PDF《1 项目背景.》

2017 年5月,我国已发布水污染物排放标准

64 项,控制项 目达到

158 项. 较成熟的监测分析方法标准体系已成为有效开展污染物排放监测和环境质量 监测的基础,对提升我国环境监测技术水平,规范环境监测过程,提高监测数据准确性和可 比性,并最终为提高环境管理水平提供了有力的技术支持. 《污水监测技术规范》作为污染源排放污水监测的系统性、基础性的规范性文件之一, 在污水监测技术规范体系中具有重要的地位, 许多与污水相关的监测规范、 分析方法中都会 引用本规范. 现行规范至今已颁布实施十余年, 随着环境监测范围的逐步扩大和监测技术的 逐步发展,其部分内容,如排污单位自行监测和环境保护主管部门执法监测、自动污水流量 计的大量安装及其数据的使用、 第一类污染物的范围等要求或内容, 与现在的环境管理要求 不统一,因此,修订《污水监测技术规范》工作将为环境保护管理服务和环境监测工作的有 序开展提供有效的技术支撑. 2.2 现行规范存在的问题 目前,现行规范中的污水部分在实施过程主要存在问题有: (1) 现行规范

2003 年1月1日实施, 当时环境管理对污染源监测的工业废水和生活污 水的监测要求和关注内容较少,而随着时间的推移,环境管理的要求日益提高,管理更趋精 细化,同时污染源监测技术的不断进步发展,需要对现行规范的部分内容进行修订,强化补 充完善污水监测的相关内容. (2)对于现行规范中 建设项目污水处理设施竣工环境保护验收监测 和 突发性水 环境污染事故 的监测,国家已出台了石油天然气开采、公路、水利水电等

10 多项环保验 收技术规范和《突发环境事件应急监测技术规范》 (HJ/T 589-2010) ,已有专门的技术规范 用于指导建设项目竣工环境保护验收及突发环境事件监测工作.因此,该部分内容可删除. (3)我国污染物排放标准和技术规范、分析方法体系不尽相同,存在着现行规范的部 分内容也与污染物排放标准、 分析方法中要求的内容不能衔接一致的问题;

由于污染物排放 标准和规范制定的时间不同, 考虑到不同时间内环境管理的要求不尽相同, 另外标准和规范 的制定和修订均具有时代特征,为保证污水监测的准确性、合理性,对监测项目的监测具体 技术要求方面, 当规范与规范或监测规范同特定监测因子监测分析方法标准出现差异时, 应 溯源至分析方法,统一遵照分析方法的要求执行.因此,建议明确分析方法的选择原则和要 求. (4)污水监测调查内容、监测现场参数、现场监测质量控制相关内容较少.在污水现

5 场监测过程中,污水监测调查内容、水质现场参数是预判污水来源、水质是否稳定、工况运 行是否正常具有重要的依据, 但现行规范中缺少污水监测调查内容, 监测现场操作部分较少, 新规范的制订过程中应继续强调监测的全程质控,充实现场参数测定及质量保证的相关内 容. (5)缺少污水现场采样监测的安全保证内容,污水监测点位规范化设置要求较少. 《地 表水和污水监测技术规范》 (HJ/T 91-2002)中,未对监测采样过程中人身安全注意事项做 出规定,从5.1.3 中关于污水监测点位的管理的相关内容来看,主要是出于监测规范化的需 要,而没有体现出安全保护的要求.同时,相较于《固定污染源废气监测技术规范》 (HJ/T 397-2007) 、 《固定污染源排气中颗粒物与气态污染物采样方法》 (GB/T 16157-1996)等废气 规范中有关监测平台的相关技术要求内容来讲, 是有差距的. 建议在修订新的污水监测规范 中,增加现场采样人身安全防护要求,并从监测采样的代表性和安全等角度,对排污口规范 化建设提出具体要求. (6)现行规范中关于排污........