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(3)各物料转运皮带进行封 闭,皮带头部及尾部配置除尘器,对中转过程的物料有落差部位安装除尘器.

3 标准制订的必要性分析 3.1 环境形势的变化对标准提出新的要求 排污许可证制度是固定污染源环境管理的有效手段, 美国、 欧盟等发达国家和地区建立 了完善的排污许可制度,并配套了规范的排污许可技术体系. 党中央、国务院高度重视生态环境保护建设,提出改革环境管理基础制度,建立覆盖所 有固定污染源的排污许可制度,使其成为企业守法、政府执法、社会监督的依据,实现 一 证式 管理,中央全面深化改革领导小组将该项工作确定为环境保护部重点改革任务之一.

2016 年,国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》明确了排污许可制度改 革的顶层设计、总体思路,构建以排污许可制为核心的固定污染源环境管理制度,分行业推 进,到2020 年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作.环境保护部发布的《排污 许可证管理暂行规定》和《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管 理工作的通知》中明确了将水泥工业列入首批许可证试点核发行业,依据《固定污染源排污 许可分类管理名录(征求意见稿)》,2017 年底前完成全国水泥工业排污许可证的核发. 为适应新形势下的排污许可制度改革, 统一全国水泥工业排污许可技术要求, 指导并规 范水泥企业申请与核发,为排污许可管理提供科学、健全、有力的技术保障,亟需制定水泥 工业排污许可相关技术规范. 3.2 相关环保标准和环保工作的需要 3.2.1 相关环保标准的需要 《控制污染物排放许可制实施方案》对固定源许可排放限值核算(重污染天气、错峰时 段等)、合规判定、自行监测、环境管理等方面提出了更加严格的要求,水泥工业现行的污 染物排放标准、 工程技术规范、 总量核算管理办法等不能满足上述排污许可精细化管理要求. 环境保护部整体规划了 总则+分行业 形式的排污许可技术规范总体框架, 拟于

2017 年完成 《排污许可证申请与核发技术规范 总则》以及钢铁、水泥、焦化、有色金属等

13 个行业申 请与核发技术规范. 3.2.2 相关环保工作的需要

2016 年至今,国家先后发布了《排污许可证管理暂行规定》《关于开展火电、造纸行 业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》和《京津冀及周边地区

2017 年大 气污染防治工作方案》,启动了火电、造纸行业排污许可证申请与核发的相关工作,并要求 ―

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2017 年完成石化、化工、钢铁、有色、水泥、印染、制革、焦化、农副食品加工、农药、 电镀等行业企业许可证核发.其中,2017 年6月30 日前,完成京津冀 1+2 城市........