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第1章 国际经济合作概述 1.

1国际经济合作基本概念 怎样理解国际经济合作 (International Economic Cooperation)一词的含义? 合作一词的含义是指双边或多边为了达到某个共同目标而建立起来的协作与配合关 系. 结合当代国际经济合作参加的主体,包括的内容,从事的领域以及应遵循的原则,国际经济合作一词的定义应是:不同主权国家政府、企业及国 际经济组织之间为了共同的利益,通过竞争与协调,在平等互利基础上,侧重在生产领域中,以生产要素的移动和重新组合配置为主要内容而开展的经济协作活动. 根据上述定义,国际经济合作成该具有 这样几方面的含义: 第一,关于国际经济合作的主体. 这里所指的国际经济合作主体是各国政府、企业及国际经济组织. 国际经济合作是指在它们之间开展的经济技术协作活动,既包括不同国家政府之间、企业之间和国际经济组织之间的合作,也包括政府企业之间、政府与国际经济组织之间、企业与国际经济组织之间的合作. 有时参与合作的主体可以是该国的自然人,如单个劳务输出等. 国际经济组织是指联合国系统的经济组织、区域经济组织以及其他国际经济机构. 值得注意的是,这里的国家政府是指主权国家政府,有别于历史上宗主国与殖民地之间剥削与被剥削,统治与被统治的不平等关系. 在这种关系里所从事的经济动不是平等 互利原则上的合作,因此,它不属于国际经济合作研究的范畴. 此外,国际经济合作的迅速而广泛的发展是从第二次世界大战以后开始的,这时的帝 国主义殖民体系全面瓦解,许多殖民地国家纷纷走上独立和解放道路,为了发展本国经济,他们积极开展对外贸易与国际经济合作. 这时的国际经济合作才真正具有普遍意 义. 第二,关于国际经济合作的内容. 国际经济合作是不同国家生产要素的优化组合. 由于各国自然条件和经济 发展水平的不同,各国所拥有的生产要素(如资本、劳动力、技术、土地、自然资源、现代管理、信息等)存在一定的差异,只有将不同国家的优势生产要素结合起来,才能更快发展自己的经济,进而促进整个世 界经济的发展. 通过国际经济合作,各国可以直接利用其他国家的生产要素,弥补本国生产要素的不足. 通过生产要素在不同国家 间的相互转移,使一种生产要素从具有优势的国家流向在这方面不具优势的国家,与当地具有优势的其他生产要素重新组合与配置,达到生产要素的优化组合. 一个国家可以通过国际经济合作活动, 输入本国经济发展所必需的各种生产要素,同时输出本国具有优势和丰裕的生产要素,使生产要素在国际移动中得到优化配置,达到发展经济、共同繁荣的目的. 另外,各国根据比较优势原理参加国际分工和国际经济协作活动,力争获得最佳的经济效益. 一般来说,国际投资合作主要研究资本要素在国际间的移动;

国际科技合作主要研 究技术要素跨国间的转让;

国际劳务合作主要研究劳动力要素在国际间的移动,等等. 可见,无论以何种形式和类型出现,国际经济合作的内容都是围绕着生产要素国际移 动展开的. 第三,关于国际经济合作的领域. 与国际贸易有所不同的是,国际经济合作是不同国家在生产领域里的相互协作. 随着科学技术和生产力的发展,国家间 的相互经济联系不断加强,整个世界经济生活日趋国际化. 过去的那种主要发生在流通领域的国际经济交流方式已经不能适应科技进步和生产力发展的需要了. 现代国际化生产要求在生产领域中实现最有优势的生产要素组合和采用最先进的科技成果,以取得最佳的经济效益. 国际经济合作就是世界各国之间在生产领域所进行的经济协作和配合,以及由此产 生的经济政策方面的协调. 第四,关于国际经济合作的基本原则. 开展国际经济合作的基本原则是:主权国家的政府、国际经济组织、区域性经济组 织、超越国界的自然人和法人等之间,在平等互利原则的基础上,各以其所具有优势的生产要素通过一定的经济协调机制,共同开展较为长期的经济协作活动. 所谓平等互利原则,是指在相互经济交 往中,根据双方的需要与可能,有来有往,互惠互利. 例如在进行治谈或签订各种协议、合同时,要在平等的基础上通过协商,兼顾双方的权益,使双方都有利可图. 任何一方均不能强加给对方任何不平等的条件和不合理的要求;