PDF《附件 1：： 陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目环...》

目录建设项目基本情况.

1 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

12 建设项目所在地自然环境及社会环境简况

13 环境质量状况.15 评价适用标准.22 建设项目工程分析.23 项目主要污染物产生及预计排放情况

27 环境影响分析.28 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

33 污染防治措施建议.34 结论及建议.38 附件: 附件 1:: 陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目环境影响评价委 托书 附件 2: 佛坪县环境保护局关于本项目执行环境标准的批复 (佛环函 【2015】

18 号) 附件 3:陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目监测报告(洋环测 【本】字【2015】第02 号) 附件 4:公众参与公示截图 附件 5: 陕西省林业厅关于汉中市人民政府在佛坪县建立秦岭大熊猫野化培 训基地的请示(陕林字【2013】225 号) 附件6: 汉中市人民政府关于佛坪县建立秦岭大熊猫野化培训基地的请示 (汉 政字【2013】49 号) 附件 7:陕西省林业厅关于省珍稀野生动物抢救饲养研究中心与佛坪县人民 汉中市环境工程规划设计有限公司 II 政府共建秦岭大熊猫野化培训佛坪基地的批复(陕林字【2008】328 号) 附件 8:关于共建 秦岭大熊猫野外培训佛坪基地 的协议 附件 9:秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设选址论证意见 汉中市环境工程规划设计有限公司

1 建设项目基本情况 项目名称 陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目 建设单位 佛坪县林业局 法人代表 余晓忠 联系人 何丽萍 通讯地址 汉中市佛坪县袁家庄镇南环路

9 号 联系电话

13992698896 传真 - 邮编

723400 建设地点 佛坪县长角坝镇沙窝子村十里沟 立项审批部门 ― 批准文号 ― 建设性质 新建 行业类别及代码 环境管理业 野生动植物保护 (8012) 占地面积(hm2 ) 262.2 绿化面积(m2 ) ― 总投资(万元) 2972.21 其中:环保投 资(万元) 55.5 环保投资占 总投资比例 1.9% 评价经费(万元) 预计投产日期

2017 年12 月 工程内容及规模:

一、项目由来 秦岭大熊猫是较为古老、 较为珍稀的亚种种群,其形态特征和遗传特性十分 独特,保护价值和意义也倍受国内外所瞩目.目前,秦岭大熊猫在秦岭主要分布 在6个相对独立的隔离斑块,形成了

6 个独立的区域种群.造成这种现象的主 要原因是秦岭大熊猫栖息地的破碎化和岛屿化, 进而导致不同区域种群间的大熊 猫遗传物质交换受阻,使其生态适应能力减弱,濒危程度加剧.为了拯救秦岭大 熊猫和其他珍稀野生动物,1987 年,经原林业部批准,在陕西周至楼观台建立 了具有野外抢救、饲养繁殖、科学研究、宣传教育、开发利用五项功能为一体的 陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心 . 自 中心 建立以来, 先后抢救野外病、 弱、 伤、残大熊猫

65 只,成功救护成体大熊猫

32 只,放归

1 只,收容饲养

22 只,先后繁殖

7 胎13 只,存活

9 只.为了使秦岭大熊猫保护工作得到跨 越式发展,促进其人工种群数量快速增长,进而通过野化培训和实施野化放归, 汉中市环境工程规划设计有限公司

2 不断补充野外种群,消除不同区域种群间的地理隔离,实现其遗传基因交流,使 秦岭大熊猫逐步摆脱濒危状态.2008 年4月,国家发展和改革委员会正式批准 了 陕西省大熊猫繁育基地 建设项目. 该项目的建设既为秦岭大熊猫迁地保护工 作创造了非常良好的条件, 也为秦岭大熊猫就地保护和野生放归提出了新的发展 要求. 随着 陕西省大熊猫繁育基地 建立,大熊猫人工繁殖技术的提高,大熊猫繁 殖中 发情难题的攻克,大熊猫人工种群数量必将会迅速增长;

人工圈养大熊猫 的最终归宿都要通过野化放归,使其回到大自然.但是,人工圈养大熊猫经过长 期圈养,存在着许多诸如野性退化、抵御天地能力和野外适应能力较低的问题, 如不经过野化培训而放归, 必然会降低放归的安全性或导致放归失败.为了能够 使 陕西省大熊猫繁育基地 人工圈养大熊猫早日回归自然, 并且能够保证野化放 归成功率和安全性, 就必须对其进行前期野化培训,通过野化培训以提高其对野 外生态环境的适应能力、野 外生存能力、识别和抵御天敌能力以及自身的疾病 防治能力.进而通过放归,达到扩大和复壮野外大熊猫种群,提高其物种的遗传 多样性, 实现大熊猫物种的延续和维持的目的. 本项目正是在这种前提和背景下, 便应运而生. 鉴于工程建设可能对环境造成影响,根据《中华人民共和国环境影响评价 法》及《建设项目环境保护管理条例》 (中华人民共和国国务院令〈第253 号〉 ,

1998 年11 月29 日)的有关规定,佛坪县林业局委托汉中市环境工程规划设计 有限公司对该项目进行环境影响评价工作,编制环境影响评价报告表.为保证评 价工作的顺利开展与实施,我公司承接任务后,立即进行项目场址踏勘,收集有 关资料,开展现场调研工作,在调查、研究的基础上编制了该项目的环境影响报 告表.

二、编制依据

1、相关法律、法规和规章 (1)《中华人民共和国环境保护法》 (2015.1.1) ;

(2)《中华人民共和国环境环境影响评价法》 (2003.9.1) ;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》 (2008.6.1) ;

(4)《中华人民共和国水法》 (2002.10.1) ;

汉中市环境工程规划设计有限公司

3 (5)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 (2000.3.20) (6)《中华人民共和国大气污染防治法》 (2000.9.1) ;

(7)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (1997.3.1) ;

(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2005.4.1) ;

(9)《中华人民共和国循环经济促进法》 (2009.1.1) ;

(10)《中华人民共和国节约能源法》 (2008.4.1) ;

(11)《中华人民共和国土地管理法》 (2004.8.28) ;

(12)国务院令[1998]第253 号令 《建设项目环境保护管理条例》 (1998.11.29) ;

(13)国务院令[2005]39《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (2005.12) ;

(14)国家环保总局 环发[1999]第107 号《关于执行建设项目环境影响评价制 度的有关问题的通知》 ;

(15)环境保护部

2 号令 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2008.10.1) ;

(16)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第

9 号《产业结构调整指导目 录(2011 年) 》 ;

(17)国家环境保护总局 环发[2006]28 号 《环境影响评价公众参与暂行办法》 ;

(18)《陕西省实施(中华人民共和国水法)办法》 陕西省人民代表大会常务委员会 公告第54 号(2006.3.1) ;

(19)《陕西省实施(中华人民共和国环境影响评价法)办法》 (2007.4.1) ;

(20)省、市建设项目环境保护条例或要求.

2、相关技术规范 (1)《环境影响评价技术导则-总则》 (HJ2.1-2011) ;

(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》 (HJ2.2-2008) ;

(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》 (HJ/T2.3-93) ;

(4)《环境影响评价技术导则-声环境》 (HJ2.4-2009) ;

(5)《环境影响评价技术导则-生态影响》 (HJ 19-2011) ;

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T 169-2004) .

3、相关批复及技术文件 (1)佛坪县林业局关于陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目环境 汉中市环境工程规划设计有限公司

4 影响评价委托书;

(2)佛坪县林业局关于陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目执行 环境标准的函;

(3)由西北农林科技大学风景园林规划设计所编制的 《陕西秦岭大熊猫放归野 外佛坪培训基地建设项目可行性研究报告》 (2014.10) .

三、产业政策符合性及选址合理性分析

1、产业政策符合性分析 本项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本,2013 年修正) 》中鼓励类 第一类 农林业 第46 条 珍稀濒危野生动植物保护工程 ,因此本项目符合国 家现行产业政策要求.

2、选址合理性分析 陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地地处秦岭南坡佛坪县境内,既是秦 岭大熊猫固有的栖息、繁育和活动区域,也是秦岭大熊猫最适宜的栖息地范围. 建设地地貌属山谷峰岭地貌类型.气候属北亚热带山地湿润季风气候类型,年平 均气温 11.5℃, 极端最高气温 36.4℃, 极端最低气温 14.3℃, 气温年相差 21.8℃, 年降水量 922.8mm,气候总体具有温度较低、温差较小、冬冷夏凉、温凉湿润的 特点.建设区河溪众多,余量充沛,地表蒸发量小,河流汇水面大,水资源丰富, 河流常年有水. 建设地植被类型较多,既有秦岭大熊猫夏季活动栖息群落亚高山 针叶林,也有春、秋、冬季活动栖息群落针阔混交林,森林生长繁茂,林下巴山 木竹林和秦岭箭竹林分布较广,秦岭大熊猫食物资源充足. 依据陕西省环境资源地图集,通过 arcgis 叠图分析,本项目距离陕西天华山 省级自然保护区实验区边界约 3.3km,距离周至国家级自然保护区实验区边界约 7.7km,距离陕西观音山自然保护区试验区边界 3.0km,距离陕西佛坪自然保护 区试验区边界 12.0km,不在自然保护区范围内.因此,本项目不涉及生态环境 敏感区,属于一般区域. 同时本项目建设符合《全国生态环境保护纲要》 、 《陕西省主体功能区规划》 、 《陕西省生态功能区划》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》的要求. 综上, 项目建设区不仅生态环境条件极为优越,而且完全符合秦岭大熊猫对 生境的选择要求,因此,项目选址较为合理可行. 汉中市环境工程规划设计有限公司

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四、建设内容及项目组成

1、建设项目名称、性质和地点 (1) 项目名称:陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目 (2) 项目性质:新建 (3) 建设单位:佛坪县林业局 (4) 建设地点:佛坪县长角坝镇沙窝子村十里沟

2、建设内容及项目组成 ⑴总体布局 本项目划分为

4 个功能区,即大熊猫放归野外培训功能区、科研科普宣教 功能区、基地管理服务功能区和大熊猫饲料基地功能区.基地建设占地总面积 262.2hm

2 ,其中,大熊猫野外放归培训功能区占地 40.0 hm

2 ,科研科普宣教功 能区占地 1.2hm

2 , 基地管理服务功能区占地 1.0hm

2 , 大熊猫饲料基地占 220.0hm

2 . ①大熊猫放归野外培训功能区 本功能区占地总面积 40.0 hm

2 , 根据地形、 坡向和位置, 该区又划分为

4 个 大熊猫放归野外培训功能小区,即大熊猫前期培训功能 I 区、体能锻炼和半野 化功能Ⅱ区、 大熊猫全野化功能Ⅲ区和临时寄养及盛夏生态避暑功能Ⅳ区.本区 主要建设秦岭大熊猫放归野外培训活动场和管护设施, 共建大熊猫野外前期培训 活动场

5 个,体能锻炼场和半野化培训场

2 个,全野化放归场

1 个,临时寄养和 盛夏生态避暑场

15 个.本区主要功能是进行人工圈养大熊猫野化培训、体能锻 炼和野外生存技能锻炼,提高其野外生境适应能力、繁殖能力和生存能力,实施 野生放归, 补充大熊猫野外种群数量,人为消除秦岭大熊猫不同区域种群间的地 理隔离,实现其遗传基因的交流. A、大熊猫放归野外前期培训功能 I 区 秦岭大熊猫放归野外前期培训功能 I 区位于东沟与西沟交汇处中间山坡中 下部,与东沟和西沟河道相对高差约 15m.下部为地势较为平坦的台阶地,面积 约0.5hm

2 ;

上部为较平缓的山坡,坡度 26°,坡向面南;

坡面森林茂密,覆盖 度98%,森林类型为油松和锐齿栎构成的松栎混交林,树高约 18m;

林下巴山木 竹分布较广,生长优良,面积约 10.5hm

2 .本区拟建大熊猫野外前期培训活动场

5 个,每个活动场面积 4000m2 . 本小区主要功能是:对人工圈养秦岭大熊猫进 汉中市环境工程规划设计有限公司

6 行前期培训,通过人工辅助措施,使大熊猫初步适应野外生境,为进一步实施半 野化培训打下良好基础. B、大熊猫体能锻炼和半野化功能Ⅱ区 秦岭大熊猫体能锻炼和半野化功能Ⅱ区位于前期培训功能Ⅰ区西南侧,与 前期培训功能Ⅰ区大约相间 400m,与东沟河道相对高差约 10m.下部为冲积平 ................