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版本号:JXZY01 山东洁昕纸业股份有限公司 突发环境事件应急预案 项目单位:山东洁昕纸业股份有限公司 编制单位:山东洁昕纸业股份有限公司 发布人: 批准日期:2018 年月日执行日期:2018 年月日编制日期:二一八年二月 突发环境事件应急预案批准页 为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有 关文件的要求,有效防范企业环境突发事件的发生,强化事件管理责任, 明确事件处理中各级人员的职责,最大限度的控制事件的扩大和蔓延,减 少员工的生命和公司财产的损失,结合公司的实际情况,编制了本突发环 境事件应急预案, 本突发事件环境应急预案是我公司突发环境事件应急预 案第一版(版本号:JXZY01) .

公司各部门、车间必须组织员工认真做好学习、演练工作,依照公司 应急预案管理制度的规定,每年至少组织演练一次,使各项应急措施能真 正落到实处,有效遏制重大事件的发生,确保员工生命和财产安全. 本预案于

2018 年月日经专家组审查通过,现予以公布,自发布 之日起实施. 编制: (人员签名) 年月日评估: (人员签名) 年月日复核: (人员签名) 年月日批准: (人员签名) 年月日突发环境事件应急预案发布令 为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及 有关文件的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全,减少 单位财产损失,本单位特组织编制了《山东洁昕纸业股份有限公司突发环 境事件应急预案》 .该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导 本单位针对突发环境事件的应急救援行动. 本突发环境事件应急预案, 于年月日批准发布, 年月日正式实施.本单位内所有部门均应严格遵守执行. 主要负责人: 年月日I目录1总则.1 - 1.1 编制目的.1 - 1.2 编制依据.1 - 1.3 适用范围.3 - 1.4 预案体系.4 - 1.5 工作原则.4 -

2 基本情况.6 - 2.1 企业基本信息.6 - 2.2 企业周边环境风险受体情况.错误!未定义书签. 2.3 涉及环境风险物质情况.12 -

3 环境风险源及环境风险评价.18 -

4 组织指挥体系及职责.19 - 4.1 公司应急组织体系.19 - 4.2 环境应急指挥机构组成及职责.19 - 4.3 环境应急工作机构及职责.20 -

5 预防与预警机制.23 - 5.1 环境风险源监控.23 - 5.2 预警及措施、发布、调整与解除.23 -

6 应急处置.26 - 6.1 应急响应.26 - 6.2 应急措施.28 - 6.3 抢险、救援及控制措施.30 - 6.4 应急监测.33 - 6.5 信息报告与发布.36 - 6.6 应急终止.37 -

7 后期处置.39 - 7.1 善后处置与恢复重建.39 - 7.2 调查与评估.39 -

8 应急保障.40 - 8.1 通信与信息保障.40 - 8.2 应急队伍保障.40 - 8.3 应急物资装备保障.41 - 8.4 经费保障.41 - 8.5 其他保障.41 -

9 监督管理.43 - 9.1 培训与演练.43 - II 9.2 奖励与责任追究.50 -

10 附则.51 - 10.1 术语和定义.51 - 10.2 制定和修订.52 - 10.3 应急预案实施.53 - 附件 1:环评批复 附件 2:危废废物委托处置合同 附件 3:区域位置图 附件 4:周围环境保护目标分布、位置关系图 附件 5: 环境保护目标分布图 附图 6:雨水管网图、危险源分布图 附件 7:厂内疏散路线图 附件 8:区域道路交通图 附件 9:公司应急小组成员通讯录 附件 10:企业外部救援单位名单及联系电话 附件 11:环境风险事故报告单 -

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1 总则 1.1 编制目的 为有效控制环境风险事故,建立健全环境污染事件应急机制,提高企业应对环境风 险事故处理的的能力,最大限度地保障企业员工及周围人民群众的生命财产安全,将环 境风险事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,维护社会稳定,促进企业全 面、协调、可持续发展.山东洁昕纸业股份有限公司在各级政府及环保部门的关心帮助 下,从企业自身安全生产、环境保护的目标出发,制定了《山东洁昕纸业股份有限公司 突发环境事件应急预案》. 1.2 编制依据 《山东洁昕纸业股份有限公司突发环境事件应急预案》的编制,是严格按照国家、 省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其它相关政策、文件为依据. 1.2.1 法律、法规 (1)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997 年3 月1 日起实施;

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(主席令第31号),2016年1月1日起实 施;

(3)《危险化学品安全管理条例》(国务院591 号令,645号修订),2011 年12 月1日起实施;

(4)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院352 号令),2002 年4 月 实施;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》 (2015年4月24日修订版),

2015 年4月24日实施;

(6)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国务院224 号令),2006 年6月15日起实施;

(7)《中华人民共和国突发事件应对法》,2007 年11 月1 日起实施;

(8)《中华人民共和国水污染防治法》(修订),2018年1 月1 日起实施;

(9)《中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订版),2015 年1 月1 日起实 施. 1.2.2 规章 (1) 《突发环境事件信息报告办法》 (国家环境保护部2011 第17 号令),

2011 年5月1 号实施;

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2 - (2)《企业事业单位环境信息公开办法》(国家环境保护部2014 第31 号令), 2015年1 月1 号实施;

(3) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》 (环发[2015]4 号),2015 年1 月9 日起实施;

(4) 《突发环境事件调查处理办法》 (国家环境保护部2014 第32 号令),

2015 年3月1 号实施;

(5)《突发环境事件应急管理办法》(部令第34 号),2015 年6 月5 日起实施;

(6)《环境保护公众参与办法》(部令第35 号),2015 年9 月1 日起实施. 1.2.3 技术指南、规范 (1) 《工作场所安全使用化学品规定》 (劳动化工部),1997 年1 月1 日起实施;

(2)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004),2004 年12 月11 日 起实施;

(3)《国家突发公共事件总体应急预案》,2006 年1 月8 日起实施;

(4)《国家突发环境事件应急预案》,2006 年1 月24 日起实施;

(5)《水体环境风险防控要点》,2006 年3 月4 日发布并实施;

(6)《危险化学品事故灾难应急预案》,2006 年10 月实施;

(7)《国家危险废物名录》(2016版),2016年8月1日起实施;

(8)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),2009 年12 月1 日实施;

(9)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010),2011 年1 月1 日起实 施;

(10) 《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》 (环办[2014]34 号),2014 年4月4 日实施;

(11)《危险化学品目录》(2015 年版),2015 年5 月1 日实施;

(12)《企业环境风险分级方法(征求意见稿)》(环办函[2015]1456 号);

(13)《山东省突发事件应对条例》(省人大常委会公告第

120 号);

(14)《山东省突发事件总体应急预案》(鲁政发〔2012〕5 号);

(15)《山东省突发事件应急预案管理办法》(鲁政办发〔2014〕15 号);

(16)《山东省突发环境事件应急预案评估导则》(试行);

(17)《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发[2009]80 号);

(18)《山东省突发环境事件应急预案》(鲁政办字〔2013〕89 号);

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3 - (19)《关于印发泰安市突发环境事件应急预案的通知》(泰政办字[2014]1 号);

(20)《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南》(试行);

(21)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018);

(22)《东平县突发环境事件应急预案》;

1.2.4 环境标准 (1)《环境空气质量标准》(GB 3095-2012);

(2)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);

(3)《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002);

(4)《地下水质量标准》(GB/T 14848-1993);

(5)《声环境质量标准》(GB3096-2008);

(9)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

(10)《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010);

(11)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);

(12)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改 单;

1.2.5 其他文件 (1)《建设项目环境影响报告书》及批复文件;

(2)现场勘查资料;

(3)本项目委托书. 1.3 环境事件分类与分级 按照突发事件严重性和紧急程度,结合公司实际情况,公司突发环境事件分为重大 环境事件(I 级) 、较大环境事件(II 级)和一般环境事件(III 级) .

(一)满足下列情形者,为重大突发环境事件: 企业突发事件危害影响到企业厂界外部区域,企业应急救援物资抢救不能满足要 求,对突发事件不能迅速予以控制,并有进一步扩大或发展趋势的,有人员出现明显中 毒症状的;

(二)满足下列情形者,为较大突发环境事件: 企业突发事件危害影响范围只在企业内部,企业应急救援物资能满足要求,对突发 事件能够迅速予以控制,没有进一步扩大或发展趋势的.

(三)满足下列情形者,为一般突发环境事件 -

4 - 企业突发事件危害影响范围只在企业单个车间内,没有向全厂区蔓延的趋势,车间 应急救援物资能满足要求,对突发事件能够迅速予以控制,没有进一步扩大或发展趋势 的. 1.4 适用范围 本应急预案仅适用于山东洁昕纸业股份有限公司厂界内可能发生的, 需要由公司负 责处置或者参与处置的环境风险事故的应对工作.具体包括:污染治理设施非正常运行 造成的污染物排放超标事件;

非正常工况下(如开、停车等)操作失误造成的排污事件;

火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故及引起的次生、衍生厂外的环境污染事件及各种自然 灾害、极端天气或不利气象条件造成的突发性环境事件. 1.5 预案体系 本公司的应急救援预案体系包括:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案. 1.6 工作原则 坚持践行科学发展观,坚持以人为本、依法处置、树立全面、协调、可持续的科学 发展观.本着实事求是,切实可行的方针,切实提高企业及各级部门应对环境风险事故 的能力.着重贯彻如下原则: (1)坚持以人为本,预防为主.加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督 管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防 范和处理能力,尽可能地避免或减少环境风险事故的发生,消除或减轻环境事件造成的 中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全. (2)坚持统一领导,分类管理,分级响应.接受政府环保部门的指导,使企业的 突发性环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分.实行 法人代表统一领导指挥, 专项应急预案 现场处置方案 综合应急预案 -

5 - 各单位积极参与和具体负责 的原则,加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应 能力.针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门的专业 优势,使采取的措施与环境风险事故造成的危害范围和社会影响相适应. (3)坚持专兼结合,充分利用现有资源.积极做好应对突发性环境污染事故的思 想准备,物资准备,技术准备,工作准备,加强培训演习,应急系统做到常备不懈,可 为本企业和其它企业及社会提供服务,做到应急快速有效. (4)坚持指挥机构单独设立,应急不能职能交叉分散力量的原则. (5)坚持按照应急体系设置机构职权,应急指令下达应急部门应在一条线上.以 保证执行时间和执行力度的原则. -

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2 基本情况 2.1 企业基本信息 2.1.1 企业简介 山东洁昕纸业股份有限公司位于山东东平县工业园区北部,105 国道西侧.公司成 立于

2000 年,主要产品有顺清柔高档生活用纸、哈里贝贝纸尿裤、洁昕湿巾,公司获 得ISO9001 国际品质认证及 ISO14001 环境体系认证. 集团先后获得了 山东省民营企业

100 强 、 山东省诚信企业 、 山东省优秀民营科技企业 、 山东省循环经济示范企业 、 山东省最佳信贷企业 、 山东省造纸行业先进企业 等荣誉称号.公司已成为江北最大 的生活纸生产基地,国内行业前五强,被省轻工业协会认定为山东省生活纸生产基地. 目前公司拥有固定资产

15 亿........