PDF《本地船只咨询委员会》

会议文件第5M2012号本地船只咨询委员会 促进本地船只及航行安全的改善措施 目的 南丫岛对开海面日前发生致命撞船事故,本文旨在讨论促进本地船只 及航行安全的措施.

背景 2.

2012 年10 月1日,载有四名船员和

95 名乘客的港九小轮有限公司渡 轮 海泰 号由中环开往南丫岛榕树湾期间,于约

2020 时在南丫岛西北面的 石角咀对开海面,与香港电灯有限公司小轮 南丫四号 相撞.事发时 南丫 四号 正驶离南丫岛前往中环,船上当时有

127 人,当中包括三名船员.渡轮 海泰 号在撞船后并未沉没,但小轮 南丫四号 则迅速下沉,船身差不多 垂直插入水中,仅余船首露出水面. 南丫四号 船上大多数人堕海,部分被 困舱内. 3. 事故导致

39 名乘客身亡,87 人受伤.由于伤亡人数众多,公众十分 关注意外成因,并质疑香港的海上安全. 4. 政府多个部门会按相关法定程序和行政指引就事故进行多项调查,而 当局亦会根据《调查委员会条例》(第86 章)成立调查委员会,以调查肇事真 相,确定导致事件中伤亡人数众多的原因,研究和评估客船海上安全的一般情 况和现行管理制度,并提出适当建议,避免日后再有类似惨剧发生. 5. 鉴于多项调查和调查委员会的工作需时完成,现急须研究可行的改善 措施,以尽快促进本地船只及航行安全. 找出与安全有关的问题 6. 为促进海上安全,海事处已加强抽查渡轮、小轮、街渡、为收取租金 而出租的游乐船只,检查船上的救生设备. 7. 截至

2012 年10 月17 日,本处共抽查

30 艘渡轮,以及

141 艘小轮、 街渡和为收取租金而出租的游乐船只.此外,本处向船东发出了

18 个口头警 告,请有关船东就欠妥之处作出纠正,以供本处稍后再作检查.该等警告涉及 下列欠妥之处: (i) 救生衣 ? 并非置于用以存放的座位下位置;

? 置于远离座位的贮物柜内;

? 不容易从架空贮物架或座位下的存放袋取出;

? 存放位置没有清楚标示;

? 成人和儿童救生衣胡乱堆放在一起. (ii) 救生圈 ? 以绳索捆绑置于船侧;

? 存放在甲板下的贮物柜. 8. 除进行抽查外,海事处亦已发信予

11 个渡轮服务营办商及商会,提醒 本地船只船东须遵守海上安全规定并确保船上备有适当及足够的救生设备.海事处会继续发出这类信件,提醒所有其他相关营办商或个别船东注意上述事宜. 9. 海事处亦已发信予渡轮船只的船长,提醒他们在确保海上安全方面的 责任和在遇上紧急情况时须依循的程序,并特别说明船长不安全驾驶船只所带 来的严重后果及可能须负上的刑事责任. 10. 这次事故带出多个与渡轮及小轮安全有关的问题,值得我们特别注意: (a) 安全设备及安全管理 (i) 儿童救生衣 根据规定,在香港水域内(指明遮蔽水域除外)航行的第 I 类别船只 所须提供的儿童救生衣数目,须相等于船上总人数的 5%.有关规定能 否配合船上实际所载儿童人数所需,令人关注.

2 (ii) 窗 窗户以玻璃制造,但船上人士无法打破窗户以紧急逃离客舱. (iii) 为乘客提供安全简介 在载客的航程开始前,船长没有确保有关人员已向船上所有人简介个 人安全设备的存放及使用方法,以及遇上紧急情况时须依循的程序. (iv) 船员工作条件 本地船只船员的雇用条件受《雇佣条例》(第57 章)管限.一般而言, 船员按 一天当值、一天休班 的模式工作.这个轮值模式会否令船 员在船上履行航行职责时感到疲劳,尚须研究;