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75 ― 附件

3 国家环境保护标准制修订项目 项目统一编号:2017-49 《排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业(征求意见稿) 》编制说明 《排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业》编制组 二一七年六月 ―

76 ― 目次1项目背景.

77 1.1 任务来源.77 1.2 工作过程.77

2 电镀行业发展与管理现状.78 2.1 电镀行业发展现状.78 2.2 现有电镀管理标准规范.79

3 标准制订的必要性分析.79 3.1 生态文明建设对环境管理制度提出了新要求.79 3.2 确立排污许可制度基础核心地位的需要.80 3.3 规范电镀工业排污许可管理的需要.80

4 标准制定的依据与原则.81 4.1 标准制定的依据.81 4.2 标准制定的原则.81

5 标准主要技术内容.81 5.1 标准框架.81 5.2 适用范围.82 5.3 规范性引用文件.82 5.4 术语和定义.82 5.5 电镀排污单位基本情况填报要求.82 5.6 产排污节点对应的排放口及许可排放限值确定方法.85 5.7 污染防治可行技术及运行管理要求.87 5.8 自行监测管理要求.87 5.9 环境管理台账与执行报告要求.90 5.10 合规判定方法.92 5.11 实际排放量核算方法.94

6 标准环境效益和经济效益分析.95 ―

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1 项目背景 1.1 任务来源 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华 人民共和国大气污染防治法》,根据国务院《控制污染物排放许可制实施方案》统一部署 和环境保护部计划安排, 《排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业》被列为2017年标 准制修订项目,项目统一编号为2017-49. 北京北方节能环保有限公司作为项目主承担单位、环境保护部环境标准研究所、环境 保护部环境工程评估中心、中国环境保护产业协会作为协作单位,组成编制组.江苏省环 保厅作为试点牵头单位,深圳市人居环境委员会作为试点单位,共同承担本规范的编制任 务. 1.2 工作过程 1.2.1 前期准备 按照环境保护部科技标准司下达的标准制修订项目计划任务和排污许可专项小组办 公室工作要求,项目主承担单位与行业管理经验丰富和产业优势明显的科研机构、试点省 市环保部门等技术支撑单位组建工作团队,及早开展了查阅文件、收集资料、确定技术路 线和研究方法、拟定重点调研内容与区域等大量前期准备工作.参加了环境保护部组织的 集中培训, 组织了项目专题论证研讨, 在此基础上, 编写了项目开题论证报告和标准草案. 1.2.2 开题论证

2017 年2月23 日,环境保护部排污许可专项小组办公室在北京组织召开了《排污许 可证申请与核发技术规范 电镀工业》项目开题论证会.论证委员会通过该标准的开题论 证, 也提出的具体修改意见和建议: 一是研究的内容与排污许可相关标准规范进一步衔接;

二是进一步研究电镀产品、工艺、原辅材料分类. 1.2.3 调研交流

2017 年2月26 日,标准编制单位对

4 家典型电镀和印制线路板生产企业进行了现场 实地调研,并与深圳市人居环境委员会、深圳市工业表面处理行业协会、深圳市线路板行 业协会、调研企业代表就排污许可证申请核发工作进行了座谈.

2017 年3月8日至

10 日,标准编制单位对江苏省镇江市、常州市、无锡市和江阴市 的12 家电镀企业和

4 个电镀废水集中处理设施运行与排放情况进行了实地考察,召开了