PPT《政府采购业务培训 （二〇一九年度）》

财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用政府采购法及本条例. 政府采购目的:为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设1.经济目的:高效用财2.社会目的:营造公平3.政治目的:源头反腐特点(1)政府采购的公共性(2)政府采购的强制性(3)政府采购的政策性(4)政府采购的经济性(5)政府采购的非盈利性 ??? 问题:

一、0元中标符合政府采购法理吗?

二、政府采购的效率太低了,不如自行采购高效

三、中标供应商赠送配套设备,采购人可以接受吗?(《政府采购法》第二条第四款明确, 采购 是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇佣等.而赠送设备违背了 有偿取得 的原则.《政府采购法实施条例》第十一条也明确要求,采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务. )

四、为何没有采购到我们想要的品牌?可依此废标吗?------ ???实质响应采购文件可视为质量服务相等

二、政府采购原则与理念 原则:三公一诚公开透明:透明度,指定媒体信息披露制度.公平:利害关系回避;

禁止串通投标;

市场统一;

规则统一.公正:非歧视性、非排他性、廉洁.诚实信用:诚信招标、诚信投标、诚信履约、诚信评审.理念:物有所值:物品用处和它的价值很相符.3E:经济(Economy)、有效(Effectiveness)、高效(Efficiency). 政府采购活动中六个重要方面信息 公开采购需求――想买什么 公开采购文件――怎么买 公开采购预算――买多少公开采购结果――买的什么 公开采购合同――买谁的 公开履约验收――买的怎么样 《政府采购法》 第5条 任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场.《政府采购法实施条例》 第10条 国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准,推动利用信息网络进行电子化政府采购活动.问题:电子化公开招标项目,投标人的资格评审是由招标代理机构评审,还是由专家评审?

三、政府采购政策功能 《政府采购法》 第9条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等. 《政府采购法》 第10条政府采购应当采购本国货物、工程和服务.但有下列情形之一的除外:

(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;

(二)为在中国境外使用而进行采购的;

(三)其他法律、行政法规另有规定的.前款所称本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行. 《政府采购法实施条例》 第6条 国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策,会同国务院有关部门制定政府采购政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标 促进中小企业发展《中小企业促进法》 第40条 国务院有关部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额. 向中小企业预留的采购份额应当占本部门年度政府采购项目预算总额的百分之三十以上;