PDF《农田退水污染治理难在哪？》

1 公里范围 内危化品码头和化工企业, 入江 支流水质消除劣Ⅴ类, 长江干流 句容段水质保持Ⅲ类. 在扎实推进净土保卫战方面, 要以固体废物控增量、 减存量 为重点, 着力推进土壤污染防治, 推行清单管理, 建立销号机制, 确 保农产品土壤环境质量和人居环 境安全.严格危险废物安全监管, 提高企业危险废物规范化管 理水平,有效防范环境隐患风险.加快推进长宁生物化工、 舜兴自行车等污染地块的修复工程, 决不让污染地块未经修复流 入市场. 其次, 坚持问题导向, 切实解 决好突出环境问题.紧盯上级督 察巡视反馈的、 媒体曝光的、 群众 反映强烈的生态环境问题, 建立 全市突出环境问题库, 一体化推 进问题交办、 整改、 督办、销号,建立动态管理机制,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改.紧扣2019 年镇江市政府和句容市签订的打好污染防治攻坚战目标责任书,将任务分解落实到各镇、开发区、管委会和有关部门,严格按照排定的时间进度挂图作战、对账销号.指挥部办 公室将用好暗访曝光、 按日计罚、 查封扣押、 限产停产、 涉刑移送等 手段, 推进环保执法与刑事司法 无缝对接, 严厉打击生态环境违 法犯罪行为, 着力解决人民群众 身边的突出生态环境问题. 第三, 紧扣 两依两有 , 高标 准提升监管服务效能.句容市环 保局将切实加强作风建设, 坚持 依法依规监管、 有力有效服务 , 充分发挥在协同推进经济高质量 发展和生态环境高水平保护中的 排头兵和攻坚队作用, 守底线、 严 执法、 强服务.严守 三线一单 环境准入关, 提高审批服务效能, 组织开展 结对帮扶企业 活动, 搭建环境治理供需平台, 及时解 决企业在生态环保政策、 管理、 技术等方面的难题,指导帮助企业 提升污染防治水平.精准化、 规范 化加强环境执法监管, 对污染严重、 整治无望的企业坚决 切一刀 , 但 旗帜鲜明反对 一刀切 , 实现 监 管型、 约束型 治理向 服务型、 引 导型 治理转变, 为句容高质量发 展和大项目落地腾出环境容量和 空间. 解决突出问题, 提升监管服务效能 江苏省句容市环保局 罗荣 今年

3 月, 全国人大常委会将 《长江 保护法》 列入本年度立法计划.由此, 长 江流域保护立法迈入国家立法程序, 这 将有助于完善长江经济带的生态环境保 护制度体系, 对构建市场化、 多元化的生 态补偿机制建设将起到重要作用. 笔者认为, 《长江保护法》 的难点和 重点在于区域协同治理机制的建立.长 江经济带覆盖上海、 江苏、 浙江等

11 省市, 区域内部的经 济社会发展不平衡状况显著,对经济发展和环境保护存在不同诉求,必须以协同思维整体谋划.但是,当前长江经济带生态环境协同治理较弱,难以有效适应全流域完整性管理的要求.因此,构建长江经济带的生态环境协同治理体制机制势在必行.笔者建议, 可以从以下几 个方面进行考量. 首先, 协同治理过程要求相应地建 立利益协调机制, 以维护公共利益和协 同关系.公共利益是协同治理的追求目 标, 协同治理模式强调治理过程的公共 性、 有序性和参与性.而参与主体具有 不同的利益诉求, 往往采取策略性的方 法扩大自身利益, 规避公共利益.自长 江经济带发展战略提出以来, 沿江