PDF《三门峡市人民政府办公室文件》

三门峡市人民政府办公室文件 菖 嗖菖 三政办 萃2016菸77号 三门峡市人民政府办公室 关于转发国有企业职工家属区 菟 三供一业萏 分离移交工作方案的通知 各县 喋 市萁区嗒人民政府喹开发区萁产业集聚区管理委员会喹市 人民政府有关部门嗷 市财政局制定的 菅 国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移 交工作方案菀已经市政府同意喹现转发给你们喹请结合实际喹认 真组织实施菥 2016年12月23日菖喑菖 国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移交 工作方案喋市财政局 2016年12月11日嗒 国有企业职工家属区供水萁供电萁供暖 喋 供气嗒及物业管理 喋 统称 菟 三供一业萏嗒分离移交是剥离国有企业办社会职能的重 要内容喹有利于国有企业减轻负担萁集中精力发展主营业务喹有 利于整合资源改造提升基础设施喹进一步改善职工居住环境菥为 切实做好驻三门峡市央企萁省属国有企业及市属国有企业萁所辖 县喋市萁 区嗒属国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移交工作喹 解决国有企业办社会负担喹根据 菅 河南省人民政府关于加快剥离 省属国有企业办社会职能工作的实施意见菀 喋 豫政 萃2016菸46号嗒萁 菅 河南省人民政府办公厅关于转发加快推进国有企业职 工家属区 菟 三供一业萏分离移交工作方案的通知菀 喋 豫政办 萃2016菸132号嗒和 菅 三门峡市人民政府关于印发三门峡市加快剥 离国有企业办社会职能工作实施方案的通知菀 喋 三政 萃2016菸42 号嗒精神喹结合我市实际喹制定如下工作方案菥 一萁基本原则 喋 一嗒政策引导喹企业自愿菥驻三门峡市央企萁省属国有企 菖 啻菖 业的 菟 三供一业萏是否移交喹由企业自愿确定菥分离移交工作实 行统一部署萁统一要求菥移交费用按有关标准协商确定菥人员由 移交接收双方自行协商喹接收方难以安排的由驻三门峡市央企萁 省属国有企业消化菥 喋 二嗒市场导向喹政企分开菥突出企业市场主体喹剥离企业 承担的供水萁供电萁供暖 喋 供气嗒及物业管理等办社会职能喹将 有关职能交给市场萁 社会或政府喹实现市场化运营萁社会化服务萁 专业化管理喹提高保障水平萁运营效率和服务质量菥 喋 三嗒分类实施喹统筹推进菥针对不同企业实际情况喹采取 撤并萁改制萁移交萁业主自行招标萁政府购买服务等形式喹剥离 企业办 菟 三供一业萏社会职能菥合理把握工作力度和进度喹切实 保障各方利益喹分类萁分项萁分步萁分批实施菥 喋 四嗒先完成移交喹再维修改造菥移交接收双方协调一致喹 签订分离移交协议喹确认移交菥双方根据协议约定喹按照技术合 理萁经济核算萁运行可靠的要求喹以维修为主萁改造为辅喹对涉 及的设备设施进行维修改造喹达到城市基础设施的平均水平菥 喋 五嗒多渠道筹资喹合理分担成本菥建立政府和国有企业合 理分担成本的机制喹国有企业作为责任主体喹承担主要成本喹财 政通过争取上级补助资金予以适当补助菥积极筹资各方资金统筹 用于国有企业 菟 三供一业萏分离移交菥积极利用国家各种支持政 策和资金喹将 菟 三供一业萏分离移交工作与其他政策结合喹协同 推进喹纳入城市建设总体规划喹用好用足国家政策喹避免重复建 菖 嗟菖 设喹发挥综合作用菥 喋 六嗒创新思路喹统筹推进菥在减轻央企萁省属国有企业负 担喹支持央企萁省属国有企业发展的同时喹增加市属国有企业服 务范围和国有资产存量菥同步进行自备井拆封萁供水并网及拆除 小锅炉工作喹优化资源配置喹促进节能减排和环境保护菥 喋 七嗒精心组织喹规范操作菥 菟 三供一业萏资产无偿划转国 有企业喹其中移交股份制企业的喹资产划转国有股东后再注入企 业菥对接收的设施萁设备办理划转入账手续喹依法依规交接国有 资产菥 喋 八嗒以人为本喹维护稳定菥加强政策宣传喹重视舆情引导喹 积极做好职工群众思想政治工作菥维护职工合法权益喹规范开展 职工分流安置及人员移交接收工作菥加强社会保障萁就业培训等 政策的统筹衔接喹确保企业和谐稳定菥作为移交主体的企业必须 制定信访维稳预案菥 二萁移交范围 驻三门峡市央企萁省属国有企业及市属国有企业萁所辖县 喋 市萁区嗒属国有企业菥纳入棚户区改造计划和拟实施棚户区改 造的职工家属区喹执行棚户区改造有关政策喹不纳入此次 菟 三供 一业萏分离移交工作范围菥 三萁移交内容 喋 一嗒移交企业建设管理的市政基础设施菥 喋 二嗒移交企业承担的职工家属区物业管理工作菥 菖 喽菖 喋 三嗒移交社区管理组织喹及按国家和省规定的社区组织萁 党员萁离退休职工活动场地用房等菥 本工作方案未涵盖的区域性办社会职能问题喹由各县 喋 市萁 区嗒政府根据实际情况妥善解决菥 四萁工作目标 喋 一嗒按照国家统一部署喹驻三门峡市央企职工家属区 菟三供一业萏分离移交工作2016年在全市全面推开喹2017年底基本完 成菥 喋 二嗒按照省政府要求和部署喹省属国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移交工作2016年全面推开喹2016年底实现大头 落地喹2017年底全面完成菥 喋 三嗒市属国有企业及县 喋 市萁区嗒属国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移交工作喹自本通知印发之日起全面推开喹确 保2017年底完成菥 喋 四嗒各县 喋 市萁区嗒政府负责所属企业的工作进度菥 五萁重点任务 喋 一嗒明确责任主体菥分离移交工作的责任主体是企业喹移 交企业和接收单位要根据 菟 三供一业萏设备设施的现状喹共同协 商维修改造标准及组织实施方案等事项喹签订分离移交协议喹明 确双方责任喹 确保工作有效衔接菥市属国有企业的分离移交工作喹 主管部门应切实负起责任喹做好协调工作菥 喋 二嗒规范审核程序菥接收单位为国有企业或政府机构的喹 菖 喾菖 依据 菅 财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通 知菀 喋 财企 萃2005菸62号嗒规定喹对分离移交涉及的资产实行无 偿划转喹由企业集团公司审核批准喹报主管财政部门萁同级国有 资产监督管理机构备案菥 喋 三嗒严格移交程序菥移交企业要做好移交资产清查萁财务 清理萁审计评估萁产权变更及登记等工作喹并按照 菅 财政部关于 企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知菀 喋 财企 萃2005菸62号嗒规定进行财务处理菥多元股东的企业应当经该企业董事会 或股东会同意后喹按照持有股权的比例核减国有权益菥 喋 四嗒明确财务规则菥企业应按照 菅 企业财务通则菀 菅 企业 会计准则菀等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算喹并将 财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构 备案菥分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响喹应 由中介机构出具专项鉴证意见喹报同级国有资产监督管理机构备 案菥 喋 五嗒妥善安置人员菥 菟 三供一业萏分离移交工作涉及的从 业人员喹按照国家及省萁市相关政策无法接收的人员喹移交企业 要通过转岗萁解除劳动关系萁内部退养等方式妥善安置菥移交企 业和接收单位要做好工作衔接喹深入细致开展思想政治工作喹确 保企业正常运转和职工队伍稳定菥 喋 六嗒积极落实资金菥 菟 三供一业萏分离移交工作的费用包 括相关设施维修维护费用喹基建和改造工程项目的可研费用萁设 菖 喔菖 计费用萁旧设备设施拆除费用萁施工费用萁监理费等菥驻三门峡 市央企职工家属区 菟 三供一业萏分离移交补助政策喹及1998年1 月1日以后中央下放地方的煤炭萁有色金属萁军工等企业 喋 含政 策性破产企业嗒的补助政策喹按照国家有关规定执行嗉省属国有 企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移交费用按省有关规定执行嗉 市属国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移交费用由企业自行 承担嗉县 喋 市萁区嗒属国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移 交费用办法由县 喋 市萁区嗒政府制定菥 喋 七嗒合规使用资金菥移交企业和接收单位要认真组织实施喹 严格按照有关规定使用分离移交资金喹对擅自挪用萁违规使用分 离移交资金的喹要按照 菅 财政违法行为处罚处分条例菀有关规定 严肃处理菥 喋 八嗒探索移交途径菥各县 喋 市萁区嗒政府和市政府有关部 门要积极帮助移交企业协调落实接收单位喹驻三门峡市央企的家 属区在湖滨区的属地由湖滨区政府负责喹在开发区的属地由开发 区管委会负责菥从事 菟 三供一业萏专业化运营的国有企业要树立 大局意识萁主动承担社会责任菥支持实力强萁信誉好的国有专业 企业跨地区接收移交企业的 菟 三供一业萏职能菥各县 喋 市萁区嗒可 成立相应专业企业组织接收喹也可指定有关单位接收或由政府接 收后委托经营菥已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导 下喹由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理菥 六萁责任分工 菖 喙菖 国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移交工作在三门峡市 深化国有工业企业改革领导小组的统一领导下开展菥领导小组下 设剥离企业办社会职能组 喋 设在市财政局嗒喹具体负责 菟 三供一 业萏分离移交工作菥市政府有关部门和单位要按照 菅 三门峡市人 民政府关于印发三门峡市加快剥离国有企业办社会职能工作实施 方案的通知菀 喋 三政 萃2016菸42号嗒要求喹根据各自职责分工负 责指导萁组织和协调国有企业职工家属区 菟 三供一业萏分离移交 工作菥特别对涉及道路 喋 绿化带嗒开挖施工萁水电暖设施占用土 地萁房产土地权属转移等需要履行报批手续的事项喹要简化工作 程序喹提供便捷服务喹确保分离移交工作顺利进行菥 改造工程完成前喹水电暖设施由移交企业与水电暖企业共同 承担运行维护责任喹具体事项双方在改造协议中明确菥改造工程 竣工并经验收合格后喹水电暖设施由水电暖企业负责运行维护菥 移交企业萁接收单位及水电暖企业应相互配合喹完善分离移交项 目涉及的各项手续菥 职责分工未尽事项喹由移交企业萁接收单位和水电暖企业三 方在协议中约定菥 七萁接收主体 为防止出现接收方取得分离移交费用后 菟 弃管萏等短期行为喹 要加强对接收单位资质和信誉的审核喹移交项目优先移交给有实 .

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