PDF《北京交通大学就业创业文件汇编2017-11-20_北京交通大学》

结合实施区域发展总体战略,引导具有成本优势的资源加工型、劳 动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移,挖掘第二产 业就业潜力.推进农业现代化,加快转变农业发展方式,培养新型职业农民,鼓励有文化、有 技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业.

(三)发挥小微企业就业主渠道作用.引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资 需求特征,创新产品和服务.发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构,完善风险分担机 制,为小微企业提供融资支持.落实支持小微企业发展的税收政策,加强市场监管执法和知识 产权保护, 对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查. 发挥新型载体聚集发展的优势, 引入竞争机制,开展小微企业创业创新基地城市示范,中央财政给予综合奖励.创新政府采购 支持方式,消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛.指 导企业改善用工管理, 对小微企业新招用劳动者, 符合相关条件的, 按规定给予就业创业支持, 不断提高小微企业带动就业能力. 北京交通大学 就业创业文件汇编

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(四) 积极预防和有效调控失业风险. 落实调整失业保险费率政策, 减轻企业和个人负担, 稳定就业岗位.将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企 业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业.生产经营困难企业可通过与职 工进行集体协商,采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员.对 确实要裁员的,应制定人员安置方案,实施专项就业帮扶行动,妥善处理劳动关系和社会保险 接续,促进失业人员尽快再就业.淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业 的土地补偿费要优先用于职工安置.完善失业监测预警机制,建立应对失业风险的就业应急预 案.

二、积极推进创业带动就业

(五) 营造宽松便捷的准入环境. 深化商事制度改革, 进一步落实注册资本登记制度改革, 坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证 三证合一 ,年内出台推进 三证合 一 登记制度改革意见和统一社会信用代码方案,实现 一照一码 .继续优化登记方式,放 松经营范围登记管制, 支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制, 推动 一址多照 、 集群注册等住所登记改革,分行业、分业态释放住所资源.运用大数据加强对市场主体的服务 和监管.依托企业信用信息公示系统,实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示. 建立小微企业目录,对小微企业发展状况开展抽样统计.推动修订与商事制度改革不衔接、不 配套的法律、法规和政策性文件.全面完成清理非行政许可审批事项,再取消下放一批制约经 济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项,全面清理中央设定、地方实施的行政审批 事项,大幅减少投资项目前置审批.对保留的审批事项,规范审批行为,明确标准,缩短流程, 限时办结,推广 一个窗口 受理、网上并联审批等方式.

(六)培育创业创新公共平台.抓住新技术革命和产业变革的重要机遇,适应创业创新主 体大众化趋势,大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业,总结 推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,加快发展市场化、专业化、集成化、网 络化的众创空间,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为创业者提供低成本、 便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间.落实科技企业孵化器、大学科技园的税 收优惠政策,对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策.有条 件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴,或通过盘活商业用房、 闲置厂房等资源提供成本较低的场所.可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下,或利用 原有经批准的各类园区,建设创业基地,为创业者提供服务,打造一批创业示范基地.鼓励企 业由传统的管控型组织转型为新型创业平台,让员工成为平台上的创业者,形成市场主导、风 投参与、企业孵化的创业生态系统.