PDF《山东省人民政府》

鲁政字 ! ! # $ ! % #号山东省人民政府关于印发山东省十三五科技创新规划的通知 各市人民政府#各县 $ 市%区&

人民政府#省政府各部门%各直 属机构#各大企业#各高等院校'

现将 ( 山东省 ) 十三五*科技创新规划+印发给你们#请认 真贯彻执行, 山东省人民政府 ! # $年# !月!日$此件公开发布&

# 山东省人民政府山东省 ) 十三五*科技创新规划 为深入实施 () 十三五*国家科技创新规划+ %( 山东省国民 经济和社会发展第十三个五年规划纲要+ #发挥科技创新在全面 创新中的引领作用#加快创新型省份建设#为经济文化强省建设 和在全面建成小康社会进程中走在前列提供科技支撑#制定本规 划, 一%加快推进创新型省份建设 $ 一&

基础与优势,) 十二五*时期#全省认真贯彻省委%省 政府决策部署#全面深化科技体制改革#大力实施创新驱动发展 战略#顺利实现全省 ) 十二五*科技发展规划纲要确定的目标任 务, 科技创新综合实力进一步加强,! # &

年#全社会研究与试 验发展 $ '

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经费支出 占生产总值的比重达到!*!+,#比)十一五*末提高 * &

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个百分点,发明专利授权量和每万人发明 专利拥有量分别达到# $ % % #件和- * .

件#是)十一五*末的&

* # 倍和- * . &

倍,登记技术合同! * $万项#成交额/ / . * + -亿元# 是)十一五*末的/ * #倍,科技创新平台建设取得可喜成绩#青 岛海洋科学与技术国家实验室获批建设并正式启用#企业国家重 点实验室和国家工程技术研究中心分别达到# +家和/ $家#数量 居全国前列,全省源头创新能力大幅提升#农业科技%海洋科技 ! 继续保持领先优势#区域创新综合能力连续五年保持在全国第六 位, 科技支撑产业转型升级能力显著增强,在省科技重大专项和 重大科技创新工程的支持下#高端容错计算机%半绝缘碳化硅衬 底材料%%档自动变速器%机器人核心部件 '

0 减速器%高速动 车组等一批重点领域关键技术实现重大突破#带动全省高新技术 产业迅速发展,! # &

年规模以上高新技术产业实现产值- * + +万 亿元#占规模以上工业总产值的比重达到 / ! * &

# ,#比)十一 五*末提高$ * -个百分点,全省高新技术企业达到/ . /家#创 新型产业集群不断发展#青岛数字家电%淄博新材料等&

个集群 产值已达千亿规模, 区域科技创新高地效应明显,山东半岛国家自主创新示范区 和黄河三角洲农业高新技术产业示范区获得国务院批复设立#成 为引领全省经济发展的重要增长极,全省形成云平台服务下省级 农业科技园%省级农高区%国家农业科技园%国家农高区四级联 动%梯次发展的农业科技园区体系,泰安%莱芜%临沂%枣庄% 德州&

家高新区升级为国家级高新区,全省建有国家高新区# / 家%国家火炬特色产业基地$ #家%国家高新技术产业化基地# # 家%国家可持续发展实验区# -家#成为支撑 ) 两区一圈一带* 协同发展的重要力量, 创新创业环境更加优化,出台了推动大众创新创业%科技服 务业%技术市场%科技型小微企业等发展的一系列政策措施#建/设省级以上科技企业孵化器# - &

家%众创空间# / #家#创新创业 孵化体系更加完善-科技成果转化体系发展加快#建成省科技成 果转化服务平台#技术经纪人队伍不断壮大-科技金融结合取得 重要进展#在全国率先实施小微企业知识产权质押贷款扶持政 策#累计开展知识产权质押合同登记/ &

多项#实现质押融资 # &

多亿元, $ 二&

面临形势,党的十八大以来#党中央提出实施创新驱 动发展战略#党的十八届五中全会把 ) 创新发展*作为新发展理 念之首#全国科技创新大会将科技创新摆在了更加重要的位置# 吹响了建设世界科技强国的号角#明确了我国到! &

年建成世 界科技强国 ) 三步走*的战略目标,当前#推进供给侧结构性改 革#培育发展新动能#促进经济提质增效%产业转型升级任务艰 巨#科技创新地位更加重要%作用更加明显, 全省正处于由大到强战略性转变的关键时期#经济增长方式 正在发生变化#呈现出速度换档%结构调整%动力转换的新特 征,随着科技体制改革的不断深入#自主创新能力不断增强#为 经济社会发展提供了重要支撑,但也面临着新的挑战#主要表现 为'

全省综合创新能力与先进省市相比还有差距#区域创新能力 不够均衡#企业技术创新主体地位仍需进一步加强#创新人才特 别是高层次领军人才创新活力尚未完全释放#鼓励创新的体制机 制仍需进一步完善等, 面对新常态下科技创新方面的机遇和挑战#要主动适应国际 - 国内创新发展大趋势#深刻把握科技创新发展规律和时代变革需 求#高起点谋划全省科技创新工作#全面提升科技创新能力#强 化科技创新引领#实现创新驱动发展的根本性转变, $ 三&

指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中%四中% 五中%六中全会精神#深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视 察山东重要讲话%重要批示精神#认真落实全国科技创新大会精 神#全面落实省委十届十四次全体会议决策部署#坚持 ) 创新% 协调%绿色%开放%共享*发展理念#按照 ) 一个定位%三个提 升*总体要求#以加快实施创新驱动发展战略%支撑供给侧结构 性改革为主线#以加快实现创新型省份建设目标为统领#坚持把 创新作为引领发展的第一动力#实现科技创新和体制机制创新双 轮驱动#充分发挥科技创新在发展中的核心引领作用#加快培育 经济转型升级的新动力%新引擎#塑造更多依靠创新驱动%更多 发挥先发优势的引领性发展#推进我省率先进入创新型省份行 列#为加快经济文化强省建设%在全面建成小康社会进程中走在 前列提供支撑, 全面深化科技体制改革,加快破除制约科技创新的体制 机制障碍#实现政府职能由研发管理向创新服务的根本转变#强 化企业创新主体地位#营造各类创新主体活力充分迸发的政策环 境和制度环境, 加快创新驱动发展,牢牢把握创新是引领发展的第一动 力的核心要义#把创新摆在发展全局的核心位置#推动以科技创 &

新为核心的全面创新#实现科技同经济对接%创新成果同产业对 接%创新项目同现实生产力对接#引导经济发展走创新驱动内生 式增长新路径, 巩固提升自主创新能力,围绕全省经济社会发展重大技 术需求#加强基础研究#增强技术创新源头供给能力,超前部署 重大关键技术攻关#着力突破一批重大共性关键技术难题#构建 战略性新兴产业为引领%先进制造业为支柱%服务业为保障的支 撑产业发展的技术创新体系#形成区域发展新优势, 激发科技人才的创新活力,把人才资源作为第一资源# 大力营造激励创新的科研环境#建立以创新质量%创新贡献%创 新效率为导向的分类评价机制#最大限度激发科技人才创新活 力, 构建开放协同的创新环境,以宽阔视野谋划和推动科技 创新#积极构建开放协同的创新平台和网络#推动产学研用之 间%区域之间和军民之间的协同创新#统筹用好国内国际两种创 新资源#全方位提升我省科技创新能力, $ 四&

发展目标,到)十三五*末#科研实力和创新能力进 一步提升#企业技术创新主体地位进一步巩固#科技与经济结合 更加紧密#创新驱动发展成效更加显著#实现创新型省份建设目 标#为加快推进经济文化强省建设和在全面建成小康社会进程中 走在前列提供有力支撑, 自主 创新能力显著提升, 全社会研究与试验发展$$'

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经费占

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2 比重达到! * $ ,左右#规模以上工业企业 研究与试验发展经费占主营业务收入的比重达到# * # ,左右,各 类创新主体作用得到充分发挥#源头创新能力进一步增强#万人 发明专利拥有量达到 # -件#科技进步对经济增长贡献率达到 $ ,左右#区域创新综合能力保持在全国前六位, 科技支撑产业转型发展能力显著增强,科技创新催生新 技术%新产业%新业态%新模式作用明显#高新技术产业持续健 康发展#高新技术企业数量达到% 家左右#一批企业成长为 具有国际影响力的创新型领军企业,创新型产业集群........