PDF《全国农村饮水安全工程“十 一五”规 划》

分散式供水,是指以一户或几户 为单元的供水方式. 我国是一个农业大国,同时又是世界上人口最多的发展中国家. 受自然和经济、社会等条件制约,农村居民饮水困难和饮水安全问题 长期存在.大多数农村供水设施较为落后和简陋,自来水普及率低.

(一)自然、经济、社会和水资源概况 影响农村供水事业发展的主要因素,包括当地的居住状况、水资 源、水环境、水文地质、地形、地貌等条件和经济发展水平,以及国 家的经济实力和政策等.我国地域辽阔,各地差异很大. 1.农村人口及其经济状况 根据

2005 年《中国农村统计年鉴》 ,截至

2004 年底,全国农村有 9.43 亿人口,占全国总人口的 72.5%.农村有 37.75 万所中小学校,

1 1.14 亿学生和教职工. 另外, 我国还有

1928 个国营农场、

1244 万人;

5759 个国有林场、521 万人. 我国农村经济社会发展相对落后,人均纯收入水平较低,大多数 农村家庭的生活负担较重.平原区及经济较好地区的人口密度较大, 一般为 200~500 人/km

2 ;

山丘区、边远及经济落后地区的人口密度 较小,一般为 30~100 人/km

2 .许多农民居住在条件恶劣、远离城镇、 贫穷落后的地方,山区、边疆、牧区、海岛的很多村庄只有几十户或 十几户,甚至几户. 表1-1 农村居民家庭经济情况 单位:元/人分区人均纯收入 人均生活消费支出 全国2936

2185 东部地区

3987 2784 中部地区

2730 1968 西部地区

2091 1669 注:摘自

2005 年《中国农村统计年鉴》 . 2.农村自然条件和水资源条件 我国淡水资源匮乏, 人均水资源占有量约为世界平均水平的 30%, 且分布不均,南方多、北方少,东部多、西部少,山区多、平原少. 受季风气候的影响,我国降水时空分布不均、年际间变化大,无论北 方还是南方,普遍存在冬干、春旱等季节性缺水问题.西北、华北、 东北的大部分地区,经常出现大旱或连续干旱,地下水位下降,许多 泉水、溪水、河水断流,对农村饮水水源影响极大,尤其是浅井枯干 失效问题严重. 我国又是一个多山丘的国家,国土总面积的 70%为山丘区.山丘 区地形复杂,农民居住分散,南方深山区取水困难,浅山丘陵区季节 性缺水严重,属工程性缺水;

北方山丘区不仅取水困难、季节性缺水

2 严重,甚至难以找到地表水和地下水,属资源性缺水. 受水文地质条件以及开矿等人类活动影响,沿海区、低平原区、 湖区、河套、古河道、洪泛区、山前洼地、矿区等易沉积地区,部分 地下水有害矿物成分高,如氟、砷、铁、锰或含盐量超标,不宜直接 饮用,水质性缺水问题严重. 根据

2004 年《中国水资源及其开发利用调查评价主要成果》 ,对比1980~2000 年系列与 1956~1980 年系列的水资源数量,近20 年 来我国北方地区水资源量明显减少,水污染呈加重态势,对农村饮水 水源影响很大;

黄河、海河、淮河、辽河流域的降水量、地表水资源 量和水资源总量都大幅减少.黄河、淮河、西北诸河、辽河流域的水 资源开发利用量已接近其可利用量, 海河区的水资源开发利用量已达 其可利用量的 1.33 倍. 上述水资源问题,尤其水环境不断恶化、北方地区大范围地下水 超采造成地下水位下降,以及部分地区干旱加重的趋势,都对农村饮 水带来新的不利影响.