PDF《福州市土地利用总体规划》

福州市土地利用总体规划 (2006-2020 年)调整完善方案 福州市人民政府 二一七年十一月 I 目录

一、指导思想

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二、调整原则

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三、主要内容

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(一)规划控制目标调整

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(二)优化土地利用结构和布局

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(三)统筹推进其他相关工作

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四、指标分配方案

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五、永久基本农田划定与保护.

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(一)科学调整和划定永久基本农田

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(二)依法依规、有序开展

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(三)永久基本农田保护

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六、保障措施

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(一)完善耕地保护政策和机制

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(二)健全土地节约集约利用机制

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(三)加大生态保护力度

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(四)加强规划实施管理制度建设

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(五)同步更新规划数据库

13 附表

14 1 为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地 制度,强化土地用途管制,切实维护规划的严肃性、权威性和可 操作性,根据国土资源部下发的《国土资源部办公厅关于做好土 地利用总体规划调整完善工作的通知》 (国土资厅函 ?2016?

1096 号)和《福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划 调整完善有关工作的通知》(闽国土资文[2016]328 号)等文件 精神,为扎实做好福州市土地利用总体规划调整完善工作,确保 福州市实有耕地数量基本稳定、质量不下降,土地节约集约利用 水平明显提高,促进新型城镇化和生态文明建设,制定《福州市 土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案》.

一、指导思想 认真贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建工 作的重要指示精神,认真落实中央支持福建发展的 三规划两方 案 、中国(福建)自由贸易试验区、建设 一带一路 核心区 和建设国家生态文明试验区的重大决策部署,坚持 四个全面 战略布局,坚持发展第一要务,坚持稳中求进、好中求快,牢固 树立 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念,围绕打造 海丝重要节点、 福州新区核心、 省会交通枢纽、 现代产业基地、 滨海生态城市 的发展定位,以福州新区为引领,以转型升级为 主线,以改革创新为动力,以发展质量和效益为中心,以提升人 民群众获得感为目的,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态

2 文明和党的建设.坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度, 合理调整耕地保有量、 基本农田保护目标和建设用地规模等十七 项指标, 优化土地利用结构和布局, 通过土地利用总体规划调整, 强化规划管理和用途管制,加快生态文明建设,促进经济持续健 康发展和社会和谐稳定.

二、调整原则

(一)总体稳定、局部微调.按照国家和省确定的规划调整 完善工作的指导原则、规划目标和主要任务,继续实施规划确定 的土地分区引导原则,保持建设用地和基本农田布局总体稳定, 结合各地 十三五 规划部署,合理调整耕地、基本农田和建设 用地等主要规划指标,优化土地开发利用结构与布局.

(二)坚守红线、量质并重.按照坚守耕地保护红线,确保 实有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求,以2014 年土地利 用现状变更调查的耕地数量为基础,科学确定各地耕地保有量. 优质耕地除实施国家、省、市重大发展战略、 十三五 重点建 设项目难以避让的以外,应划入基本农田,实行永久保护.