PDF《特种设备安全与节能事业发展 “十三五”规划》

精简整合特种设备安全 管理人员、作业人员资格认定项目.对检验检测人员依法实施资 格管理.推动将特种设备生产单位和检验检测机构鉴定评审、检 验检测人员考试等技术性服务费用纳入审批部门预算,降低企业 制度性交易成本.对持证单位推行随机监督检查和重点监督检查 的制度,同时,运用信息化手段,进一步加强事中事后监管. 二是深化检验工作改革.按照检验性质、领域,科学划分检 验类别和实施方式,分类推进检验改革;

按照规模化专业化社会 化的方向,以保障质量安全和满足检验需求为目标,推进检验机构 整合改革.按照精简效能、增减结合的原则,与行政许可改革措施 相配套,改革现有的制造、安装监检制度,将设计文件鉴定、型―9―式试验、产品定型能效测试与原有的制造、安装监检统一纳入监 督检验范畴;

调整监督检验收费政策,引入人工日成本核算;

根 据设备风险水平,优化调整定期检验项目、内容和周期.在推动 相关法律法规修订的基础上,实施核准加授权的检验机构准入方 式,由企业在授权检验机构范围内自主选择,实现有限有序竞争, 推动检验社会化进程;

根据国家事业单位分类改革进程,加快设置 技术检查机构,推进经营类检验检测机构整合;

加快组建中国特检 集团,鼓励省或副省级城市特检机构组建省或跨省的特检集团;

在法律法规框架下,支持各类检验机构进行整合重组. 三是深化电梯等安全监管方式改革.积极运用市场化机制和 信息化手段,推动电梯等安全监管改革.强化电梯等特种设备关 键部件型式试验,对型式试验合格的特种设备产品和部件信息进 行公示.对电梯维保监管实施一系列改革措施,推进电梯维保信 息公示. 积极推动电梯责任保险, 发挥保险事故赔偿和风险预防作 用;

鼓励支持 保险+服务 等新模式, 发挥市场约束和激励机制, 促进使用管理和维保水平提升.联合有关部门,加强重点行业领域 电梯安全工作,构建电梯安全社会治理机制.以电梯为突破口,深 化特种设备安全监........