PDF《中共延安市委文件》

200 个.加大延安名优农 产品品牌宣传力度,提升延安苹果、洛川苹果和延安小米、延安 地椒羊等品牌知名度和市场竞争力. 鼓励引导贫困户参与到分级 分选、 冷链物流、 包装储藏等各个环节中, 减免贫困户相关费用, 把更多贫困人口嵌入产业链中, 实现增收. 二是畜禽养殖业增收. 引进奶制品加工龙头企业,培育畜禽养殖专业合作社,构建完整 的市场营销网络,采取 龙头企业+合作社+贫困户 模式,开展 订单养殖,到2020 年全市家畜饲养量达到

300 万头(只),其 中奶山羊饲养量达到

10 万只,家禽饲养量达到

800 万只,蜜蜂 养殖达到

20 万箱.同时,因地制宜发展林下养殖、特色水产养 殖等短平快养殖业.三是电商扶贫增收.继续实施电子商务进农 村综合示范项目,每县区建立电子商务服务中心(站点),构建 县、镇、村三级电子商务服务体系.鼓励支持企业通过电子商务 平台,扩大农产品网络销售规模.四是旅游扶贫增收.大力发展 乡村旅游,着力打造

50 个田园观光类、民俗风情类、农业体验 类、民宿度假类等特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区,带动 贫困群众在二三产业实现增收.五是村集体经济引领增收.深入 推进农村产权制度改革,以农村 三变 改革为抓手,建立县区 农村产权交易中心, 促进农村资源要素流通. 鼓励能人返乡创业, 开展强村带弱村、村企联建,发展壮大集体经济,培育一批标杆 村和示范村,彻底解决农村集体经济 空壳化 问题.2018 年 底前,实现全市

693 个贫困村集体经济全覆盖;

到2020 年,全―5―市1784 个行政村全部完成农村集体产权制度改革,发展新型集 体经济.六是新型经营主体带动增收.培育龙头企业、专业合作 社、家庭农场等农业新型经营主体,加快一二三产业融合发展. 每县区至少创办一个扶贫产业园,延川、延长、宜川三县每县打 造1-2 个特色产业集群.完善新型经营主体与贫困村、贫困户 利益联结和带贫益贫机制,增强贫困户受益的持续性和稳定性. 七是光伏扶贫增收.2018 年底前建成

13 个县区 290.422 兆瓦光 伏扶贫项目,2019 年上半年完成验收审计工作,并全面加强光 伏电站运行维护,完善扶贫收益分配机制,保证

19840 户贫困户 在两年内每户每年受益

3000 元.(市农业局牵头,市发改委、 旅发委、林业局、商务局、文广局、扶贫局、畜牧局、果业局配 合,各县区党委、政府落实)

(二) 就业扶贫行动. 提高劳务组织化程度和就业收入水平, 推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接,三年落实贫困劳 动力就业

8000 人,确保有就业意愿的贫困家庭至少有

1 人稳定 就业.一是实施就地就近就业.积极推广居家就业和灵活就业, 引导在延企业吸纳贫困户劳动力就业;

落实场租补贴、水电补贴 和就业补贴政策,支持企业或合作组织新建规模型社区工厂

20 个、就业扶贫基地

20 个,重点吸纳无法离乡、无业可扶、无力 脱贫的 三无 贫困劳动力

800 人就业.通过以工代赈等方式, 动员贫困群众参与村内建设项目,增加劳务收入.二是公益岗位 安置就业.攻坚期内开发的公益岗位只增不减,将全市各级党政 ―

6 ― 机关、 事业单位和财政拨款的社会组织编制外新增或退出的服务 性岗位全部纳入公益专岗,优先安置符合条件的贫困家庭劳动 力;