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2016 年环保部对环境管理体制进行重大改革,成立大气、水、土壤三个业务司,环境 标准制修订任务转移到各业务司进行管理.2017 年2月22 日,环保部修订发布了新的《国 家环境保护标准制修订工作管理办法》 ,明确了新的标准管理体制、 制修订程序和内容要求. 根据该管理办法的规定,对标准二次征求意见. 二次征求意见稿更加明确特定区域声环境质量标准的定位, 规定不同土地利用类型对应 的飞机噪声限值,通过达标规划予以实施.有关建筑物噪声防护的规定,是环评、达标规划 等环境管理中的具体要求, 不属于环境质量标准的内容, 应通过其他环境管理文件进行规定, 因此二次征求意见稿删除了敏感建筑物噪声防护要求. ―

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2 现行标准修订的必要性 2.1 现行 GB 9660-

88、GB 9661-88 实施情况 现行 GB9660-88 标准适用于全国范围内所有机场,包括运输机场、通用机场、直升机 场、训练机场等,其作用主要体现在三个方面:一是对机场规划和机场周边土地利用提供指 导, 二是作为机场建设项目环境影响评价及竣工验收的法定依据,三是协调处理机场飞机噪 声群众投诉. 该标准用于评价特定活动(飞机起飞、降落、低空飞越)对特定区域(机场周围区域) 内敏感目标的影响,它规定一类区域(特殊住宅区;

居住、文教区)执行 WECPN L ≤70dB 的 标准;

除一类区域以外的生活区执行 WECPN L ≤75dB 的标准.根据该标准适用范围的规定, 机场周围区域受飞机通过所产生噪声的影响,执行《机场周围飞机噪声环境标准》 (GB 9660) ,受其他噪声源的影响,仍执行《声环境质量标准》 (GB 3096) . 从标准执行情况看,目前国内机场周围农村居民点........