PDF《全国农村饮水安全工程“十 一五”规 划》

全国农村饮水安全工程 十一五 规划 前言党中央、国务院和各级党委、政府对农村饮水安全问题高度重视, 广大农民群众迫切要求解决农村饮水安全问题.

胡锦涛总书记多次对饮水安全工作作出重要批示, 在2005 年中央 人口、资源、环境座谈会上明确指出: 要把切实保护好饮用水源, 让群众喝上放心水作为首要任务.科学规划,落实措施,统筹考虑城 乡饮水,统筹考虑水量水质,重点解决一些地方存在的高氟水、高砷 水、 苦咸水等饮用水水质不达标的问题以及局部地区饮用水严重不足 的问题. 温家宝总理在

2005 年的政府工作报告中指出: 我们的奋斗目标 是,让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生 活环境. 根据中央领导关于解决农村饮水安全问题的指示精神,以及中央 关于全面建设小康社会的总体要求,国家发展改革委、水利部和卫生 部编制了《2005~2006 年农村饮水安全应急工程规划》 ,2005 年3月国务院常务会议审议通过了该规划.按照国家对 十一五 规划编制 工作的总体部署,以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一 个五年规划纲要》关于 加快实施农村饮水安全工程 的要求,国家 发展改革委、 水利部和卫生部共同编制了 《全国农村饮水安全工程 十 一五 规划》 . 目录前言

一、农村饮水安全现状

1

(一)自然、经济、社会和水资源概况.1

(二)农村饮水解困历程及 十五 成效.3

(三)农村饮水安全现状及面临的主要问题.10

二、解决农村饮水安全问题的必要性与可行性

20

(一)必要性.20

(二)可行性.21

三、规划的指导思想、基本原则和目标任务

24

(一)规划范围和水平年.24

(二)指导思想.24

(三)基本原则.24

(四)目标任务.26

(五)农村饮水安全工作展望.29

四、工程规划与分区布局

31

(一)工程建设标准.31

(二)建设内容与技术路线.31

(三)分区布局.38

(四)建设规模.46

(五)水资源供需分析.46

五、投资估算与资金筹措

48

(一)投资估算方法.48

(二)投资估算编制依据.49

(三)工程总投资估算.49

(四)资金筹措.52

(五)地方投资和农民自筹能力分析.53

六、经济和环境影响评价

56

(一)效益分析.56

(二)经济评价.60

(三)环境影响评价.63

七、工程运行管理

66

(一)管理体制.66

(二)运行机制.67

(三)水质检验和监测.69

(四)供水服务体系.70

(五)应急机制.70

八、实施规划的保障措施

71

(一)加强领导,落实责任.71

(二)加大投入力度,保证所需资金.72

(三)抓好前期工作,强化项目管理.73

(四)推行农民用水户全过程参与,维护农民合法权益.73

(五)结合新农村建设要求,抓好示范县建设.74

(六)建立检查监督和评估制度.75

(七)加大饮用水水源保护和水污染防治力度.75

(八)加强科学研究、技术推广和培训.76 附件: 农村饮用水安全卫生评价指标体系(水利部、卫生部

2004 年11 月颁布)...78 《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-85)规定.79 《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求.80 全国农村饮水安全工程 十一五 规划

一、农村饮水安全现状 农村饮水安全, 系指农村居民能够及时、 方便地获得足量、 洁净、 负担的起的生活饮用水.安全的饮用水,系指水质符合生活饮用水卫 生标准,长期饮用不危害人体健康的水.农村供水亦称村镇供水,系 指向广大农村的镇区、村庄等居民点和分散农户的供水,以满足村镇 居民、企事业单位的日常用水需要为主.农村供水主要包括集中式供 水和分散式供水两大类.集中式供水,是指以一个或多个居民点为单 元,自水源集中取水,经统一净化处理和消毒后,通过输配水管网送 到用户或者公共取水点的供水方式;