PDF《江苏省人民政府文件》

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1 ― 省政府关于加快推进全省技术 转移体系建设的实施意见 各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位: 为加快建设和完善全省技术转移体系, 高质量推进科技成果 转化和产业化, 根据 《中华人民共和国促进科技成果转化法》 《国 务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》 (国发 〔2017〕 44号)精神,结合我省实际,提出如下实施意见.

一、准确把握技术转移体系建设的目标要求

(一)总体要求.以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指引,全面贯彻党的十九大精神,自觉践行新发展理念,深入实 施创新驱动发展战略, 牢牢把握高质量发展要求, 集成技术转移 江苏省人民政府文件 苏政发〔2018〕73号―2―全要素,打通技术转移全链条,服务技术转移全过程,加快建设 结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的技术转移体系,充 分发挥技术转移对提升科技创新能力、 促进经济社会发展的重要 作用,为高水平建成创新型省份、推进 强富美高 新江苏建设 提供有力支撑.

(二)基本原则.坚持市场主导、政府推动,发挥市场在促 进技术转移中的决定性作用, 强化政府规划引导和政策服务. 坚 持问题导向、 改革创新, 聚焦技术转移体系的薄弱环节和转移转 化的关键症结, 做到供给侧改革和需求侧激励两端发力. 坚持龙 头牵引、人才支撑,突出省技术产权交易市场示范牵引作用,培 育壮大专业化、职业化技术转移人才队伍.坚持协同推进、开放 共享,优化整合各方资源,实现各地区、各部门、各行业技术转 移工作的衔接配套.

(三) 主要目标. 到2020年, 基本形成链接国家、 覆盖全省、 互联互通的技术转移体系,信息互通、要素融合、制度规范、交 易活跃的技术市场充分发育.全省技术转移机构达350家,从业 人员超过1万人,技术合同年成交额达1000亿元.到2025年,全 面建成结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的技术转移体 系, 各类创新主体高效协同互动, 省技术产权交易市场成为国家 技术转移体系的骨干节点,全省技术合同年成交额达1500亿元.

二、加快完善技术转移体系的基础架构

(四) 发展多层次技术市场. 加快省技术产权交易市场建设, 强化资源整合,促进要素流动,引导供需对接,打通转移链条, ―

3 ― 规范技术交易, 打造全国领先、 国际有影响的技术转移 第四方 服务平台.在省级以上高新区和市(县)加快培育技术市场.以 省技术产权交易市场线上平台为枢纽, 深度挖掘技术需求、 成果 供给、中介服务、知识产权等信息,推动各类技术转移资源平台 互联互通、开放共享,形成技术转移全流程线上服务.

(五)激发创新主体技术转移活力.深化科技成果使用权、 处置权和收益权改革, 落实高校和科研院所成果转化年度报告制 度, 推进高校、 科研院所等单位与发明人对知识产权分割确权和 共同申请制度试点. 支持省产业技术研究院聚焦科研成果转移转 化, 加快关键核心技术二次开发和产业化. 大力发展新型研发机 构, 引导其集成各类科教资源, 开展市场化技术中试和企业孵化. 支持企业与高校、 科研院所共建研发机构, 早期介入高校院所应 用基础研究和战略前瞻性研究,面向社会公开征集技术解决方 案, 提升吸纳技术和转化成果能力. 企业引进省内外先进技术成 果转移转化的,各市、县(市)按技术合同实际成交额的5%左 右给予奖补. 鼓励科技成果优先在省内转化, 符合科技计划支持 方向的,各级科技计划在同等条件下优先予以支持.