Measures

(五)应对SPS措施的典型经验与启示 Experiences on How to Deal with SPS Measures 典型产品的经验 Experiences from agricultural products:宏观措施 Macro-experiences:

1、通过谈判和申诉消除农产品贸易中的歧视

2、完善农产品法规标准,使其逐步与国际接轨

3、理清各部门之间的职责,逐步从多部门管理向单一部门过渡

4、加强政府对农产品源头和生产链的监督与管理

5、科研部门为应对SPS措施提供技术支持中观策略 Mid-experiences:

1、强化行业协会的标准制定、质量安全监控与行业自律功能

2、提高出口农产品的组织化程度

3、在遵从SPS规则的前提下,灵活运用贸易谈判和交涉策略微观措施 Micro-experiences:

1、"公司+基地+标准化"是控制源头污染的有效组织形式

2、TTA (追溯、透明、质量安全保证)系统是农产品质量安全竞争力的体现

3、严格的过程监控和检验体系是农产品品质的保证

4、深加工是增加产品附加值和产品差异化的有效手段

5、多元化市场策略可以规避出口风险

五、政策建议 Recommendations 构建包括政府部门、中介组织、出口企业、科研人员在内的"四体联动应对机制" "Four-Sector Linkage Response Mechanism" should be formed to deal with foreign SPS measures, which involved in government sectors, Intermediary Organizations, export enterprises, and related researchers

五、政策建议 Recommendations

(一)SPS措施通报评议阶段 During SPS Notification and Comment periods:政府部门应提供必要的公共信息服务中介组织、出口企业、科研人员积极参与加大人才的培养力度

五、政策建议 Recommendations

(二)SPS措施风险预警阶段 During SPS Risk Pre-Warning Period:建立系统的预警架构,实现中央政府与地方政府、政府与中介组织、企业与专家之间的良性互动

五、政策建议 Recommendations

(三)SPS措施实际应对阶段 During SPS replying period:政府部门 Government sectors:

1、强化相互之间的沟通与协作,提高农产品质量安全管理绩效

2、完善与SPS措施相关的法律法规体系、农产品质量安全的标准化体系

3、加大与贸易伙伴和国际组织的交涉力度,消除对中国农产品的歧视

五、政策建议 Recommendations 科研人员 Researchers:充分发挥自身优势,积极展开一系列的研究工作,为应对国外SPS措施提供科学的理论与实证支持

五、政策建议 Recommendations 中介组织 Intermediary organizations:

1、提高出口农产品的组织化程度

2、强化标准制定、质量安全监控、行业自律等功能