PDF《——河北省低碳发展调研报告》

6 调研发现, 石家庄市低碳试点工作亟需在推进条例落地生根、 强 化制度执行上下功夫.时过一年,我们再次调研座谈发现, 《条例》 的起草部门及其他相关部门至今尚未采取有效的执行措施和手段, 主 要表现为:一是《条例》实施细则和相关配套政策落实不到位. 《条例》

第十章第六十一条规定 市人民政府根据本条例制定实施细则 ,

第二章第八条和第九条规定要将低碳发展纳入 国民经济和社会发展 规划 ,并 依据规划编制低碳发展实施方案 ,然而在实际执行中, 《条例》实施细则和石家庄市 十三五 时期低碳发展相关规划或方 案尚未正式出台;

二是 《条例》 提出的法律制度体系建设落实不到位. 《条例》

第二章和

第四章第二十一条明确提出了建立一些低碳发展各 项基本制度, 包括碳排放总量控制制度、 温室气体排放统计核算制度、 低碳目标完成考核评价及公开发布制度、低碳发展指标体系、低碳产 品认证制度和碳排放评估等碳排放管控制度,然而在实际执行中,上 述各项制度至今尚未真正建立;

三是《条例》实施的监督执法落实不 到位. 《条例》

第八章第四十四条和第四十五条中明确规定了县级以 上人民代表大会或人民代表大会常务委员会可定期听取和发布同级 人民政府就本行政区域低碳发展情况的汇报, 以及组织低碳发展专项 执法和通过质询、询问、视察等方式进行监督.然而在实际执行中, 尚未有县级以上人民政府向同级人大及其常委会就《条例》落实情况 进行汇报,也未有相应人大及其常委对同级人民政府就《条例》落实 情况开展质询监督和执法活动. 初步分析发现, 雄安新区低碳发展亟需在提高........