PDF《传承优良传统 建设过硬队伍》

2013 年分别下降 35%、 30%以上, 并要求 完善万元国内生产总值水耗指标等用水 效率评估体系, 把节水目标任务完成情 况纳入地方政府政绩考核. 提高用水效率包括开源和节流两 方面.在开源方面, 与发达国家相比, 我国水资源短缺地区的大量再生水没 有得到很好利用, 大部分城市未实施雨 水收集、 处理和利用, 易于开采的微咸水 也未有效发挥作用.为此, 水十条 将再 生水、 雨水、 微咸水等非常规水源纳入水 资源统一配置, 拓展水资源来源. 在节流方面, 水十条 提出了十 分具体化的目标和措施: 第一, 强化工业企业用水定额管 理.目前, 水利部已经发布了电力、 钢铁、 纺织、 造纸、 石油石化、 化工、 食品发酵等 7类高耗水工业行业取用水定额标准

16 项, 覆盖了 35个产品;

住建部发布了 《工 业企业水量平衡测试方法 ( CJ41-1999 ) 》 ;

国家质量监督检验检疫总局与标准化管 理委员会发布了国家标准 《企业水平衡 与测试通则 (GB/T12452-90 ) 》 ;

一些省、 市人民政府还把水量平衡测试纳入地方 性行政法规、 规章.此外, 2017年以前和

2020 年以前, 有关部门还将分别制定并 发布一批国家鼓励类和淘汰类的用水工 艺、 设备和产品目录.这将对推动先进 技术设备应用、 淘汰落后技术设备、 完善 高耗水行业取用水定额标准、 强化工业 企业节水诊断起到积极作用. 第二, 推进城镇节水器具使用, 降 低供水管网漏损率, 加强节水型城市 建设.2013 年, 我国城市供水管网平 均漏损率约为15%. 据估算,除去正常范围内的流失率, 如果供水管网漏 损率能够降低

10 个百分点, 即可节省 水资源至少

52 亿立方米, 相当于

2000 多个昆明湖的水量.根据 《城市供水 管网漏损控制及评定标准》 , 城市供水 企业管网基本漏损率不应大于12%. 为此, 水十条 提出, 对使用年限超过

50 年和材质落后的供水管网进行更新 改造, 到2017 年, 全国公共供水管网漏 损率控制在 12%以内, 到2020 年控制 在10% 以内.在节水型城市建设方面, 截至

2013 年, 住建部累计批复

6 批共64 个国家节水型城市, 约占全国城 市比例的10% . 其中,京津冀、长三角、 珠三角地区

15 个, 占区域城市总数 的30% , 城市节水改造还有很大空间.为此, 水十条 提出, 到2020 年, 地级及以上缺水城市全部达到国家节 水型城市标准要求, 京津冀、 长三角、 珠三角等区域提前一年完成. 第三, 全面提升农业用水计量设 备配套和技术支撑, 推进高效节水灌 溉.提高农业用水效率, 是增加河道 流量、减少面源污染的有效措施之一.根据

2013 年 《中国水资源公报》 , 我国农田灌溉水有效利用系数为0.52, 比世界先进水平低0.1~0.3, 农 业用水占全国总用水量的 63.6%.节 水潜力较大, 可通过完善灌溉用水计量 设备, 推广渠道防渗、 管道输水、 喷灌、 微 灌等节水灌溉技术推进农业节水. 除了开源节流外, 还要完善相应 的监督、 管理、 考核机制, 科学保护水 资源.在管理层面, 完善水资源保护 考核评价体系, 加强水功能区监督管 理, 从严核定水域纳污能力.在操作 层面, 制定水量调度方案, 合理安排下 泄水量和泄流时段, 保障河湖生态需 水量.值得注意的是, 生态需水量的 科学确定是合理保护水资源的关键, 应作为流域水量调度的重要参考. 作者单位: 环境保护部环境规划院 业界评说沃飞 陈霖 李浩 危险废物已经成为重要监管对象.据统计, 我 国当前生产和使用的化学物质有 4.5 万种, 其中至少 2500~2900 种是有毒有害化学品.根据环境保护部 公布的数据,