DOC《关于《上饶市本级公立医院薪酬制度》

关于《上饶市本级公立医院薪酬制度 改革试点工作方案(审议稿)》的起草说明 上饶市人力资源和社会保障局 2018年6月25日 为探索建立适应我市医疗卫生行业特点的公立医院薪酬制度,充分调动广大医务人员的工作积极性,我局拟定了《上饶市本级公立医院薪酬制度改革试点工作方案》(详见附件1)以及《上饶市本级公立医院薪酬制度改革试点单位主要负责人年薪制实施办法》(详见附件2).

现将有关情况汇报如下:

一、起草背景 根据人社部、财政部、国家卫计委、国家中医药管理局《关于扩大公立医院薪酬制度改革试点的通知》(人社部发〔2017〕92号)以及省人社厅、财政厅、卫计委《关于印发的通知》(赣人社字〔2018〕92号)文件精神,为配合我市公立医院综合改革,建立完善适应行业特点的公立医院薪酬制度,充分调动广大医务人员工作积极性,起草了《上饶市本级公立医院薪酬制度改革试点工作方案》以及《上饶市本级公立医院薪酬制度改革试点单位主要负责人年薪制实施办法》.

二、起草过程 起草过程主要经历4个阶段:一是学习调研.为做好文稿起草工作,市人社、财政、卫计部门先后到安徽省滁州市和浙江省湖州市学习考察公立医院薪酬制度改革的经验做法;

召开了专题会议,认真研究了滁州市、湖州市和新余市公立医院薪酬制度改革试点的做法;

深入市直5家公立医院进行了调研并征求意见,确定市人民医院等3家公立医院为试点单位;

召集市财政局、市卫计委就薪酬制度改革相关数据进行反复测算.二是组织起草.在学习调研的基础上,与市卫计委、市财政局及拟试点3家公立医院充分沟通,结合我市实际草拟形成了《上饶市本级公立医院薪酬制度改革试点工作方案》(征求意见稿).三是征求意见.在文稿起草过程中,我局一直保持与相关部门沟通,充分吸纳各方建议.6月6日,向市财政局、市卫计委等相关部门书面征求意见.四是修改完善.根据各部门提出的修改意见,再次对文稿进行了修改完善,最终形成了《上饶市本级公立医院薪酬制度改革试点工作方案》(送审稿)以及《上饶市本级公立医院薪酬制度改革试点单位主要负责人年薪制实施办法》.

三、主要内容

(一)《上饶市本级公立医院薪酬制度改革试点工作方案》 主要包括:基本原则、范围和时间、主要内容、经费来源、组织实施五个部分,是推进公立医院薪酬制度改革的整体性文件. 第一部分为基本原则.坚持激励与约束相结合、按劳分配与按生产要素相结合、动态调整与合理预期相结合的原则. 第二部分为范围和时间.范围为市人民医院、市第三人民医院、市妇幼保健院.时间从2018年开始实施,为期1年. 第三部分为主要内容.

(一)优化公立医院薪酬结构.合理确定公立医院薪酬结构,注重医务人员的长期激励.

(二)合理确定公立医院绩效工资总量.按照 两个允许 的要求,在现有水平的基础上合理确定医院绩效工资总额,并建立动态调整机制.

(三)推进公立医院主要负责人薪酬改革.对公立医院主要负责人(院长、党委书记)实行年薪制,主要负责人年薪在绩效工资总量内单列,由同级财政全额负担.

(四)落实公立医院分配自主权.公立医院根据自身特点,在核定的绩效工资总量内,自主确定单位内部各岗位基础性绩效工资和奖励性绩效工资占比及标准,进行考核分配.