PPT《第九章 电子政务》

第九章 电子政务 9.

1 电子政务的概念9.2 电子政务的结构 9.3 电子政府采购的运作模式 9.4 我国电子政务的现状 9.1 电子政务的概念 9.1.1电子政务的优越性 9.1.2电子政务的概念和内涵 9.1 .1 电子政务的优越性 1.政府信息化无论对政府自身还是对社会都会产生巨大的影响 促进信息产业的发展,加快社会信息化进程 有利于提高政府的决策理性和公共政策的品质 促进信息流通和平等共享 政府信息化可以使人力和信息资源得到最充分的利用和配置 有利于加强政府的管理和服务职能,消除官僚主义和反腐倡廉 政府信息化有利于促进政府重组,节约行政成本,提高政府效率 2.电子政务与传统政务相比,具有很多显著的区别办公手段的差异 业务流程的差异与公众沟通方式的差异 9.1.2电子政务的概念和内涵 1.电子政务的概念及涵义什么是电子政务 所谓电子政务,从理论上说,就是工业时代的政府(即传统政府)向信息时代的政府(即现代政府)演变的过程.具体的说,电子政务是指国家机关在政务活动中全面应用现代信息技术进行管理和办公及为社会公众提供服务. 2.如何理解电子政务首先,电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术,离不开信息基础设施和相关软件技术的发展. 其次,电子政务处理的是与政权有关的公开事务,除政府机关的行政事务以外,还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务. 另外,电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造. 9.2 电子政务的结构 9.2.1电子政务的业务管理模式 9.2.2电子政务的信息管理模式 9.2 .1电子政务的业务管理模式 四种管理模式之间的关系 企业(B) 公众(C) 公共信息平台 政府部门(G) 政府部门(G) 政府工作人员(E) 政府工作人员(E) ? 1.政府对政府 政府间的电子政务(Government to Government,即G to G),是各级各地政府、不同政府部门之间的电子政务. 电子法规政策系统 电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统业绩评价系统 ? 2.政府对企业 政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统来精简管理业务流程,为企业提供快捷的服务.电子采购与招标电子税务电子证照办理信息咨询服务中小企业电子服务 ? 3.政府对公众 G to C,是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务.政府对公众的电子政务是政府网上办公的重要内容,政府除了有经济管理职能之外,还承担着大量社会管理职能,同时还负责为公众提供基本的福利和保障. ? 基本内容如下:教育培训服务就业服务 社会保险网络服务 电子医疗服务 公民信息服务 交通管理服务 公民电子税务 电子证件服务 ? 4.政府对公务员 随着电子政务的发展,政府部门对内部工作人员的电子政务被单独列出来,称做政府对公务员的电子政务模式. 其基本内容如下: 电子办公系统 电子培训系统 9.2 . 2电子政务的信息管理模式 1. 信息发布 信息发布是电子政务工程中一个重要的组成部分,这里的信息发布不但指政府网站(外网)的政务信息发布,也包括政府部门内部信息的交流.政务内部网站的信息发布 互联网网站的信息发布 2. 公文流转 公文处理和流转是政府机关内部的主要业务之一,所以目前大多数电子政务系统都是以公文流转和处理为核心,进而扩展到其他业务系统的.公文流转在政务内网和政务外网中都存在. 公文流转业务可以分成两大部分:一是政府部门内部的公文流转,二是多级政府之间以及不同政府部门之间的文电、信息、督查、会务、值班、接待等主要办公公文的流转. 3. 业务处理 各级政府均担任着不同类型的经济管理职能,所以需要经常地从下级单位收集信息、数据和报表.各个职能部门都需要从下级单位采集一定的信息,以便进行汇总和统计分析.如果用纸质报表的方式收集信息,那么上级单位需要进行繁重的数据录入工作.通过实施电子政务,政府部门将最终实现在线信息采集、信息汇总统计、报表格式定义和发布、基础数据维护等功能,并支持多级组织机构之间的沟通,可以从下级单位收集数据,又可以将数据上传或汇总后上传给上级单位. 9.3电子政府采购的运作模式 9.3.1电子采购的对象和基础9.3.2电子采购的流程 9.3.1电子采购的对象和基础 1.政府采购电子化及其意义 (1)由于政府电子采购本身就是政府信息化工程的重要内容,它的实施对扩大内需具有强大的拉动效应,对我国信息产业的发展起到推进作用,对国家的信息化具有示范作用.(2)通过电子化采购实现采购制度的跨越式发展,最终使我国的政府采购在制度上、政策上和具体手段上全面适应世界贸易体系的要求,完成我国和世界经济的跨越式接轨.(3)通过电子化的采购,规范采购作业流程,真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度,重塑政府形象、促进政府的廉政建设. (4)通过采购的电子化,进一步减少政府采购成本,节约财政开支.据有关机构统计,政府采用电子采购可以降低5%-10%的直接采购成本,节约1%-2%的人员和办公费用.(5)通过政府采购的电子化,迫使相关企业也成为网络供应商,同时也成为网络采购商,这将引导、推动、促进企业的信息化,对我国整个信息化产业的发展起到积极的推动作用.实现我国政府 以信息化带动工业化 的战略.(6)通过政府采购的良好信用,逐步建立社会商业信用体系,引导建立电子商务的标准规范,突破电子商务的制约瓶颈;