PDF《司法救助须最大限度“一碗水端平”》

更要防止成为 唐僧肉 , 谁都想来咬一口、分一勺 中央改革办督察组 &

日到中央 政法委机关 对建立完善国家司法 救助制度落实情况开展专项督察#经过两年多的努力 这项制度已经 在全国范围内基本建立 ( !% 年共 有$万多名当事人得到司法救助 取得了良好的法律效果和社会效果 !# 月$日%中国青年报&

$# 国家司法救助制度的基本建立 标志着司法救助工作已经制度化(规 范化和长效化 那些受到侵害但无法 获得有效赔偿的当事人都可以从中 受益# 在社会矛盾凸显期和刑事犯罪 高发期 这是完善人权司法保障制 度(彰显司法人文关怀的需要# 在早期 公众所熟知的司法救 助一般是指诉讼费用的减( 免( 缓 这类救助仅仅适用于民事诉讼和行 政诉讼阶段 救助范围和力度有限# ( # 年)月 )关于开展刑事被害 人司法救助工作的若干意见* 正式 出台 执行救助( 涉法涉诉信访救 助工作在各地司法实践中也在逐步 摸索推广# 这些救助工作解决了一些当事 人的现实困难 化解了不少矛盾 但由于较为分散 没有形成司法救 助的统一体系 存在救助资金保障 不到位( 对象不明确( 标准不统一( 工作不规范等问题 在实践中造成 发展不平衡的局面# 自( !% 年!月)关于建立完善国家司法救助制度的 意见 !试行$* 正式出台以来 这些 问题就从国家制度层面得到了有效 解决# 因赔偿义务人的履行能力不足 为弥补被害人的损害 才建立了以支 付救助金为主要方式的国家司法救 助制度 体现的是国家担当# 尽管资 金筹措方式是坚持政府主导(社会广 泛参与 但在现阶段社会参与还不够 的情况下 完全依赖财政拨付 司法 救助金毕竟有限 尤其受地方财力限 制和领导思维局限 财政投入力度也 还不一# 因此 要把国家司法救助这 一好事办好 对政法机关而言 也是 一道重要的课题# 把有限的司法救助金用到那些 真正需要救助的当事人身上 必须 坚持辅助性救助( 公正救助( 及时 救助和属地救助四项原则 对符合 )意见* 列举的八种对象予以救助 而且对同一案件的同一当事人只进 行一次性救助 不得重复救助# 既 要防止不顾救助原则和条件 只照 顾那些&