PDF《教育信息摘编》

(二) 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制. 把教学 业绩和成果作为教师职称晋升、 收入分配的重要依据. 对专职从 事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重, 加大对教学型名师的岗位激励力度. 对高校教师开展的教学理论 研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在 绩效工资分配中给予倾斜.

(三)落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工 资分配、 项目经费管理等方面自主权. 对科研人员实行岗位管理, 用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级 的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制.健全绩效工 资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法.赋教育信息摘编2016 年第

6 期总第

90 期7予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权. 合理调节单 位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收 入差距要保持在合理范围. 积极解决部分岗位青年科研人员和教 师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设.

(四) 重视科研机构、 高校中长期目标考核. 结合科研机构、 高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考 核, 建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机 制,对评价优秀的加大绩效激励力度.对有条件的科研机构,探 索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩 效工资水平和分配办法.完善科研机构、高校财政拨款支出、科 研项目收入与支出、 科研成果转化及收入情况等内部公开公示制 度.

四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用

(一)发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作 用.根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激 励力度.对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、 软件开发和软科学研究等智力密集型项目, 项目承担单位应在国 家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理 方式.项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经 费中绩效支出.建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制 度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理.个 人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩.

(二)完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度.对教育信息摘编2016 年第

6 期总第

90 期8于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用 按照合同约定进行管理.技术开发、技术咨询、技术服务等活动 的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及 《实施 〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉 若干规定》 执行;

项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定.科研机构、高 校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;

科研人员承 担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作.

(三)完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度.对符 合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项 目承担单位按照服务合同约定管理使用.修订国家社会科学基 金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取 消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位 间接成本补偿和科研人员绩效激励力度.