PDF《（二次）采购》

余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目 (二次)采购 项目编号:YGCQ-GGQY-201802(公) 资格预审文件 采购人:余庆县城镇管理局 采购代理机构:贵州阳光产权交易所有限公司

2018 年8月余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

1 目录

第一章 资格预审公告

3

第二章 申请人须知

8

1、总则.

12 1.1 项目概况.12 1.2 申请人资格要求.14 1.3 语言文字.15 1.4 计量单位.15 1.5 费用承担.15 2. 资格预审文件.15 2.1 资格预审文件的组成.15 2.2 资格预审文件的澄清.16 2.3 资格预审文件的修改.16 3. 资格预审申请文件的编制

17 3.1 资格预审申请文件的组成.17 3.2 资格预审申请文件的编制要求.17 3.3 资格预审申请文件的装订、签字、盖章.18 4. 资格预审申请文件的递交

18 4.1 资格预审申请文件的密封和标识.18 4.2 资格预审申请文件的递交.19 5.资格预审申请文件的审查

19 5.1 审查委员会.19 5.2 资格审查.19 6. 告知和确认.20 6.1 告知

20 6.2 确认

20 7. 申请人的资格改变

20 8. 纪律与监督.20 8.1 严禁贿赂.20 8.2 不得干扰资格审查工作.21 8.3 保密

21 8.4 投诉

21 9. 需要补充的其他内容

21

第三章 资格审查办法(合格制)22 资格审查办法前附表

22 资格审查办法正文.24 附件 A:资格审查详细程序

25 资格审查详细程序.25 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

2 A0.总则

25 A1.基本程序.26 A2.审查准备工作.26 A3.初步审查.27 A4.详细审查.28 A5.确定通过资格预审的申请人.29 A6.特殊情况的处置程序.29 A7.补充条款.30

第四章 资格预审申请文件格式

38

一、 资格预审申请函

39 资格预审申请函.39

二、 资格预审申请表

41

三、企业法人营业执照

42

四、 法定代表人身份证明

43

五、 授权委托书.44

六、主体资质文件.45

七、财务状况.45

八、声明函.46

九、无行贿犯罪记录查询函

48

十、申请人自愿提交的其他材料

48 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

3

第一章 资格预审公告 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目(二次)资格预审公告

1、项目名称:余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目

2、项目编号:YGCQ-GGQY-201802(公)

3、项目序列号:/

4、项目联系人:杨云竹

5、项目联系

电话:0851-86790766

6、采购方式:公开招标

7、采购货物或服务情况 (1)项目基本概况:修建交易市场及相应的停车场;

修建部分为配套 用房;

配套建设照明、供排水设施;

配套环境绿化. 项目涉及金额:本项目总投资估算约为 12590.93 万元(最终以竣工 结算审计结果为准). 项目合作期:本项目合作期为

16 年. 项目授权主体:余庆县人民政府 项目实施机构:余庆县城镇管理局 项目类型:新建项目 采购人的采购需求: 通过公开招标方式选择余庆县农特产品交易服务 中心 PPP 项目社会资本,负责项目的投资、建设和运营. 公告期限:以资格预审公告时间为准 (2)采购数量:一批 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

4 (3)采购预算:12590.93 万元

8、投标人资格要求 参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件:

(一)主体要求: (1)申请人须为符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,供 应商参加政府采购活动应当具备下列条件:

1 具有独立承担民事责任的能力;

2 具有良好的配套信誉和健全的财务会计制度,若投标人成立未满一 年,可不予考虑;

3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,若投标人成立未满一 年,可不予考虑;

5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6 法律、行政法规规定的其他条件. 在中华人民共和国境内工商行政管理部门依法注册并合法存续的企业 法人;

须承诺一旦中标,一个月以内在余庆县内注册成立项目公司;

(2)2015 年至今,在经营活动中没有重大违法违规记录;

没有提供 虚假资料骗取中标记录(包括子公司和控股公司),提供书面承诺函.

(二)财务要求: 申请人需提供

2016 年度财务审计报告复印件并加盖公司鲜章;

如申请 人系新成立不满一年的企业,则提供最近一个季度的会计报表复印件并加 盖公司鲜章. 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

5

(三)申请人及其法定代表人近

3 年无行贿犯罪记录,提供检察院针 对申请人及申请人的法定代表人出具的无行贿犯罪查询结果告知函复印 件;

.

(四)法律、行政法规规定申请人应具备的其他条件. 本项目不接受联合体报名. 注:以上条件要求投标人必须满足(证书、证件等资料必须在有效期 内,并加盖投标人公章的复印件).

(五)资格预审方法 本次资格预审采用合格制,不限定参与竞争的合格社会资本的数量. 递交资格预审申请文件的社会资本数量少于三家,或通过资格预审的社会 资本数量少于三家的,由资格预审委员会宣布本次资格预审终止,并由采 购人按照相关规定对后续工作进行安排.

9、获取资格预审申请文件信息: (1)获取资格预审申请文件时间:以资格预审公告时间为准 (2)获取资格预审申请文件地点: 登录遵义市公共资源电子交易服务系统(http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY)下载资格预审文件. (3)获取资格预审申请文件方式:登录遵义市公共资源电子交易服务 系统进行网上报名,并下载资格预审文件(http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY),资格预审文件免费提供. 如果您是第一次来遵义市公共资源交易中心投标,请您携带好本企业 的相关资料前往遵义市公共资源交易中心先办理数字证书,数字证书办理 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

6 流程详见遵义市公共资源交易中心网站办事指南(遵义市公共资源交易中 心地址:遵义市南京路

1000 号,联系

电话:0851-88309675) 凡需入场进行交易的投标人需使用之前已办 CA 证书(或是用户名) 登录新平台地址,若无法登录请重新注册或咨询工作人员以免耽影响投标 业务.咨询

电话:刘柱

13559188704 QQ:736359940

10、提交资格预审申请截止时间(北京时间):以资格预审公告时间 为准(逾期递交的申请文件恕不接受)

11、审查时间(北京时间):以资格预审公告时间为准

12、审查地点:遵义市公共资源交易中心(遵义市汇川区南京路城上城 写字楼六楼公共资源交易中心开标厅)

14、采购人名称:余庆县城镇管理局 联系地址:余庆县白泥镇文峰路 联系

电话:13765228988

15、采购项目需要落实的政府采购政策:详见资格预审文件

16、PPP 项目:是 是否联合体:否 是否限定社会资本数量:否 是否采购本国货物和服务:是 项目授权主体名称:余庆县人民政府 技术引进和转让要求:详见资格预审文件 对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:详见资格预审文件

17、采购代理机构全称:贵州阳光产权交易所有限公司 联系地址:贵阳市观山湖区阳关大道

112 号 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

7 联系

电话:0851-86790766 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

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第二章 申请人须知 申请人须知前附表 条款号 条款名称编列内容1.1.1 采购人 名称:余庆县城镇管理局 地址:余庆县白泥镇文峰路 联系人:杨先生

电话:13765228988 1.1.2 采购代理机构 名称:贵州阳光产权交易所有限公司 地址:贵阳市观山湖区阳关大道

112 号 联系人:杨女士

电话:0851-86790766 1.1.3 项目名称 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目 1.1.4 采购需求 通过公开招标方式选择余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目社会资本,负责项目的投资、建设和运营. 1.1.5 项目概况 本项目主要建设修建交易市场及相应的停车场;

修建部分 为配套用房;

配套建设照明、供排水设施;

配套环境绿化. 1.1.6 合作方式 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目采用 BOT 的模式实 施. 1.签订《PPP 项目合作协议》:由余庆县人民政府授权余庆 县城镇管理局与中标社会资本方签订 PPP 项目合同,该合 同具体内容主要包括双方的合作范围、合作期限、项目的 建设、经营及移交、双方的权利义务、违约责任等重要事 项. 2.组建项目公司:余庆县人民政府授权的出资代表与中标 社会资本方共同设立注册地在余庆县的项目公司,签订 《PPP 项目合同》. 3.项目建设:由项目公司负责本项目的设计、投资、建设 等事宜. 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

9 4.项目运营:建设期结束即进入运营期,项目公司将一部 分商铺、摊位的经营权进行出租,剩余的由项目公司自主 经营.本项目的运营工作,运营范围包括: (1)对项目进行招商,对入住商户提供物业服务和管理;

(2)对服务范围内的场地进行保洁;

(3)设施设备的维修维护;

(4)绿化养护和更换;

(5)路灯线路的维修维护;

(6)管道的疏通维修维护. 5.付费:本项目为使用者付费项目. 6.移交:经营期限届满后,项目公司将该项目及其满足正 常运营的所有资产和权益在无负债、无担保的条件下无偿 移交给指定政府部门. 1.2.1 投标申请人应具备的条件 参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件:

(一)主体要求: (1)申请人须为符合《中华人民共和国政府采购法》第二 十二条,在中华人民共和国境内工商行政管理部门依法注 册并合法存续的企业法人;

须承诺一旦中标,一个月以内 在余庆县内注册成立项目公司. (2)2013 年至今,在经营活动中没有重大违法违规记录;

没有提供虚假资料骗取中标记录(包括子公司和控股公 司),提供书面承诺函.

(二)财务要求: 申请人需提供

2016 年度财务审计报告复印件并加盖公司鲜 章;

如申请人系新成立不满一年的企业,则提供最近一个 季度的会计报表复印件并加盖公司鲜章. 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

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(三)申请人及其法定代表人近

3 年无行贿犯罪记录,提 供检察院针对申请人及申请人的法定代表人出具的无行贿 犯罪查询结果告知函复印件;

.

(四)法律、行政法规规定申请人应具备的其他条件. 本项目不接受联合体报名. 注:以上条件要求投标人必须满足(证书、证件等资料必 须在有效期内,并加盖投标人公章的复印件).

(五)资格预审方法 本次资格预审采用合格制,不限定参与竞争的合格社会资 本的数量.递交资格预审申请文件的社会资本数量少于三 家,或通过资格预审的社会资本数量少于三家的,由资格 预审委员会宣布本次资格预审终止,并由采购人按照相关 规定对后续工作进行安排. 1.2.2 是否接受联合体资格预审 申请 不接受 2.2.1 申请人要求澄清资格预审 文件的截止时间 在提交资格预审申请文件截止时间

3 日前提出 2.2.2 采购人澄清资格预审文件 的截止时间 在提交资格预审申请文件截止时间

3 日前提出 2.2.3 申请人确认收到资格预审 文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后

12 小时内(以发出时间为准) 2.2.4 采购人回复质疑时间 在收到申请人提出的澄清之日起

3 日内回复 3.1.1 签字或盖章要求 申请文件按格式要求盖章、签字(或盖章);

涂改处加盖 投标申请单位公章及法定代表人印章. 3.1.2 资格预审申请文件份数 纸质文件正本

1 份,副本

6 份;

电子 U 盘文件

1 份. 3.1.3 资格预审申请文件的装订 要求 资格预审申请纸质文件正本与副本应分别胶装成册,并编 制目录,封面正中部分载明以下信息: 项目名称: 申请人名称:(盖单位章) 3.1.4 密封和标识 申请纸质文件和电子文件密封在一个包封袋(箱)内,并 在封口处加盖申请人单位公章. 封套标记: 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

11 项目名称:余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目 采购人名称:余庆县城镇管理局 申请人名称:(盖单位章) 封套上须标注 请勿在 年月日时分之前启封 字样 (上 述时间为提交资格预审申请文件的截止时间). 电子 U 盘以贴标签方式标记: 项目名称:余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目 申请人名称: 4.1.1 递交资格预审申请文件截 止时间 以资格预审公告规定为准 4.1.2 递交资格预审申请文件的 地点 遵义市公共资源交易中心(遵义市汇川区南京路城上城写 字楼六楼公共资源交易中心开标厅) 4.1.3 是否退还资格预审申请文 件否5.1.1 审查委员会人数 资格审查委员会由招标人代表以及有关技术、经济、法律 等方面专家组成,成员人数为

7 人. 6.1.1 资格审查方法 合格制,只要资格预审申请人提交的资料符合本资格预审 文件要求,即为通过资格预审. 7.1.1 监督单位:余庆县财政局 监督

电话: 8.1.1 解释权:本资格预审文件由招标人负责解释. 9.1.1 需要补充的其他内容 9.1.2 自领取资格预审文件之日起,申请人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮 件等)一直有效,以保证往来函件(资格预审文件的澄清、修改等)能及时通知申请 人,并能及时反馈信息,否则采购人及采购代理机构不承担由此引起的一切后果. 9.1.3 申请人提交的资格预审申请文件将作为本项目合同文件的组成部分. 9.1.4 采购人有对资格预审申请文件进行核实的权利,若采购人在资格审查时或必要的调查 过程中发现申请人有弄虚作假行为,将取消其资格预审资格,并承担相应的法律责任. 9.1.5 书面形式:系指包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电子邮件、遵义市公 共资源交易中心网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式. 9.1.6 本次资格预审活动以及相关当事人应当接受遵义市公共资源交易中心依法实施的监 督. 注:资格预审日程和地点若有变化另行通知. 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

12 申请人须知正文

1、总则 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法 实施条例》、 《财政部关于印发的通知》(财库〔2014〕215 号)等有关法律、法规和规章的规定,本采 购项目已具备招标条件,现进行公开招标采购,特邀请有投资意向的社会 资本提出资格预审申请. 1.1 项目概况 1.1.1 本项目建设运营内容: (1) 建设部分: 修建交易市场及相应的停车场;

修建部分为配套用房;

配套建设照明、供排水设施;

配套环境绿化. (2)运营部分:交易服务中心及其配套设施的运营维护. 1.1.2 本项目涉及金额: (1)实施机构建设费用;

(2)申请人新投入设施、设备费用更新费 用. 1.1.3 本项目合作期: 本项目合作期为

16 年. 1.1.4 本项目合作方式: 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目采用 B-O-T(建设-运营-移交) 模 式实施运作. (1)签订《PPP 项目合作协议》:由余庆县人民政府授权余庆县城镇管 余庆县农特产品交易服务中心 PPP 项目资格预审文件

13 理局与中标社会资本方签订 PPP 项目合同,该合同具体内容主要包括双方 的合作范围、合作期限、项目的建设、经营及移交、双方的权利义务、违 约责任等重要事项. (2)组建项目公司:余庆县人民政府授........