PDF《长丰县饮用水水源地》

长丰县饮用水水源地 安全保障规划 (报批稿) 安徽省水利科学研究院 水利部淮委 长丰县水务局

2016 年11 月前言长丰县位于合肥市北部,东与定远县、肥东县接壤,北与淮南市交 界,西与寿县、肥西县毗连,南与合肥市庐阳区、新站综合开发试验区 为邻.

县城水湖镇,南距合肥市区

70 公里.全县多年平均径流量(产水 量)为5.26 亿立方米,可利用地表水量 4.56 亿立方米.随着长丰县社会 经济的迅速发展,城乡化进程的加快,长丰县生活、生产及生态用水需 求量日益增长,而水资源污染日益加剧,水资源供需矛盾将日益尖锐. 饮水安全问题事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事 关实现中华民族伟大复兴中国梦.当前,我国一些地区饮用水水源地单

一、水量保证率不高,水质不达标等问题十分突出,影响和损害群众健 康,不利于经济社会持续发展,城乡饮水安全问题受到党中央、国务院 的高度重视和社会各界的广泛关注.习近平总书记强调:不能把饮水不 安全问题带入小康社会.2014 年李克强总理在政府工作报告中向全国人 民庄严承诺:经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水. 《水污染防治行动计划》中明确指出保障饮用水水源安全,强化饮用水 水源环境保护.开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护 区内违法建筑和排污口. 单一水源供水的地级及以上城市应于

2020 年底 前基本完成备用水源或应急水源建设,有条件的地方可以适当提前.加 强农村饮用水水源保护和水质检测. 为深入贯彻落实科学发展观,全面推动我国饮用水安全保障工作, 切实维护最广大人民群众的根本利益,环境保护部同国家发展改革委、 住房和城乡建设部、水利部和卫生部五部委联合印发了《全国城市饮用 水水源地环境保护规划(2008-2020)》(以下简称《规划》).这是我 国第一部饮用水水源地环境保护规划,《规划》的实施将有效指导各地 开展饮用水水源地环境保护和污染防治工作,进一步改善我国城市集中 式饮用水水源地环境质量,提升水源地环境管理和水质安全保障水平. 长丰是资源型缺水、工程型缺水与水质型缺水并存的城乡,优质饮 用水资源极其紧缺.长丰县委、县政府深刻认识到水资源对长丰县社会 经济可持续发展的重要性,于2015 年4月委托安徽省・水利部淮河水利 委员会水利科学研究院编制《长丰县水资源综合规划》报告,共包括

5 个专题,其中专题三为《长丰县饮用水水源地安全保障规划》. 《长丰县饮用水水源地安全保障规划》规划内容主要包括城乡饮用 水水源地安全状况调查评价、饮用水水源保护区划分、饮用水水源地保 护工程、饮用水水源地建设工程、安全应急预案及备用水源建设工程、 城乡饮用水水源地监控体系建设、水源地综合管理、投资估算及规划实 施的保障措施. 本次规划工作大致分为以下几个阶段: 第一阶段(2015 年4月~2015 年5月),根据《城市饮用水水源地 安全保障规划技术大纲》要求,派出相关人员到长丰县发展改革委员会、 建设委员会、自来水公司、水务局、城管局、环保局、统计局等相关部 门收集所需的相关基础资料,完成长丰县农业、工业、生活的现状供水、 用水和节水情况调查工作. 第二阶段 (2015 年6月~2016 年6月) , 专题项目组集中编写报告, 根据《城市饮用水水源地安全保障规划技术大纲》进行编制工作,期间 与长丰县水利等相关部门多次协商和探讨,经多次修改,于2015 年6月初完成了本规划初稿. 第三阶段(2016 年6月~2016 年11 月),报告修改完善阶段,并 征求市相关部门意见,根据修改意见, 认真的修改, 最终编制完成本报告. 本次规划的编制是在长丰县水务局、发展改革委员会、建设委员会、 城管局、环保局、统计局、农业局、林业局、长丰县自来水公司等单位 的大力配合和支持下完成的,在此,向所有支持和帮助过的领导和技术 人员表示真挚的谢意! I 目录1综述.1 1.1 指导思想与基本原则.1 1.1.1 指导思想.1 1.1.2 基本原则.1 1.2 规划目标与主要任务.2 1.3 规划水平年.3 1.4 编制依据.3 1.4.1 法律法规.3 1.4.2 部门规章及规范性文件.3 1.4.3 标准、规范.4 1.4.4 其他相关文件.4 1.5 规划技术路线.4

2 长丰县概况.7 2.1 自然概况.7 2.1.1 地理位置.7 2.1.2 气候气象.7 2.1.3 地质与地形地貌.7 2.1.4 水系水文.8 2.1.5 土壤、植被.9 2.2 经济发展.9

3 饮用水水源地安全状况评价.10 3.1 水源地基本情况.10 3.2 饮用水水源地水质安全评价.13 3.2.1 评价范围和方法.13 3.2.2 长丰县饮用水水源地水质总体评价.16 3.3 饮用水水源地水量安全评价.23 3.3.1 水源地综合生活用水量.23 3.3.2 评价指标体系及评价标准.24 3.3.3 饮用水水源地水量安全评价.25 3.3.4 饮用水水源地工程安全综合评价.26 3.4 饮用水水源安全状况评价.27 3.5 长丰县饮用水水源地名录.28 3.6 长丰县生活用水需水量预测.30

4 城乡饮用水水源保护区划分.31 4.1 饮用水水源保护区划分方案.31 4.2 饮用水水源保护区原则及划分方法.34 4.2.1 饮用水水源保护区划分原则.34 4.2.2 饮用水水源保护区划分方法.34 4.3 饮用水水源保护区划分成果及保护.39

5 饮用水水源地保护工程.41 5.1 隔离防护工程.41 II 5.2 综合整治工程.43

6 饮用水水源配置和水源建设工程.47 6.1 规划水平年供需平衡成果及配置意见.47 6.2 饮用水水源调配及水源建设工程.48

7 应急和备用水源工程及预案.51 7.1 安全应急预案.51 7.1.1 应急预案级别划分.51 7.1.2 应急对策.55 7.1.3 组织机构.55 7.2 监测与预警.56 7.2.1 供水量监测与预警.56 7.2.2 应急预警.57 7.2.3 安全应急预案.58 7.3 应急备用水源工程.61

8 饮用水水源地监控体系建设.62 8.1 监测站点布设.62 8.1.1 监测站点现状.62 8.1.2 存在的问题.62 8.1.3 监测站点规划.63 8.2 信息传输系统建设.64 8.3 监测能力建设.67 8.3.1 现状分析.67 8.3.2 规划目标.68

9 饮用水水源地综合管理.69 9.1 管理体制、机制与制度建设.69 9.1.1 现有管理体制和制度.69 9.1.2 水源地管理存在的问题.69 9.1.3 建后管理与制度建设.71 9.2 保护区监督和管理.72 9.2.1 定期发布饮用水水源地水质公报.72 9.2.2 加强饮用水水源保护区保护监督与管理.73

10 投资估算.75 10.1 投资估算.错误!未定义书签. 10.2 分期实施意见.错误!未定义书签. 10.2.1 2015~2020 年实施意见.错误!未定义书签. 10.2.2 2021~2030 年实施意见.错误!未定义书签.

11 城乡饮用水水源地安全保障措施.76

12 主要结论与建议.79 12.1 主要结论.79 III 12.2 建议.81

1 1 综述 1.1 指导思想与基本原则 1.1.1 指导思想 贯彻以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,按照全面建设 小康社会要求,根据国务院关于加强饮用水安全保障工作的有关精神, 明确长丰县城乡饮用水水源地安全保障的目标、任务和政策措施.通过 饮用水水源地调查,针对存在的问题与不足,提出城乡饮用水水源地保 护的工程措施和非工程措施,保障城乡饮用水水源水量充足、水质优良、 水源地水生态系统良性循环,为促进长丰县社会经济可持续发展和构建 社会主义和谐社会提供支撑. 1.1.2 基本原则 (1)统筹规划、突出重点.在全面普查长丰县城乡饮用水水源安全 状况基础上,与相关规划协调与衔接,根据长丰县自然地理、水资源条 件和经济发展水平,针对长丰县城乡饮用水水源安全存在的主要问题, 按照不同水源类型进行规划.突出重点,优先解决重要和问题突出的城 乡饮用水水源地安全问题. (2)防治并重、注重管理.坚持饮用水水源地预防........